唐山市国道G508赤曹线爪村桥至迁安滦州界段修复养护（大修）工程招标公告（远程异地、分散、双盲）

施工企业资质等级要求

1 、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。

2 、具备交通运输主管部门颁发的有效的公路养护作业路基路面养护甲级资质或具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包二级及以上资质。

3 、具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

4 、本项目专门面向小微企业采购，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业（小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。

业绩要求

近 5 年内（ 2020 年 10 月 1 日至今，以合同签订时间为准）至少独立具备 1 条（段）二级及以上等级公路的新建、改扩建、大修工程施工业绩。

信誉要求

投标人过去 1 年（ 2024 年 10 月 1 日至今）中不曾在公路工程施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程施工合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

具有工程师或以上职称；

具有 “ 公路工程 ” 专业 “ 一级建造师注册证书 ” ，建造师电子注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（ B 类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

具有工程师或以上职称；

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、其他因素进行评分，并按照 商务和技术得分 由高到低顺序排序，确定前 3 名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、 商务和技术得分 未进入前 3 名的投标人，其第二个信封不予开启。

商务和技术得分 相等时， 评标委员会依次按照以下顺序确定前 3 名投标人进入第二个信封评审：

（ 1 ）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（ 2 ）以满足资格审查条件（业绩最低要求） 中 最高合同额金额较大的优先。

当通过第一个信封初步评审的投标人等于 3 个时，评标委员会不再进行 商务和技术 打分，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封初步评审的投标人少于 3 个时，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，评标委员会不再进行 商务和技术评分 ，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审；

当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会按第二个信封评标价由低到高的顺序，向招标人推荐 1-3 名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时， 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（ 2 ）以满足资格审查条件（业绩最低要求） 中 最高合同额金额较大的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d. 若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

e. 若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交，投标保证金承诺书满足招标文件要求。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（ 6 ） 投标人未以联合体形式投标。

（ 7 ） 投标人未对本项目提出分包计划 。

（ 8 ）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 10 ） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（ 11 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 12 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 13 ）未提交备选投标方案。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（ 1 ）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 10.2 款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标报价。

（ 6 ）投标人未提交调价函。

（ 7 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；

（ 8 ）工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格审查标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），投标人为符合要求的小微企业。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 7 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计： 40 分

主要人员： 30 分

其他评分因素： 30 分

2.2. 3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价 = 投标函文字报价

3 .2.4

通过投标文件第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

商务和技术得分相等时， 评标委员会依次按照以下顺序确定前 3 名投标人通过详细评审：

（ 1 ）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（ 2 ） 以满足资格审查条件（业绩最低要求） 中 最高合同额金额较大的优先 。

3. 6 .1

投标文件相关信息的核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（ 1 ）所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与 “ 全国建筑市场监管公共服务平台（ http://jzsc.mohurd.gov.cn/ ） ” 核查的结果一致；

（ 2 ）投标人信用情况网页截图内容与在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在 “ 信用中国 ” 网站中 “ 失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、安全生产严重失信主体名单（法人）、 重大税收违法失信主体名单 、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（ 1 ）、（ 2 ） 项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标 。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理 。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2. 2

(1)

施工组织设（暗标部分）

40 分

总体施工组织布置及规划

5.0

内容齐全，措施合理，得 4.0-5.0 分

内容较齐全，措施较合理，得 3.0-4.0 分

一般，得 3.0 分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10.0

科学合理、齐全完整，得 8.0-10.0 分

较科学合理、较齐全完整，得 6.0-8.0 分

一般，得 6.0 分

工期保证体系及保证措施

5.0

内容齐全，措施合理，得 4.0-5.0 分

内容较齐全，措施较合理，得 3.0-4.0 分

一般，得 3.0 分

工程质量管理体系及保证措施

5.0

内容齐全，措施合理，得 4.0-5.0 分

内容较齐全，措施较合理，得 3.0-4.0 分

一般，得 3.0 分

安全生产管理体系及保证措施

5.0

内容齐全，措施合理，得 4.0-5.0 分

内容较齐全，措施较合理，得 3.0-4.0 分

一般，得 3.0 分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

4.0

科学合理、齐全完整，得 3.2-4.0 分

较科学合理、较齐全完整，得 2.4-3.2 分

一般，得 2.4 分

文明施工保证体系及保证措施

3.0

科学合理、齐全完整，得 2.4-3.0 分

较科学合理、较齐全完整，得 1.8-2.4 分

一般，得 1.8 分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3.0

科学合理、齐全完整，得 2.4-3.0 分

较科学合理、较齐全完整，得 1.8-2.4 分

一般，得 1.8 分

2.2. 2 (2)

主要人员（明标部分）

30 分

项目经理任职资格与业绩

15

满足资格审查条件 ( 项目经理最低要求 ) ，得 15 分，本项最多得 15 分。

项目总工任职资格与业绩

15

满足资格审查条件 ( 项目总工最低要求 ) ，得 15 分，本项最多得 15 分。

2.2. 2 (3)

其他因素（明标部分）

30 分

履约信誉

5

满足资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) ，得 5 分。

投标人业绩

25

满足资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) ，得 15 分，每增加一项满足资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 的业绩加 10 分，本项最多得 25 分。