邯郸市省道边黄线（S350）魏县临漳界至临漳磁县界段修复养护（中修）工程等3项路面养护工程施工监理招标公告

邯郸市交通运输局公路养护管理中心

056000

吴瑞斋

0310-5106162

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资质要求

1 、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2 、具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理甲级资质。

业绩要求

近五年内（ 2021 年 3 月 1 日至今，以交工时间为准），独立成功地完成过 1 条（段）一级（含）及以上公路工程监理任务。

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人。

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ）技术建议书评分高的优先；

（ 3 ）满足资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 要求的业绩累计合同金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性 评审标准

第一个信封（商务文件）评审 标准：

（ 1 ） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a ．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号（如有）、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息；

b ．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d. 若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求 。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。

（ 5 ） 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目服务期限符合招标文件规定。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审 标准 :

（ 1 ）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第 10.2 款的规定。

第二个信封（报价文件）评审 标准：

（ 1 ） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a ．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号（如有）、标段号（如有）、补遗书编号（如有） 、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b ．报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审

标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和 基本账户开户许可证（或基本存款账户信息） ；

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 7 ）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分 分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

业 绩： 25 分

履约信誉： 5 分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算

方法

评标基准价的计算：

招标人将当场计算评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宜布为不进入评标基准价算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 ( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核。存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率

计算公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

偏差率四舍五入保留两位小数。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会可对以下信息进行查询：

（ 1 ）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn ）”的复核结果一致；

（ 2 ）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图（或其他证明材料）的内容与“全国公路建设市场监督管理系统” 或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 的复核结果一致；

（ 3 ）所附总监理工程师业绩的网页截图（或其他证明材料）复印件与“全国公路建设市场监督管理系统” 或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 的复核结果一致；

（ 4 ）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（ 1 ）、（ 2 ）、（ 3 ）、（ 4 ）项如投标人所附截图（或其他证明材料）与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

（ 5 ）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

2.2.4 （ 1 ）

技术建议书

（暗标）

35 分

监理大纲

和措施

20 分

对本招标项目监理工作范围和任务理解 5 分

理解基本准确，得 3 分

理解较准确，思路较清晰，得 3 － 4 分

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得 4-5 分

监理方案及措施

10 分

方案及措施内容基本齐全，措施基本合理，可实施性一般，得 6 分

方案及措施内容较齐全，措施较合理，可实施性较好，得 6 － 8 分

方案及措施内容齐全，措施合理、正确，可实施性强，得 8 － 10 分

监理工作程序

5 分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 3 分

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 3 － 4 分

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得 4 － 5 分

本工程监理工作的重点与

难点分析

8 分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 4.8 分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 4.8 － 6 分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 6 － 8 分；

对本工程的

建议

7 分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 4.2 分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 4.2 － 5.5 分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 5.5 － 7 分

2.2.4 （ 2 ）

主要

人员

25 分

总监理工程师

25 分

满足投标人须知附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得 15 分；

每增加 1 个招标文件投标人须知附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）的总监理工程师业绩加 10 分，本项最多加 10 分。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =F- （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E1 ；

（ 2 ）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 =F+( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价× 100 × E2 。

其中， F= 10 ； E1=0.2 ； E2=0.1 ；评标价最低得分为 0 分。

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

30 分

业绩

25 分

满足招标文件投标人须知附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）要求得 15 分；每增加 1 个招标文件投标人须知附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）的监理业绩加 5 分，本项最多加 10 分。

履约信誉

5 分

满足招标文件投标人须知附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）要求得 5 分。

需要补充的其他内容：技术建议书评分 四舍五入保留2位小数 ，评分值低于满分值 60% 的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书编制不符合暗标编制要求的，投标文件作无效处理。