项目概况： 花垣县第二轮土地承包到期后再延长 30 年整县试点工作技术服务采购项目（包三） 潜在投标人应在《湖南湘西州政府采购网》（ http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz ）、《湘西公共资源交易网》（ http://ggzyjy.xxz.gov.cn ）获取电子招标文件，并于 202 6 年 1 月 9 日 9 :00 （北京时间） 前登录湘西州公共资源交易网上传电子投标文件。

一、采购项目 基本信息

1 . 采购项目 名称： 花垣县第二轮土地承包到期后再延长 30 年整县试点工作技术服务采购项目（包三）

2 . 采购计划编号 ： 花财采计 -2025-0072

3 . 委托 代理编号： HNHX-2025-1004

4 . 采购项目预算： 包三： 2062200 元

5 . 本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业

6 . 项目 评标方法： ■ 综合评分法 ¨ 最低评标价法

7 . 合同定价方式： ¨ 固定总价 ■ 固定单价 ¨ 成本补偿 ¨ 绩效激励

8 . 合同履行期限： 2026 年 12 月 31 日前完成项目全部工作；自项目完成之日起，技术服务项目单位纠错等免费服务期 1 年 。

9 . 本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨ 投标保证金：采购项目预算的 / % ；

¨ 履约保证金：中标金额的 / % ；

¨ 预付款保证金：预付款的 / % ；

¨ 质量保证金：合同金额的 / % 。

二、采购人的采购需求

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1. 价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

四 、投标人的资格要求 ：

1 . 投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》 第二十二条第一款 规定的供应商条件， 并按资格性检查表提供资格证明文件：

1.1 具有独立承担民事责任的能力；

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨ 专门面向： ¨ 中小企业 ¨ 小微企业 ¨ 监狱企业 ¨ 福利性单位。

¨ 强制分包：大型企业应将采购份额的 / % 分包给中小企业。

3. 投标人特定资格条件： 具备行政主管部门颁发的测绘乙级或者以上资质 。

4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

5. 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

6. 未 被 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未 被 列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

7. 联合体投标 ： 本次招标 不接受 联合体投标。

8. 本项目分为 3 个包，为保证服务质量和进度，投标人只能对以上其中一个包号进行投标，且必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分内容投标，否则投标无效 。

五 、获取 电子 招标文件的时间、期限、地点、方式

1. 本项目采用电子招投标方式，投标人必须办理 CA 数字证书，办理方式详见湖南省 CA 证书与电子签章资源共享平台（ https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main ）

并在规定时间内通过 “湘西公共资源电子交易平台”下载招标文件， 否则无法进行电子投标文件制作及进行电子投标 。

2. 凡有意参加 的 投标 人 ，请于 20 25 年 12 月 18 日～ 20 25 年 12 月 25 日 17: 00 时 止（北京时间，下同），登录《中国湖南政府采购网》（ http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz ） →查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者 登陆《湘西公共资源交易网》（ http://ggzyjy.xxz.gov.cn ） → 点击本项目的采购公告下方 “我要投标”→点击“ CA 登录”输入密码后点击立即登录→点击“进入系统”→点击“采购业务 - 选择投标项目”菜单→点击“操作”按钮，进入到完善投标信息页面：填写相关基本信息后→点击“我要投标”→显示提醒“投标成功”后→点击“采购业务 - 采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入交易文件下载页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件列表页面进行交易文件下载。

（备注 ： 以上 2 种途径均可获取采购文件，但投标 供应商 须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标）

3. 各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

4. 本项目招标文件提供期限为 5 个工作日，即 2025 年 12 月 18 日～ 2025 年 12 月 25 日 。

六 、 上传电子 投标文件截止时间、开标时间和地点

1. 上传电子投标文件截止时间 ： 20 26 年 1 月 9 日 9 : 00 （北京时间）。

2. 开标时间： 20 26 年 1 月 9 日 9 : 00 （北京时间） 。

3. 开标地点： 湘西自治州公共资源交易中心不见面开标室二（在线参加开标）。

4. 请投标人登录《湘西公共资源交易中心》 ( http://ggzyjy.xxz.gov.cn ) 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标裁止时间前通过电子招标投标交易平台上传数据电文形式的电子投标文件。逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒绝。

5. 电子投标文件的解密截止时间为： 解密指令发出后 30 分钟内。 请投标人确保电子投标文件如期解密。如需在开标现场解密的，请投标人自行携带 CA 数字证书并自备解密电脑和网络。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作 投标 文件的 CA 锁进行解密 ， 不见面 开标大厅登录地址：（ http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ） 。

七 、公告期限 ：

1 . 本招标公告在中国湖南政府采购网（ www.ccgp-hunan.gov.cn ） 、 《湘西公共资源交易网》 （ http://ggzyjy.xxz.gov.cn ） 发布 ， 公告期限从本招标公告发布之日起 5 个工作日。

2 . 在其他媒体发布的招标公告，公告内容以中国湖南政府采购网（ www.ccgp-hunan.gov.cn ）发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八 、询问及质疑 ：

1 . 投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。

2 . 潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》 ( 湘财购〔 2019 〕 20 号 ) 规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

本公告选项： ■表示选择， ¨ 表示未选择。

十、 其他补充事宜

1. 本项目采用电子招投标方式，参与投标均须使用 CA 数字证书登陆进行操作，具体办理流程见《湖南省 CA 证书与电子签章资源共享平台》（ https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main ）电话咨询 : 4009197888 。

2. 请供应商在《湘西州公共资源交易中心电子交易平台 7.1 》（ http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/TPBidder/memberLogin ）用户登录界面下载投标文件制作工具（点击下载）。

3. 建议投标人至少在指定开标时间前一个工作日（非自然日）加密上传投标文件，如遇到故障技术支持有足够时间协助处理，技术部工作人员不会夜间和休息日为你提供技术支持，请予以理解。

4. 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在提交投标文件截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5. 请务必按招标文件要求通过数字证书进行加密并签章。

6. 供应商在编制电子投标文件时注意控制文件大小，建议将文件控制在 200M 以内。

7. 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

8. 因投标人提交的电子投标文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与开标、评标等交易活动，后果由投标人承担。

9. 开标注意事项：投标人自行完成电子响应文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

10. 本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式： 0743-8523902 。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

十一 、采购 项目联系人姓名和电话

1. 联系人姓名： 赵程源

2. 电   话： 15580476663

十二 、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1 . 采购人信息

1.1 名 称： 花垣县农村经营服务站

1.2 地 址： 花垣县花垣镇城南路民政局 5 楼

1.3 联系人： 龙 宇

1.4 邮  编： 416400

1.5 电 话： 15173077540

2 . 采购代理机构信息

2.1 名 称： 湖南恒祥项目管理有限公司

2.2 地 址： 湘西州高新区溶江小区 17 栋 2403 室

2.3 联系人： 赵程源

2.4 邮 编： 416000

2.5 电 话： 15580476663

3 . 电子交易平台服务 机构信息

3.1 名 称： 湘西州公共资源交易服务平台

3.2 联系人： 软件技术人员

3.3 电 话： 0743- 8523902

十 三 、其它补充事宜

1. 投标保证金： 本项目不要求提供 投标 保证金。

2. 采购代理机构银行财务信息

招标代理服务费

开户名称 ： 湖南恒祥项目管理有限公司

开 户 行： 湖南银行股份有限公司湘西万溶江支行

银行账号： 7802 0302 0000 19167