湘潭县2024年第二批安防设施（非B级、省规划项目）(白石镇、茶恩寺镇、谭家山镇、易俗河镇、中路铺镇）

财务要求

投标人近 3 年财务状况良好，未出现近 2 年（ 2022-2023 ）连续年度亏损。

以投标人近三年（ 2021 年— 2023 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表为准 , 投标人成立不足 3 年时从实际成立时间算起。包括利润表、损益表、现金流量表、资产负债表、财务情况说明书及其他财务资料。

类别

工程内容

业绩要求

预防养护

路基、路面 工程

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桥梁工程

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隧道工程

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机电工程

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修复养护(大修、中 修 )

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修复养护 (小修)

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专项养护

交通安全设施工程

近 5 年内（投标截止前 60 个月） , 在 1 个合同中独立完成不少于 121 公里的四级及以上公路养护业绩 [ 业绩需含交通安全设施 ]

信誉要求

投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：

（ 1 ）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（ 2 ）有拖欠民工工资情形的；（提供投标截止日之前无拖欠农民工工资情况的承诺 , 格式自拟）

（ 3 ）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（提供投标截止日之前无涉及正在诉讼的案件的承诺 , 格式自拟）

（ 4 ）被湘潭市及其以上交通行政主管部门取消投标资格或禁止进入本区域公路建设市场且处于有效期内；

（ 5 ）招标人不接受被湖南省交通运输厅发布的湖南省公路养护从业单位信用评价评为最近第一年度（ 2023 年） D 级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为 C 级及以下的投标人投标。

人 员

数  量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

( 1) 工程师及以上技术职称 ( 或中级及以上技术职称 );

(2) 具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格 , 注册单位必须与投标人名称一致；

(3) 具有交通运输部 ( 或省 级交通运输主管部门 ) 颁发的 安全生产 “ 三类人员 ”B 类证书 ；

(4) 近 5 年内曾担任过 四级及以上公路养护业绩 [ 业绩需含交通安全设施 ] 工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

无在岗项目 ( 指目前未在其他 项目上任职 , 或虽在其他项目 上任职但本项目中标后能够 从该项目撤离 ), 并满足《关 于进一步加强我省公路水运 建设项目履约人员管理有关 事项的通知》 ( 湘交基建规 〔 2019 〕 17 号 ) 的要求。

项目总工

(1) 公路工程相关 专业 中级及以上 技术 职称 ；

(2) 具有交通运输部 ( 或省 级及以上交通运输主管部门 ) 颁发的安全生产 “ 三类人员 ” B 类证书。

(3) 近 5 年内曾担任过 四级及以上公路养护业绩 [ 业绩需含交通安全设施 ] 工程的项目总工 ( 技术 负责人 ) 或项目副总工。

人 员

数量

资格要求

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1

评标方法

综合评分相等时 , 评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人：

(1) 评标价低的投标人优先；

(2) 被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先；

(3)随机摇号确定排序。

2.1.1 2.1 . 3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审标准：

(1) 投标文件能正常打开 , 并按照招标文件规定的格式、内容填 写 , 字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 ( 如有 ) 、工 期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整 , 内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全 , 符 合招标文件规定。

(3) 与申请资格预审时比较 , 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的 , 仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正性：

a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企 业法人营业执照和资质证 书等证件的副本变更记录复印件；

b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件 最低要求 ( 资 质、业绩、人员、信誉、财务等 );

c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证 金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额 , 且投标保证金有效期应 当与投标有效期一致；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交 , 投标人应 在递交投标文 件截止时间之前 , 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定 账户 ；

c. 若投标保证金采用银行电子保函形式提交 , 银行电子保函的格 式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

(5) 投标人以联合体形式投标时 , 联合体满足招标文件的要求：

a. 未进行资格预审的 , 投标人按照招标文 件提供的格式签订了联合 体协议书 , 明确各方承担连带责任 , 并明确了联合 体牵头人；

b. 已进行资格预审的 , 投标人提供了资格预审申请文 件中所附的联 合体协议书复印件 , 且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的 情况。

(6) 投标人如有分包计划 , 符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定 , 且按招标文件第九章 “ 投标文件格 式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。

(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件 , 但招标文件要 求提交备选投标的除外。

(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内 容。

(9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限 。

(10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条 件作出响应。

(11) 权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则 , 未提出新的风险划 分办法 ；

b. 投标人未增加发包人的责任范围 , 或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法 ;

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

……

第二个信封 ( 报价文件 ) 评审标准：

(1) 投标文件能正常打开 , 并按照招标文件规定的格式、内容填写 , 字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号 ( 如有 ) 、投标价 ( 包括大写金额和小写金额 );

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致 , 未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整 , 内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全 , 符合招标文件规定。

(3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 ( 如有 )

(4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 , 但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6) 投标人若提交调价函 , 调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

(7) 投标人若填写工程量固化清单 , 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改 ; 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

……

2.1.2

资格评审 标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证 ( 如有 ) 和基本账户开户证明。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5) 投标人的信誉符合招标文件规定。

(6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7) 投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

(9) 以联合体形式参与投标的 , 联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的 , 投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

……

2.2.1

分值构成 (总分100 分 )

评标价： 99 分

信用评价： 1 分

2.2.2

评标基准价计 算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场 , 招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：评标价 = 投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定：

按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.1 目规定计算。

(3) 评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.2 目规定开标现场 被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外 , 所 有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的 算术平均值即为评标价平均值 ( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时 , 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) 。

(4) 评标基准价的确定：

评标基准价 =( 最高投标限价 ×C1+ 评标价平均值 × C2)×(1- 下浮系数 )

其中： Cl=0.6; C2=0.4 。

下浮系数为 1% 、 1.5% 、 2% 、 2.5% 、 3%( 从 1% ~5% 中选取 5 个数 , 步距不小于 0.5%, 设置等差数列 ), 并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误 , 有权在开标现场提出 , 经当场核实确认之后 , 可重新宣布评标基准价。

在评标过程中 , 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核 , 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外 , 评标基准价在整个评标期间保持不变 , 不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×( 投标人评标价一评标基准价 ) 评标 基准价

2.2.4

评标价

99 分

评标价得分计算公式示例：

(1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价 , 则评标价得 分 =99- 偏差率 ×100×E ？ ;

(2) 如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价 , 则评标价得 分 =99+ 偏差率 ×100×E ？ 。

其中：

E ₁ 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值 , E ？ 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 ,

E ₁ =2 , E ？ =1

其他因素

养护信用评价： 1 分

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路养护从 业单位信用评价结果为准 , 企业信用加分分值按湖南 省交通运输厅近三年发布的公路养护从业单位信用评 价结果进行权值分配 , 企业近三年均无湖南省交通运输厅发布公路养护从业单位信用评价结果的 , 按交通 运输部近三年发布的养护信用等级结果进行权值分配 ( 其中交通运输部发布的养护信用评价结果为 AA 级的企业 , 按照 A 级计算当年养护信用评价得分 ), 当年在湖南省发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级的 , 其当年的养护信用评价得分按上一年度湖南省发布 ( 最近第三年度无信用评价时不再往前引用上一年发布的养护信用评价结果 , 其当年的养护信用评价得分按 0 分计 ) 的公路养护从业单位信用评价结果的信用等级结果进行评分 ( 其中上一年度发布的养护信用评价结果为 AA 级的企业 , 按照 A 级计算当年养护信用评价得分 ); 上一年度发布的公 路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果的 , 其当年的养护信用评价得分按 0 分计。

需要补充的其他内容：

3.3 款后增加：

第二信封开标前按照招标公告附件 4 的方法随机摇号的方式为各个通 过第一信封评审且在数 量控制范围内的投标人分配标段 , 同时随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。

*3.4.3 项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 , 且其评标价低于 理论成本价时 , 应要 求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明 或不能提供相应证明材料的 , 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 , 并否决其投标。理论成本价的确 定按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.1 目规定计算。

*3.6.1 项修改为：

在评标过程中 , 评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述 不一致、有明显文 字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的 , 应当以书面形式要 求投标人对投标文件 作必要的澄清、说明 , 不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明。 投标人不按评标委员会要求澄清或说明的 , 评标委员会 应否决其投标。

补充第 3.8.3 项：

有效投标不足三个的 , 评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和 是否需要否决全部投标进 行充分论证 , 并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的 , 以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的 , 应当及时向行政监督部门报告。

……