2022年湘乡市四好农村路（旅游路、资源产业路）改造项目

湘潭市发布时间：2022-09-23来源：湖南省公共资源交易平台
中标候选人公告 资格预审公告/招标公告
  • 项目名称： 2022年湘乡市四好农村路旅游路资源产业路改造项目
  • 项目地址： 湖南省湘潭市湘乡市境内
  • 规模： 项目主要建设内容为充分利用老路线形，对已有的公路路面进行提质改造，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等 ; 主要建设内容为公路改造工程，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等
  • 范围： 2.1建设地点：湖南省湘潭市湘乡市境内。 2.2项目建设规模及招标范围：项目主要建设内容为充分利用老路线形，对已有的公路路面进行提质改造，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等。毛田镇天门大山旅游公路采用四级公路（I类）设计标准，局部受限路段采用四级公路（II类）设计标准；虞唐镇金满园农业科技开发有限公司连接路采用四级公路（II类）设计标准，设计时速15km/h，纵断面设计维持老路标准；翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路采用《小交通量农村公路工程技术标准》中四级公路（I类）标准，设计时速20km/h。其余道路均为等外公路，纵断面设计维持老路标准。 本次招标工程共分为2个标段（第一标段、第二标段）。其类别划分、工程内容等见下表
  • 报名开始时间： 2022-09-23
  • 报名结束时间： 2022-10-14

项目详情

2022年湘乡市四好农村路（旅游路、资源产业路）改造项目 （ 项目 名称 ） 一、二 标段 招 标 公告

1.招标条件

本招标项目 2022年湘乡市四好农村路（旅游路、资源产业路）改造项目 已由 湘乡市发展和改革局 以 湘乡发改审 [202 2 ] 188 号文件 批准建设 ， 施工图设计已由 湘乡市交通运输局 以 湘交字【 202 2 】 10 2 号 批准 ， 项目业主为 湘乡市农村公路建设领导小组办公室 ， 建设资金来自 上级补助资金、债券配套资金及乡镇、村委会自筹资金 （资金来源 ） 。招标人为 湘乡市农村公路建设领导小组办公室 。 项目已具备招标条件 ， 现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 湘潭 市 湘乡 市境内。

2.2 项目建设规模 及招标范围 ： 项目主要建设内容为充分利用老路线形，对已有的公路路面进行提质改造，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等 。毛田镇天门大山旅游公路采用四级公路 (I类)设计标准，局部受限路段采用四级公路(II类)设计标准；虞唐镇金满园农业科技开发有限公司连接路采用四级公路(II类)设计标准，设计时速15km/h，纵断面设计维持老路标准；翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路采用《小交通量农村公路工程技术标准》中四级公路(I类)标准，设计时速20km/h。其余道路均为等外公路，纵断面设计维持老路标准。

本次招标工程共分为 2 个标段（第一标段、第二标段 ）。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别

招标工程类别

标段号

桩号

长度（ Km ）

工程内容

公路改造 工程

公路改造 工程

第一标段

K0+000～K11+280段

11.28km

湘乡市毛田镇天门大山旅游公路 , 详见图纸与清单

K0+000～K0+470 段

1.67km

虞塘镇金满园农业科技开发有限公司连接路 , 详见图纸与清单

公路改造 工程

公路改造 工程

第二标段

K0+000~K1+350

1.35km

东保线 , 详见图纸与清单

K0+000~K0+905

0.905km

湘中惠农农业产业连接道路 , 详见图纸与清单

K0+000~K4+080

4.08km

湘乡市翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路 , 详见图纸与清单

K0+000~K1+656.350

1.656km

湘乡市金石镇农夫宝生态农业有限公司休闲特色产业园连接路， 详见图纸与清单

标段 计划工期均为： 3 个月 , 其中本次招标工程计划工期为： 90天 。缺陷责任期 1 年。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 公路工程施工总承包叁级及以上 资质，安全生产许可证处于有效期 内 ； 近 三 年内 (投标文件递交截止时间前 36 个月）具有类似施工业绩，具体详见投标人须知前附表附录 3资格审查条件（业绩最低要求） 业绩 ， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招 标 不接受 联合体投标 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。 被湖南省交通运输厅评为 C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统 （ http://www.gsxt.gov.cn ） 中被列 入严重违法失信企业名单的或在 “信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湘潭市公共资源交易中心窗口办理CA认证后， 从 2022年 9 月 23 日起，自行在湘潭市交通 /工业/ 代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）下载/获取招标文件 、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或 损失由投标人自行负责。

4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，所有投标申请人须在投标截止时间前在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin），在投标截止时间前按照湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台相关要求完成本项目的投标确认。

4.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网上发布。

4.4 投标人应自行在湘潭市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会.

5.2电子投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年 10 月 1 4 日 09时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）在线递交投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3电子投标文件的解密截止时间为2022年 10 月 1 4 日 10时00分（投标截止时间后60分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。本项目为“不见面”开标，鼓励投标采 用 “不见面”开标，即投标人无须携带CA锁来开标现场解密投标文件，可以在自己的办公环境线上观看开标直播，同时远程解密投标文件。具体操作为：投标人在开标当天使用CA锁登录湘潭市住建\交通\工业\代建\水利工程项目交易平台 （网址：http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin ），在“交易系统（交通）”栏目下找到“开标签到解密”功能菜单，找到对应开标项目进入。若投标人愿意前往现场解密，则须自备电脑和网络，投标人必须确保办公网络环境正常，由投标人网络问题造成的远程解密不成功，概由投标人自行负责。

5.4 投标保证金的递交：

5.4.1 投标保证金金额：第一标段:人民币 贰拾 万元 ;第二标段:人民币 壹拾 万元

投标保证金递交方式：银行转账或银行电子保函或担保公司电子担保或保证保险（因本项目为不见面开标，故投标保证金保函形式中不得采用纸质保函）。

5 . 4 . 2 采用银行转账的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包）信息，点击“获取子账号验证码”后，点击“申请子账号”，获取成功后，请投标人仔细阅读相关提示，并将子账号信息进行保存。在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到获取的子账号。 投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

5 . 4 . 3 采用电子保函（银行电子保函形式、担保电子保函形式）的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码或获取银行保函验证码”后对应点击“申请担保电子保函或银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

5 . 4 . 4 采用保证保险形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取保证保险验证码”后“申请保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务。为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

5 . 5 保单生效截止时间为投标截止时间。

6.评标办法

本项目评标办法采用合理低价法 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网 （ http://bidding.hunan.gov.cn/service/ ） 、湘潭市公共资源交易中心网 （ http://ggzy.xiangtan.gov.cn/） 、湘乡市交通运输局网 上发布。

8.附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

附件 4：随机分配标段办法

9.联系方式

招 标 人： 湘乡市农村公路建设领导小组办公室

地 址：湘乡市望春门务门前街

联 系 人： 黄 先生

电 话： 13875276588

招标代理机构： 湖南大湘招标代理有限公司

地 址： 湘潭市金侨尚东区 D单元1707房

联 系 人： 沈琼湘、 肖伟能

电 话： 0731-58390160、 18975248123、15197298300

监督部门： 湘乡市交通运输局

地 址：湘乡市望春门务门前街

电 话：0731- 5677 1526

11. 温馨提示

为切实做好招投标活动中新冠肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：

11.1、参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》和投标单位为其出具加盖公章的健康证明原件。招标代理机构开标现场统一收取登记表和健康证明。

11.2、投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过 37.2 度的人员进行劝返，严禁进场。如遇可疑症状者及时报告防预部门处置。

11.3、有下列新型冠状病毒传染风险情形之一的人员，不得进入开标场所：

（ 1）最近 14 天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的；

（ 2）外来潭返潭人员没有提供所在单位出具加盖公章的 14 天内无感染证明的；

（ 3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（ 4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过 37.2 ℃的。

11.4、投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人，代表单位签到、递交投标文件，最大程度上减少与会人员数量。

11.5、实行投标文件无接触投递，并进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员或招标代理机构工作人员在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件在开标室指定地点。投标文件进入评标室拆封后，由招标代理机构工作人员对投标文件进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人自行承担。

附件 1：资格审查条件要求

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1、本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期 内 。

2、 投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人须提交近三年（ 20 19 年 —20 21 年）由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括利润表、损益表、现金流量表、资产负债表、财务情况说明书及其他财务资料。

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

标段一：近 3 年内在 1 个合同段中完成不少于18.1公里四级及以上公路改造工程 。

标段二： 近 3 年内在 1 个合同段中完成不少于11.18公里四级及以上公路改造工程 。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款和1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一：

（ 1 ）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（ 2）有拖欠民工工资情形的；（提供投标截止日之前无拖欠农民工工资情况的承诺，格式自拟）

（ 3）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（提供投标截止日之前无涉及正在诉讼的案件的承诺，格式自拟）

（ 4）被湘潭市及其以上交通行政主管部门取消投标资格或禁止进入本区域公路建设市场且处于有效期内；

（ 5）为投资参股本项目的法人单位；

（ 6 ） 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1人

(1)具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

(2)具有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的安全生产“三类人员”B 类证书

备注：提供项目经理，本单位近半年连续 3个月的社保缴纳证明材料。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1人

1、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书 ；

2、具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

备注：提供 项目总工 ，本单位近半年连续 3个月的社保缴纳证明材料。

附录 6  资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

附录 7  资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）[ 1 8]

主要机械设备和试验检测设备最低要求

/

附件 2：评标办法

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1） 评标价低的投标人优先；

（2） 被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先；

（3） 随机摇号确定排序。

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有 ） 、

工期、工程质量要求及安全目标、 环保目标、参与投标的工程类别；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单

位章盖章齐全，符合招标文件规定。

2.1.1

（ 3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重

大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响

2.1.3

招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质

证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求

（ 资质、业绩、人员、信誉、财务等 ） ；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为

同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（ 4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保

函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招

标人提交了银行保函原件。

（ 5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交

授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印

章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人

身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、

签名章或其他电子制版签名代替。

（ 7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章 “投标文件格式” 的要求填写了 “ 拟分 包项目情况表 ” 。

（ 8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

（ 9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。

（ 11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

形式评审与响应性评审标准

（ 13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、 参与投标的工程类别、 补遗书编号 （ 如有 ） 、投标价 （ 包括大写金额和小写金额 ） ；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

2.1.1

2.1.3

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标

限价 （ 如有 ） 。

（4） 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

（6） 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6 项要求。

（7） 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单

未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；

工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（ 8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

……

（ 1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

2.1.2

资格评审标准

（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3） 投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5） 投标人的信誉符合招标文件规定。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

（6） 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7） 投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8） 投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。

（9） 投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100

分）

评标价： 99 分

信用评价： 1分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章 “投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

(3)评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价 =（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数）

下浮系数将从 1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

评标价

标价得分计算公式示例：

（ 1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1；

（ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。

其中：

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,

E1=2, E2=1

5个下浮系数为： 1 %、2%、3%、 4 %、 5 %，并在开标时随机抽取。

其他因素

信用评价： 1

信用评价： 1分

年度

信用等级 最近第一年 /分 最近第二年 /分 最近第三年 /分

AA 0.5 0.3 0.2

A 0.3 0.18 0.12

B 0

C 0

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 A、 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分） ，当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评 价结果的信用等级结果进行评分（ 其中上一年度发布 的信用评价结果为 A、 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分 ） ；上一年度发布的公路工程施工企业信 用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评 价得分按 0 分计。

需要补充的其他内容：

3.3 款后增加：

第二信封开标前随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。

* 3.4.3 项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价， 且其评标价低于理论成本价时， 应要

求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明

材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 理论成本价的确

定按第二章 “投标人须知”第 5.2.4.1 目规定计算。

附件 3  项目概况

一、项目说明

1.项目位置： 第一标段：湘乡市毛田镇天门大山旅游公路 、 虞塘镇金满园农业科技开发有限公司连接路 ；第二标段：东保线、湘中惠农农业产业连接道路、湘乡市翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路、湘乡市金石镇农夫宝生态农业有限公司休闲特色产业园连接路。

2.主要工程内容： 充分利用老路线形，对已有的公路路面进行提质改造，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等 。毛田镇天门大山旅游公路采用四级公路 (I类)设计标准，局部受限路段采用四级公路(II类)设计标准；虞唐镇金满园农业科技开发有限公司连接路采用四级公路(II类)设计标准，设计时速15km/h，纵断面设计维持老路标准；翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路采用《小交通量农村公路工程技术标准》中四级公路(I类)标准，设计时速20km/h。其余道路均为等外公路，纵断面设计维持老路标准。 具体情况见施工图纸。

二、建设条件

1.地形与地貌简况：详见设计施工图

2.地质与地震简况：详见设计施工图

3.水文与气象简况：详见设计施工图

4.交通、电力、通信及其他条件：详见设计施工图

三、建设要求

1.主要技术指标：详见设计施工图

2.工程建设规模： 主要建设内容为公路改造工程，包括路基工程、路面工程、涵洞工程、交安工程等。

3.工期、质量、安全、环保等要求

3.1工期： 90 日历天。

3.2质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格，竣工验收的质量评定：合格。

3.3安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全生产事故。

3.4环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，遵守有关环境保护和水土保持的各项规定，确保：无环境污染事故。

四、其他需要说明的情况

1.本次招标为 2 个标段。

附件 4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称 “各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有 3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

（ 1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

（ 2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（ H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数 M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第 1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数 M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（ Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。

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