2022年湘乡市农村公路安全生命防护工程项目

202 2 年湘乡市农村公路安全生命防护工程项目 （项目名称）施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目 202 2 年湘乡市农村公路安全生命防护工程项目 （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称） 以 《关于下达 2022年度农村公路安防工程和危旧桥梁改造计划的通知》湘交农路[2022]17号文件和《关于下达2022年度第二批农村公路安防工程和危旧桥梁改造计划的通知》湘交函[2022]296号文件 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 湘乡市交通运输局 （批准机关名称）以 《湘乡市交通运输局关于 2022年湘乡市农村公路安全生命防护工程一阶段施工图设计的批复 》 湘交字【 2022】10号文件 （批文名称及编号）批准，项目业主为 湘乡市公路建设养护中心 ，建设资金来自 上级补助 （资金来源），出资比例为 100% ，招标人为 湘乡市公路建设养护中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 湘潭市 / 湘乡市 境内。

2.2 项目建设规模及招标范围： 对我市的部分村道进行安全生命防护，主要安装波形钢护栏、标志标牌等建设 。 本项目安保工程设计共计 123 条线路 。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期 2 个月，其中本次招标工程计划工期为： 60日历天 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 投标须知附录 1 要求资质， 投标人须知附录 3 要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3. 3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3. 4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 （ 2021年） D级、连续两年（最近第二年和最近第一年） （ 2020年和2021年） 评为 C级的投标人投标。

3. 5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

3.6 招标人不接受近三年内在湖南省因围标串标受到交通行政主管部门处罚的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湘潭市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从 2022年 9 月 28 日起， 自行在湘 潭 市 住 建 \ 交 通 \ 工 业 \ 代 建 \ 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，所有投标申请人须在 投标截止时间前 在湘 潭 市 住 建 \ 交 通 \ 工 业 \ 代 建 \ 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘 潭 市 住 建 \ 交 通 \ 工 业 \ 代 建 \ 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin），在 投标截止时间前按 照湘 潭 市 住 建 \ 交 通 \ 工 业 \ 代 建 \ 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台相关要求完成本项目的网上确认。

4.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网上发布。

4.4 投标人应自行在湘潭市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年10月 20 日 9时00分。投标人应在投标截止时间前通过湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）在线递交投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3电子投标文件的解密截止时间为2022年10月 20 日 10时00分( 投标截止时间后 60分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。本项目为“不见面”开标，鼓励投标采用“不见面”开标，即投标人无须携带CA锁来开标现场解密投标文件，可以在自己的办公环境线上观看开标直播，同时远程解密投标文件。具体操作为：投标人在开标当天使用CA锁登录湘潭市住建\交通\工业\代建\水利工程项目交易平台 （网址：http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin ），在“交易系统（交通）”栏目下找到“开标签到解密”功能菜单，找到对应开标项目进入。若投标人愿意前往现场解密，则须自备电脑和网络，投标人必须确保办公网络环境正常，由投标人网络问题造成的远程解密不成功，概由投标人自行负责。

6.投标保证金：

6.1投标保证金的金额为： 人民币 壹拾贰万元整 。

6.2 投标保证金递交方式：银行转账或保证保险或保函（因本项目为不见面开标，故投标保证金保函形式中不得采用纸质保函）。

6.2.1采用银行转账的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包）信息，点击“获取子账号验证码”后，点击“申请子账号”，获取成功后，请投标人仔细阅读相关提示，并将子账号信息进行保存。在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到获取的子账号。 投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

6.2.2 采用电子保函（银行电子保函形式、担保电子保函形式）的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码或获取银行保函验证码”后对应点击“申请担保电子保函或银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

6.2.3 采用保证保险形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取保证保险验证码”后“申请保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务。为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

6.3 保单生效截止时间为投标截止时间。

7.评标办法

本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019）年版》“合理低价法”，资格审查方式采用“资格后审”。

8.发布招标公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易中心网 、湘乡市交通运输局网 上 发布。

9.附件

附件 1 ：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2 ：评标办法： ( 详见第三章 评标办法 )

附件 3 ：项目概况

10.联系方式

招 标 人： 湘乡市公路建设养护中心

地 址 ：湘乡市望春门务门前街

联 系 人： 陈先生

电 话： 19164795697

招标代理机构： 湘乡新宇工程造价咨询 有限公司

地 址： 湘乡市中国农业发展银行综合楼四楼（工贸新区转盘处）

联 系 人： 彭 女士

电 话： 0731-56792082 13875216216

监督部门：湘乡市交通运输局

地 址：湘乡市望春门务门前街

电 话： 0731- 56771526

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近 5年内（投标截止时间前60个月），至少有完成一个单个合同金额760万元以上的交通安全设施工程施工（包括防撞护栏、标志标线工程内容）。 注： 1、 投标人应根据招标文件第二章 “投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 2、 业绩计算日期以项目交工验收之日为截止日。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

注：若存在上述情形之一的，将做否决投标文件处理。

附录 5：资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人 员	数量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1 人	（ 1 ）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书，须提供本企业为其缴纳近六个月及以上的社保缴纳证明； (2) 注册在本企业的公路工程专业贰级及以上注册建造师 （ 3 ）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员” B 类证书；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1 人	1 、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书，须提供本企业为其缴纳近六个月及以上的社保缴纳证明； 2 、具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员” B 类证书；

备注： 1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

2. 未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3 . 中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目任职的，在招标人对其发出中标通知书后，应在 15 个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格。

附件 2 评标办法

评标办法

（ 合理低价法 ）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1 ）评标价低的投标人优先； （ 2 ）被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先； （ 3 ）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定

		续上表
条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 (8)纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 (10)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

	续上表
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100 分）	评标价： 99 分 信用评价： 1 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1) 评标价的确定：评标价 = 投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定 : 按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.1 目规定计算。 (3) 评标价平均值的计算： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.2 目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4) 评标基准价的确定 : 评标基准价 = （最高投标限价 ×C1+ 评标价平均值 ×C2 ） × （ 1- 下浮系数） C1 取 0.6 ， C2 取 0.4 。 下浮系数将从 1% 、 1.5 % 、 2 % 、 2.5 % 、 3 % 在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

		续上表
条款号	条款内容		编列内容
2.2.3	评标价的偏差率计算公式		偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价
条款号	评分因素		评分标准
2.2.4	评标价		99 分 评标价得分计算公式示例： （ 1 ）如果投标人的评标价 > 评标基准价，则评标价得分＝ 99 －偏差率 ×100×E 1 ； （ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分＝ 99 ＋偏差率 ×100×E 2 。 其中： E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 , E 1 =2, E 2 =1
	其他因素		信用评价： 1 分 年度 信用等级 2021 年 / 分 2020 年 / 分 2019 年 / 分 AA 0.5 0.3 0.2 A 0.3 0.18 0.12 B 0 C 0 注： 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南 交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配，当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。
需要补充的其他内容：
3.3 款后增加： 第二信封开标前随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。 3.4.3 项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 ，且其评标价低于理论成本价时， 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 理论成本价的确定按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4.1 目规定计算。

附件 3 项目概况

一、项目说明

1. 项目位置： 湘乡市范围内

2. 主要工程内容： 波形钢护栏、标志标牌 安保工程 等 。

二、建设要求

1 、 主要技术指标

本项目按 设计速度 15 km / h的四级公路技术标准设计 ，防护等级主要采取 C级。设计基本符合《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81- 2017)、《公路交通安全设施设计细则》(JTG/T D81 -2017)、《公路安全生命防护工程实施技术指南●试行》和《小交通量农村公路工程技术标准》(JTG2111 -2019)等相关要求。

2 、 工程建设规模：

主要工程数量（湖南省交通运输厅下达的 2022年度农村公路安防工程第一、二批计划）：新增Gr-C-4E型波形护栏长度为18348米，Gr-C-4E（Z）型波形护栏长度为2792米，单柱式铝合金标志牌56块，附着式轮廓标1128个。

主要工程数量（顽瘴固疾需整改的线路）：新增 Gr-C-4E型波形护栏长度为5236米，Gr-C-4E（Z）型波形护栏长度为556米，单柱式铝合金标志牌6块，防撞墙37.2米，附着式轮廓标725个，C20片石混凝土509.2方，M7.5浆砌片石388.34方。