天水市住房和城乡建设局天水市城市体检工作第三方技术服务中标公告

520940363662364672 部门集中采购、分散采购 招 标 文 件 招标文件编号：TGZC2 02 4- 64 9 标包编号：001 项目名称：天水市城市体检工作第三方技术 服务 采 购 人 ：天水市住房和城乡建设局 代理机构：甘肃希诺工程咨询有限公司 2024年12月 520940363674947584 目录 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 电子投标文件的格式 第四章 采购项目需求 第五章 评标办法 第六章 合同条款及格式 第七章 政府采购项目投标供应商满意度调查问卷 附件： 1.“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”投标文件编制工具操 作手册 2.“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”技术支持联系方式 520940363683336192第一章 投标邀请 甘肃希诺工程咨询有限公司受天水市住房和城乡建设局委托，对天水市城 市体检工作第三方技术服务以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供 应商前来参加。 1 . 招标文件编号：TGZC2024-649 2 . 招标内容： 按照住房城乡建设部和住建厅《关于全面开展城市体检工作的指导意见》 相关精神及要求，从“住房-小区-街区-城区”四个维度，查找影响城市竞争 力、承载力和可持续发展的短板弱项，2024年天水市城市体检，城区维度在天 水市建成区范围内开展，街区维度选取试点街道开展，小区（社区）维度和住 房维度选取试点社区及所辖住房开展。包括但不限于：1.划定体检范围；2.科 学选定体检指标；3.深入查找问题短板；4.组织居民问卷调查；5.形成城市体 检成果。（具体采购内容详见第四章采购项目需求）。 3 . 项目预算： 160.0万元 标包001采购预算： 160.0万元 最高限 价：160.0万元 4 . 投标人资格要求 （1）营业执照：投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人 身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（原件彩色 扫描件） （2）特定资格条件：本次招标要求投标人具备城乡规划编制乙级及以上资 质。 （3）财务状况：投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报 告原件彩色扫描件，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保 函原件彩色扫描件，或银行出具的资信证明原件彩色扫描件。（以出报告日期 为准） （4）纳税证明：投标人需提供投标截止日前缴纳的6个月内任意一个月的 增值税或企业所得税的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。 （原件彩色扫描件） （5）无重大违法记录声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明（原件彩色扫描件）。（截至开标日成立不足3年的供 应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 520940363683336192 （6）法定代表人身份证明或法定代表人授权书：法定代表人身份证明（原 件彩色扫描件）或法定代表人授权书（原件彩色扫描件） （7）社保缴纳证明：社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资 金的，须提供投标截止日前6个月内至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据 凭证原件彩色扫描件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前 上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件） （8）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.go v.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购 活动期间的方可参加本项目的投标。投标日当天，由资格审查小组根据以上要 求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效响应。（供应商无需 在其资格证明文件中提供信用记录的查询结果） 5 . 获取招标文件的时间、地点、方式 获取招标文件的时间、地点：详见招标公告 天水市公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与天水市公共资源 交易活动的潜在投标人需先在天水市公共资源交易网上注册，获取“用户名+密 码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种 方式均可进行“我要投标”等后续工作。 6 . 信息注册、投标须知 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参 与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在天水市公 共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或CA数字认证方式登录办 理业务。 社会公众可通过天水市公共资源交易网浏览公告，（天水市公共资源交易 网的网址：https://www.tianshui.gov.cn/ggzyjy）。点击“免费下载招标文 件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书 后，确定投标的需登录天水市公共资源交易电子服务系统，在系统首页最新招 标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投 标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。 本项目的开评标活动通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交 易系统”（ https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login）进行，请投标 人在开标时间前登录系统，下载“投标文件编制工具”、“ 甘肃省政府采购、 交通工程、水利工程电子交易系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按 照“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统使用帮助”来编制投 520940363683336192 标文件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件哈希值）和开标操作， 若在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件哈希值）则视 为放弃投标。 7 . 投标截止时间、开标时间及地点 提交投标文件截止时间：详见招标公告。 网上开标时间：详见招标公告 网上开标地点：详见招标公告 8 . 公告期限 自本项目招标公告发布之日起5个工作日 9 . 开标方式： 本项目通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”进行 远程开标。 1 0 . 项目联系人姓名及电话： 采购人：天水市住房和城乡建设局 地址：天水市秦州区藉河北路建筑科技中心 邮编：741000 联系人：陈鹏 联系电话：13830861225 代理机构：甘肃希诺工程咨询有限公司 地址：天水市秦州区七里墩天河新村2-2-402 邮编：741000 联系人：王亚峰 联系电话：18909389333 监督单位：天水市财政局政府采购管理办公室 520940363695919104第二章 投标人须知 投标人须知前附表 (本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以前附表为准) 条款 号 条款名称 说明和要求 1.1 项目名称 天水市城市体检工作第三方技术服务 1.1 招标文件编号 TGZC2024-649 1.1 采购方式 公开招标 2.1 采购人 采购人：天水市住房和城乡建设局 地 址：天水市秦州区藉河北路建筑科技中心 联系人：陈鹏 联系电话：13830861225 2.1 资金来源 财政性资金 2.2 代理机构 代理机构：甘肃希诺工程咨询有限公司 地址：天水市秦州区七里墩天河新村2-2-402 联系人：王亚峰 联系电话：18909389333 4.1 投标人的资格 条件 （1）营业执照：投标人有效的营业执照，或事 业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业 组织证明独立承担民事责任能力的文件。（原件彩色 扫描件） （2）特定资格条件：本次招标要求投标人具备 城乡规划编制乙级及以上资质。 （3）财务状况：投标人提供投标截止日前18个 月内经第三方审计的财务报告原件彩色扫描件，或财 政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保 函原件彩色扫描件，或银行出具的资信证明原件彩色 扫描件。（以出报告日期为准） 520940363695919104 （4）纳税证明：投标人需提供投标截止日前缴 纳的6个月内任意一个月的增值税或企业所得税的凭 据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。 （原件彩色扫描件） （5）无重大违法记录声明：参加政府采购活动 前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （原件彩色扫描件）。（截至开标日成立不足3年的 供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声 明）。 （6）法定代表人身份证明或法定代表人授权 书：法定代表人身份证明（原件彩色扫描件）或法定 代表人授权书（原件彩色扫描件） （7）社保缴纳证明：社会保障资金缴纳记录 （投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止 日前6个月内至少一个月的缴纳社会保障资金的入账 票据凭证原件彩色扫描件，投标人逐年缴纳社会保障 资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资 金的入账票据凭证原件彩色扫描件） （8）信用记录：供应商未被列入“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或 重大税收违法失信主体名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录 名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项 目的投标。投标日当天，由资格审查小组根据以上要 求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为 无效响应。（供应商无需在其资格证明文件中提供信 用记录的查询结果） 5.1 联合体投标 接受 联合体要求:以联合体形式进行政府采购的，参加联 合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联 合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体 520940363695919104 各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约 定的事项对采购人承担连带责任。 7.1 分公司投标 不接受（除银行、保险、电力、电信等特殊行业外， 本项目不接受非独立法人单位分公司的投标） 9 中小企业扶持 政策 1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改 革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业 划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合 条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中 小企业声明函》。 2.根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促 进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和 财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小型和微型 企业产品的投标价格给予 10.0%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。 3.投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供 应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型 企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。 4.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企 业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政 策；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许 大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的 合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予 4.0%的扣除，用扣除后的价 格参加评审。 5.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件 彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。 6.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条 件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小 520940363695919104 型和微型企业。 9.2 采购标的对应 的中小企业划 分标准所属行 业 其他未列明行业（专业技术服务业） 11.1 现场踏勘 (标 前答疑会) 不组织 14.3 招标文件的构 成 加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离， 发生负偏离即作无效标处理。加注“▲”号的产品为 核心产品，任意一种核心产品为同一品牌时，按照投 标人须知第35.4条款执行。 15.1 构成招标文件 的其他文件 招标文件的澄清、更正及有关补充通知为招标文件的 有效组成部分。 19.3 备选投标方案 和报价 不接受备选投标方案和多个报价。 21.1 投标保证金 不收取 24.1 投标有效期 开标后60天 25.1 电子投标文件 份数 固化的电子投标文件1份和上传到甘肃省政府采购、 交通工程、水利工程电子交易系统的投标文件对应的 哈希值。 注：固化的电子投标文件须包含资格证明文件和商务 技术文件两部分。 25.4 电子投标文件 的签署 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等 事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅 指与当事人名称全称相一致的标准公章或具有法定效 力的电子签章，不得使用其它形式（如带有“专用 章”等字样的印章）。投标人的法定代表人或授权代 表签字或盖章等处仅指与法定代表人或者授权代表名 520940363695919104 称相一致的签名或盖具有法定效力的个人印鉴或签字 章或电子章，不符合本条规定的投标将被拒绝。 26.1 电子投标文件 提交方式 本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的 纸质投标文件，投标人将投标文件对应的哈希值和固 化的电子投标文件按招标文件要求成功上传提交到“ 甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系 统”。（网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.c n:3065/login） 26.1 投标截止时间 在招标公告规定的开标时间前成功上传提交到“甘肃 省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统” （网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:306 5/login），对迟于投标截止时间提交的电子投标文 件对应的哈希值将不予接受。 28.1 开标时间和地 点 开标时间：详见招标公告 开标地点：详见招标公告 28.6 开标 各授权代表务必在开标、评标过程中保持甘肃省政府 采购、交通工程、水利工程电子交易系统中“群聊” 功能和电话畅通，否则造成的一切后果由投标人自行 承担。 28.7 评标委员会要求投标人提交的澄清、补正、说明(报 价)等材料，投标人必须在规定的时间内在“网上开 标厅”页面点击“澄清回复”按钮，进行回复提交， 如不能在规定的时间内响应或提交，一切后果由投标 人自行承担。 29.1 资格审查 开标后，采购人或集采机构应当依法对投标人的资格 进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得 评标。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其 投标无效。 34.1 评标原则 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合 性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提 520940363695919104 供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能 证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效 投标处理。 34.2 评标办法 综合评分法 43.1 分包履约 中标人在合同签订之前必须征得采购人同意 47.2 供应商对招标 文件提出质疑 的时间 供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招 标文件的内容提出质疑。 48.1 采购代理服务 费 按照国家计委《招标代理服务收费暂行办法》（计价 格〔2002〕1980号）及《国家发改委关于降低部分建 设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》 （发改价格〔2011〕534号）规定标准计取，本项目 招标代理服务费19800.00元，由中标人向甘肃希诺工 程咨询有限公司支付。根据《政府采购代理机构管理 暂行办法》第十五条第一款的规定，代理费用由中标 人支付的，供应商报价应当包含代理费用，请投标人 在投标时充分考虑。 49.1 中标通知书领 取 在甘肃希诺工程咨询有限公司领取成交通知书 （地 址：甘肃省天水市秦州区七里墩天河新村2-2-402， 电话：0938-8225777） 依据《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于省级公共资源交易平台服 务费收费标准的批复》（甘发改收费〔2019〕421号）制定的标准收取服务 费。 其他 补充 内容 本次采购不面向中小企业预留。 一、总则 1 . 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2 . 有关定义 2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组 织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人及资金来源见投标人须 知前附表。 2.2 “采购代理机构”(以下简称代理机构)。代理机构地址、电话、联系 人见投标人须知前附表。 2.3 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然 人。 2.4 “招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。 2.5 “招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附 件及答疑会议纪要。 2.6 “电子投标文件”是指投标人根据本招标文件编制完成并向代理机构 提交的全部文件。 2.7 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、电子投 标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、 投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.8 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产 品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。 2.9 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、 装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。 2.10 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采 购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)。 2.11 节能产品是指财政部和国家发展和改革委员会公布现行的《节能产品 政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）中“★”标注的品目产品。 2.12 环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政 府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中的品目产品。 2.13 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外 的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库〔2007〕11 9号)。 2.14 书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载 内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并 可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。 3 . 知识产权 3.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时， 不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和 经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投 标人承担所有相关责任。 3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在电子投标文件 中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开 发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久 使用权。 3.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获 取该知识产权的相关费用。 3.5 采购人、代理机构和评标专家对投标人提交的电子投标文件及其内容 负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。 4 . 合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购 活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提 供招标采购货物及服务的投标人。 4.2 符合《投标邀请》中关于投标人资格要求的规定。 5 . 关于联合体投标 5.1 若《投标邀请》接受联合体投标的： （1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个 投标人的身份共同参加政府采购。 （2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条 件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当 有一方符合《投标邀请》规定的投标人资格条件。并提交联合体各方的资格证 明文件。 （3）联合体各方之间应当签订联合协议并在电子投标文件内提交，明确约 定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合协 议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加 同一项目投标。 （4）在公共资源交易电子服务系统“我要投标”登记时，应以联合协议中 确定的主体方名义登记。主体方必须按要求填写其他联合体各方的信息。 （5）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确 定资质等级。业绩等有关打分内容根据联合协议约定的各方承担的工作和相应 责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的 打分内容按主体方打分。 （6）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享 受相关中小企业扶持优惠政策。小微企业应提供《中小企业声明函》 （7）联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联 合体的报价给予投标须知前附表中规定的比例的扣除，用扣除后的价格参加评 审。小微企业应提供《中小企业声明函》。 （8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项 对采购人承担连带责任。 6 . 关于关联企业投标 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管 理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参 加，则评审时将同时被拒绝。 7 . 关于分公司投标 7.1 除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人 单位分公司的投标。 7.2 分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格 的总公司的营业执照副本原件彩色扫描件及法人企业授权书原件彩色扫描件， 法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围 或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证 书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 8 . 关于提供前期服务的投标人 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 9 . 关于中小企业扶持政策 9.1 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中小企业投标应提 供《中小企业声明函》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见投标 邀请和投标人须知前附表。 9.2 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企 业。 9.3 中小企业提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册 商标的，享受中小企业扶持政策。提供的货物既有中小企业制造的货物，也有 大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 9.4 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部 认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监 狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理 局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及 新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 9.5 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小 型、微型企业。 9.6 中标投标人为中小企业的，应随中标结果同时公告其《中小企业声明 函》。 9.7 中标投标人为残疾人福利性单位的，应随中标结果同时公告其《残疾 人福利性单位声明函》，接受社会监督。 1 0 . 投标费用 10.1 无论招标的结果如何，投标人应自行承担所有与招标采购活动有关的 全部费用。 1 1 . 现场踏勘 11.1 投标人应按投标人须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现 场踏勘。 11.2 踏勘现场的费用由投标人自己承担，踏勘期间所发生的人身伤害及财 产损失由投标人自己负责。 11.3 采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标， 投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 1 2 . 采购进口产品 12.1 经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购进口产品。 1 3 . 节能产品 13.1 对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清 单和认证证书，产品属于节能产品政府采购品目清单(财库〔2019〕19号）中 “★”标注的品目产品，实施政府强制采购。产品属于环境标志产品政府采购 品目清单(财库〔2019〕18号）范围内的品目产品，实施政府优先采购。 二、招标文件 1 4 . 招标文件的构成 14.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、 招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以 下内容： （1）投标邀请； （2）投标人须知； （3）电子投标文件格式； （4）采购项目需求； （5）评标办法； （6）合同条款及格式。 14.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、 气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情 况。 14.3 加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即作 无效标处理。加注“▲”号的产品为核心产品，任意一种核心产品为同一品牌 时，按照本部分第35.4条款执行。 14.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制 性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于 或相当于招标要求。 14.5 除招标文件另有规定外，招标文件中要求的每一项产品只允许一种产 品投标，每一项产品的采购数量不允许变更。 14.6 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规 范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按 照招标文件要求做出实质性响应的电子投标文件将被拒绝。 1 5 . 招标文件的澄清和修改 15.1 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄 清或者修改的内容可能影响电子投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截 止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标 采购单位应当顺延提交电子投标文件的截止时间。同时在甘肃政府采购网、天 水市公共资源交易网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应以信函、 传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件 的组成部分。 15.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知代理机 构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有获 取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、 通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文 件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在电子投标文件中对 修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 15.3 投标人应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提 出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。 15.4 更正公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约 束作用。 三、电子投标文件的编制 1 6 . 要求 16.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制电子投 标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其电子投标文件可能 被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 16.2 投标人应根据招标文件的规定和电子投标文件格式编制电子投标文 件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 16.3 投标人应对电子投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任， 并无条件接受采购人、代理机构对其中任何资料进行核实的要求。 1 7 . 投标语言及计量单位 17.1 投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书 写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料 必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责 任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的电子投 标文件，评标委员会有权拒绝其投标。 17.2 除招标文件中另有规定外，电子投标文件所使用的计量单位均应使用 中华人民共和国法定计量单位。 1 8 . 电子投标文件格式 18.1 投标人应按招标文件中提供的电子投标文件格式完整填写。因不按要 求编制而引起无法查询相关信息时，其后果由投标人自行承担。 18.2 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中 标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在电子投标文件中载明分包承担 主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 18.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作电子投标文件。 1 9 . 投标报价 19.1 开标一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民 币填报。 19.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优 惠价格。 19.3 除《采购项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单 项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招 标采购单位均将予以拒绝。 2 0 . 投标保证金 20.1 根据《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知》（甘财采〔2022〕16号），本项目不收取投标保证金。 2 1 . 投标人资格证明文件 21.1 投标人必须按照第三章第一部分投标人资格证明文件的要求提交证明 其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的为无效 投标。 2 2 . 技术响应文件 22.1 投标人须提交证明其拟提供服务符合招标文件规定的技术响应文件， 作为电子投标文件的一部分。 22.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据等资料。应逐条按招标文件的 要求进行评议，按招标文件所附格式完整地填写《技术响应表》，说明自己所 提供的相关服务内容与招标文件要求的偏离情况。 22.3 电子投标文件中提供服务的指标应达到或优于招标文件中所列技术指 标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。对于招标文件 要求投标人提供佐证材料的参数，投标人在佐证材料中必须列出该项参数的具 体数值或内容；对于招标文件未要求投标人提供佐证材料的参数，投标人在 《技术响应表》的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只 注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件 要求，投标人自行承担由此造成的一切后果。 2 3 . 商务响应文件 23.1 投标人按照招标文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺。包括但不 限于以下内容： （1）投标函； （2）投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料； （3）商务响应表； （4）中小企业有关证明材料； （5）投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购 项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提 供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的电子投标文件将作 为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认 定）； （6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2 4 . 投标有效期 24.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投 标，将被拒绝。 24.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效 期，要求与答复均应为书面形式。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该 项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其电子投标文件。 2 5 . 电子投标文件的份数和签署 25.1 投标人应按“投标人须知前附表”要求提供固化的电子投标文件1 份，并上传投标文件对应的哈希值，以上所有内容均为电子投标文件的组成部 分。 25.2 固化的电子投标文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标 人自行承担。 25.3 电子投标文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删、字迹 潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子投标文件可能视为无效投标。 25.4 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件 中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章或 电子签章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。投标人的 法定代表人或授权代表签字或盖章等处仅指与法定代表人或者授权代表名称相 一致的签名或盖个人印鉴或签字章或电子章，不符合本条规定的投标将被拒 绝。 25.5 电子投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完 整，如有遗漏，将被视为无效投标。 25.6 电子投标文件统一在“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交 易系统”中编制。 2 6 . 电子投标文件的递交 26.1 本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件， 投标人将固化的电子投标文件和对应的哈希值，按招标文件要求成功上传提交 到“ 甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”。对迟于投标截止 时间提交的哈希值将不予接受。 26.2 本次招标不接受邮寄的电子投标文件。 2 7 . 电子投标文件的修改和撤回 27.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的电子投标文件哈希值进行 撤回，对投标文件进行补充修改，再次固化后，重新上传哈希值，以开标前最 后一次上传的哈希值为准。 27.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的电子投标文件做任何修 改或撤回投标。 四、开标和评标 2 8 . 开标 28.1 代理机构 在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，投标人须通 过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”参加。 28.2 开标时，采用“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系 统”电子语音方式进行唱标，包括投标人名称、投标价格和招标文件规定的需 要公开的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。 28.3 唱标结束后，投标人代表必须对唱标的内容进行确认。 28.4 对不同文字文本电子投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 28.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相 关工作人员有需要回避的情形的，应及时提出询问或者回避申请。招标采购单 位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标 的，视同认可开标结果。 28.6 各授权代表务必在开标、评标过程中保持“群聊”和电话畅通，否则 造成的一切后果由投标人自行承担。 28.7 评标委员会要求投标人提交的澄清、补正、说明(报价)等材料，投标 人必须在规定的时间内在“网上开标厅”页面点击“澄清回复”按钮，进行回 复提交，如不能在规定的时间内响应或提交，一切后果由投标人自行承担。 2 9 . 资格审查 29.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者代理机构依法按招标文件 要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。 3 0 . 评标委员会 30.1 评标委员会成员由采购人代表和评标专家组成，成员人数应当为5人 以上单数，其中评标审专家不得少于成员总数的三分之二。 30.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以 确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会应当按照招标文件中规定 的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合 比较与评价。 30.3 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字 的书面评标报告。 3 1 . 对电子投标文件的审查和响应性的确定 31.1 电子投标文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理： （1）电子投标文件的签署、盖章：是否按招标文件要求签署、盖章 （2）投标函、商务响应表、技术响应表：是否提供（如有一项不提供视为 无效投标），是否按招标文件要求填写，如未按招标文件要求填写视为无效投 标。 （3）招标文件规定的实质性条款：加注“●”号条款（除国家相关强制性 标准外）是否实质性响应招标文件（注：如果招标文件没有设置加注“●”号 的条款，则视为本项目无实质性条款，评标专家对本项不进行评审。） （4）国家相关强制性标准：投标内容是否符合国家相关强制性标准（注： 如果本项目所采购标的物没有国家相关强制性标准，评标专家对本项不进行评 审。） （5）采购预算或最高限价：报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者 最高限价 （6）采购人不能接受的附加条件：电子投标文件是否含有采购人不能接受 的附加条件 （7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形：1.不同投标人的电子投 标文件是否由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个 人办理投标事宜； 3.不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或者联系 人员是否为同一人； 4.不同投标人的电子投标文件是否异常一致或者投标报价 是否呈规律性差异； 5.不同投标人的电子投标文件是否相互混装； 6.其它无 效情形。 31.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标 人有关的任何一方递交的材料。 31.3 实质上没有响应招标文件要求的电子投标文件，将被拒绝。投标人不 得通过修改或撤回不符合要求的内容而使其投标成为响应性的投标。 31.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，电子投标文件报价 出现前后不一致的，修改错误的原则如下： （1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价； （3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报 价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 31.5 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标 人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报 价，其投标将被拒绝。 31.6 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以 下内容，具体标准为： （1）评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格 扣除，审核投标人填写的相关证明材料。 （2）对于非专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项 目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效 投标人，按照投标人须知前附表规定的扣除比例给予相应的价格扣除。 评标价＝总投标报价-小型和微型企业的总投标报价x投标须知前附表规定 的扣除比例 上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 3 2 . 电子投标文件的澄清 32.1 澄清有关问题。评标委员会应当要求投标人对电子投标文件中含义不 明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄 清、说明或者补正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、方式指派授权 代表就相关问题进行澄清。 32.2 投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得 超出电子投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 32.3 澄清文件（说明或者补正）将作为电子投标文件的一部分，与电子投 标文件具有同等的法律效力。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形 式，并加盖公章，或者由法定代表人或授权代表签字或盖章。 3 3 . 投标的比较和评价 33.1 评标委员会将按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3 4 . 评标原则和评标方法 34.1 评标原则 （1）评标委员会应当按照公正、客观、审慎的原则，根据招标文件规定的 评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 （2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进 行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招 标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件，重 新组织采购活动。 （3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审 的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 （4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合 理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 34.2 评标方法 34.2.1 综合评分法 （1）“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《采购项目需求》。 评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打 分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投 标人的得分。 （2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政 府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会 成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共 同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的 评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 （3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考 虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以电子投标文件 中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。 （4）中标候选人产生办法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。电子 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分 最高的投标人为排名第一的中标候选人。 34.2.2 最低评标价法 （1）最低评标价法，是指电子投标文件满足招标文件全部实质性要求，且 投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时， 除了算术修正和落实中小企业有关政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的 投标价格进行任何调整。 （2）中标候选人产生办法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标 报价相同的并列。电子投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低 的投标人为排名第一的中标候选人。 3 5 . 其他注意事项 35.1 在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员或代理机构询问评 标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 35.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人 私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任 何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标 情况。 35.3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 35.4 不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按 以下原则处理： （1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评 标；报价相同的，由采购人自行选取一个投标人参加评标，其他投标无效。 （2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符 合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后 得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自 行选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。 五、废标和串通投标 3 6 . 废标的情形 36.1 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家 的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 36.2 废标后，采购人应在甘肃政府采购网、天水市公共资源交易网上公 告，并公告废标的详细理由。 3 7 . 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （一）不同投标人的电子投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 一人； （四）不同投标人的电子投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的电子投标文件相互混装。 3 8 . 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 第8 7 号）第4 3 条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他 采购方式的，按相应采购方式程序执行。 六、中标 3 9 . 中标人的确定 39.1 代理机构应当在评标结束之日后2个工作日内将评标报告送采购人。 39.2 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 39.3 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的 中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人确定中标 人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确 定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一 的中标候选人为中标人。 39.4 采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在甘肃 政府采购网、天水市公共资源交易网上公告中标结果。 中标公告期限为1个工 作日。 4 0 . 中标通知书 40.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 40.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后， 采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 七、合同签订及履行 4 2 . 签订合同 42.1 中标人在收到代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定 的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合 同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采 购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标 人，也可以重新开展政府采购活动。 42.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件， 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对 招标文件和中标人电子投标文件作实质性修改。 42.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合 同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国 家秘密、商业秘密的内容除外。 4 3 . 合同分包 43.1 未经采购人同意，中标人不得分包合同。 43.2 政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负 责，分包投标人就分包项目承担责任。 4 4 . 履约保证金 44.1 若《采购项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人 须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格 之日。 44.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳 履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 44.3 中标投标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证 金 4 5 . 合同验收 45.1 采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人 履约情况进行验收，并出具验收书。采购人应当及时对采购项目进行验收。采 购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 八、询问和质疑 4 6 . 询问 46.1 投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第 一章投标邀请中载明的联系方式、地址，以口头或书面形式向代理机构、采购 人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。 46.2 询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知 投标人向采购人提出询问。 4 7 . 质疑 47.1 投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条的规 定，以书面形式提出质疑。 受到损害之日为收到本招标文件之日。 47.2 投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令 第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托 书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件，否 则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国政府采购网自 行下载）： （1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章；投标人为法人或者其他组织 的，应当由法定代表人、主要负责人，或者授权代表签字或者盖章，并加盖公 章。 47.3 对采购需求的质疑，投标人直接向采购人提出，由采购人负责答复。 47.4 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，投标 人对采购文件、采购过程、中标结果的质疑必须在法定的质疑期内一次性提出 针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。 47.5 质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知 投标人向采购人提出质疑。 47.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，本项目采购代理机构或采购人不 予受理: （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的； （3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授 权，或未加盖单位公章的； （4）未在法定的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行 二次或多次质疑的； （5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； （6）其它不符合受理条件的情形。 质疑文件提交地址：对招标文件内容有质疑的投标供应商，应在其获取招 标文件之日起7个工作日内向采购代理机构以书面形式提出质疑。 九、其他规定 4 8 . 采购代理服务费 48.1 按照国家计委《招标代理服务收费暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号）及《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题 的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定标准计取，本项目招标代理服务费19 800.00元，由中标人向甘肃希诺工程咨询有限公司支付。根据《政府采购代理 机构管理暂行办法》第十五条第一款的规定，代理费用由中标人支付的，供应 商报价应当包含代理费用，请投标人在投标时充分考虑。 4 9 . 中标通知书 49.1 在甘肃希诺工程咨询有限公司领取成交通知书 （地址：甘肃省天水 市秦州区七里墩天河新村2-2-402，电话：0938-8225777） 5 0 . 投标人向代理机构咨询的有关项目事项，一切以法律法规的 规定和代理机构书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代 表本单位的意见。 520940363733667840 第三章 电子投标文件格式 （电子投标文件须包含资格证明文件和商务技术文件两部分，招标文件中所要 求提交的证书、证明材料等相关资料均要求在电子投标文件中以原件彩色扫描 件形式递交。不接受纸质投标文件） 封面格式 (项目名称)项目 招标文件编号: 包号: 采购人： 招标代理机构: 投标人名称（ 加盖公章）： 投标人详细地址： 投标人联系电话： 投标人统一社会信用代码： 年 月 目录 第一部分 资格证明文件 一、 二、 三、 四、 第二部分 商务技术文件 一、 二、 三、 四、 五、 第一部分 资格证明文件 1. 营业执照：投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身 份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（原件彩色扫 描件） 2. 特定资格条件：本次招标要求投标人具备城乡规划编制乙级及以上资 质。 3. 财务状况：投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告 原件彩色扫描件，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函 原件彩色扫描件，或银行出具的资信证明原件彩色扫描件。（以出报告日期为 准） 4. 纳税证明：投标人需提供投标截止日前缴纳的6个月内任意一个月的增 值税或企业所得税的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。（原 件彩色扫描件） 5. 无重大违法记录声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明（原件彩色扫描件）。（截至开标日成立不足3年的供应 商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 无违法记录声明（格式） 采购人名称：___________________ 本投标人现参与_______________________________项目（招标文件编号： ______________________________）的采购活动，在参加本次政府采购活动前 三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。 特此声明。     投标人（盖章）：      法定代表人或授权代表（签字或签章）：      年   月   日      6. 法定代表人身份证明或法定代表人授权书：法定代表人身份证明（原件 彩色扫描件）或法定代表人授权书（原件彩色扫描件） 法定代表人身份证明(法定代表人参加投标) 投标人名称： 注册号： 注册地址： 成立时间：  年  月  日 经营期限： 经营范围：____________主营：____________；兼营：__________ 姓名：_______ 性别：_______ 年龄：_______ 系_______（投标人名称）的法 定代表人。 特此证明 附：法定代表人身份证原件（正、反面）彩色扫描件   投标人（公章）：    法定代表人（签字或盖章）：    日   期：  年  月  日    法定代表人授权书(授权代表参加投标) __________________（采购人名称）： 本授权声明：_________（投标人名称）_________（法定代表人姓名、职 务）授权___________（被授权人姓名、职务）为我方“___________”项目 （招标文件编号:__________）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项 目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 附：法定代表人身份证和授权代表身份证原件（正、反面）彩色扫描件 投标人（公章）：    法定代表人（签字或盖章）：    授权代表（签字或盖章）：    日  期：  年  月  日    7. 社保缴纳证明：社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金 的，须提供投标截止日前6个月内至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭 证原件彩色扫描件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上 年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件） 8. 信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.c n)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体名单；不处于中国政府采购网(ww w.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活 动期间的方可参加本项目的投标。投标日当天，由资格审查小组根据以上要求 对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效响应。（供应商无需在 其资格证明文件中提供信用记录的查询结果） 以上所有资格全部为招标文件的实质性要求，有一项不符合即为无效投 标。 注： 1.所要求提供的资格证明文件必须在每一项资料的原件彩色扫描件首页或 逐页加盖投标人公章。 2.提供的原件扫描件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视 为无效。 3.资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投 标资格，且不允许在开标后补正。投标人为国家机关、事业单位、团体组织或 个人的，不提供资格证明文件中的第二、三、四项内容。 4.依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明， 复印件或原件清晰、真实、有效。 5.“投标截止日”是指投标人递交投标文件的截止日期。 第二部分 商务技术文件 (一)投标函 投标函 __________________（采购人名称）： 我方全面研究了(项目名称）的招标文件（招标文件编号），决定参加贵单 位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标人的名称）全 权处理本项目投标的有关事宜。 1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标 价为人民币     万元（大写：        ）。 2.一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签 字生效后       （服务期限）内完成项目的服务内容。 3.我方承诺严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国 政府采购法实施条例》，不会发生《政府采购法》第七十七条所列情形和《政 府采购法实施条例》第七十二条所列情形，不会在投标有效期___日内撤回投标 文件。 4.我方承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信 用甘肃”失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，也未列入中国政府采购 网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，投标截止日前3年在经营活动 中没有重大违法记录。 5.我方若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的 法律效力。 6.如违反上述承诺，我方投标无效且接受相关部门依法做出的处罚，并承 担通过“甘肃政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 7.我方为本项目提交固化的电子投标文件（含开标一览表）1份和投标文件 对应的哈希值。 8.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证 我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 9.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。     投标人（公章）：        法定代表人或授权代表（签字或盖章）：        通讯地址 ：        邮政编码 ：        联系电话 ：        传  真 ：        日  期 ：  年  月  日          注：不提供此函视为无效投标。 (二)中小企业有关证明材料 以下声明函为加盖投标人单位公章的原件彩色扫描件，否则不予认可。 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办 法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企 业名称），从业人员____人，营业收入为______万元，资产总额为____万元， 属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （企业名称），从业人员____人，营业收入为___万元，资产总额为___万元， 属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …………… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（公章）： 日 期： 注意事项： 1、在政府采购项目中，供应商提供的货物、工程或服务有大型企业制造、 承建或承接的，或货物制造商、工程承建商或服务承接商与大型企业的负责人 为同一人、与大型企业存在直接控股、管理关系的，不享受中小企业扶持政 策，供应商无需在投标（响应）文件中提供《中小企业声明函》。 2、在混合采购项目中，按照下列情况处理： （1）若采购人确定采购项目属性为货物，供应商提供的货物有大型企业制 造的，或货物制造商与大型企业的负责人为同一人、与大型企业存在直接控 股、管理关系的，不享受中小企业扶持政策，供应商无需在投标（响应）文件 中提供《中小企业声明函》。 （2）若采购人确定采购项目属性为工程，供应商提供的工程有大型企业承 建的，或工程承建商与大型企业的负责人为同一人、与大型企业存在直接控 股、管理关系的，不享受中小企业扶持政策，供应商无需在投标（响应）文件 中提供《中小企业声明函》。 （3）若采购人确定采购项目属性为服务，供应商提供的服务有大型企业承 接的，或服务承接商与大型企业的负责人为同一人、与大型企业存在直接控 股、管理关系的，不享受中小企业扶持政策，供应商无需在投标（响应）文件 中提供《中小企业声明函》。 3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度年末数据，无上一年度年 末数据的新成立企业可不填报。 4、若供应商在投标（响应）文件中未提供《中小企业声明函》，则不享受 中小企业扶持政策，但不应认定供应商投标（响应）无效。 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条 件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供 本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（公章）： 日 期： 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业证明文件（彩色扫描件）（格式自拟） (三)“节能产品”、“环境标志产品”证明材料 1.节能产品是指财政部和国家发展和改革委员会公布现行的《节能产品政 府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）中“★”标注的品目产品,节能产品须 提供证明材料：国家确定的认证机构（财库〔2019〕16号）出具的、处于有效 期之内的节能产品认证证书。 2.环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府 采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中的品目产品,环境标志产品须提供证明 材料：国家确定的认证机构（财库〔2019〕16号）出具的、处于有效期之内的 环境标志产品认证证书。 3.请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。 4.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 (四)联合协议（如有） 致_______________(采购人名称)： 经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加(项目名称)项目（招标文 件编号）的公开招标活动。现就联合体事宜订立如下协议： 一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓 名）。 二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目电子投标文件编制活 动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和成交有 关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的 主办、组织和协调工作。 四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交电子投标文件，参加投 标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。 五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：_____________。 按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：_ ______________。 六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 七、本协议书一式________份，联合体成员和采购人各执一份。 牵头人名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 成员二名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日 注：本协议书由授权代表签字或盖章的，应附法定代表人签字或盖章的授 权委托书。 (五)开标一览表 投标人名称： 项目名称：天水市城市体检工作第三方技术服务 招标文件编号：TGZC2024-649 包号：001 投标人名称 总价(万元)             投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 注： 1.报价应是用户验收合格后的最终总价，包括采购需求包含的所有服务内 容的总价和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”必须签字或盖章，否则为无效投标，可以逐页签字或盖 章也可以在落款处签字或盖章。 3.“开标一览表”按包分别填写。 (六)报价明细表 项目名称：天水市城市体检工作第三方技术服务 招标文件编号：TGZC2024-649 包 号：001 单位：万元 服务项目名称 服务周期 单价 单价                                 注： 1. 报价明细表中应列明开标一览表中每个分项内容。 2. 如国产产品，产地精确到省级行政区域；如进口产品，产地精确到国 家。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 (七)详细的技术服务方案 注：格式由投标人自定。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 (八)投标人类似项目业绩一览表 投标人类似项目业绩一览表   序号 用户单位 名称 项目内容 实施地点 用户联系 人及联系 方式 项目起止 时间 合同金额                                                                                                                 注： 若招标文件评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按 其要求将证明材料按顺序附后。 投标人（公章）：        法定代表人或授权代表（签字或盖章）：        日   期：  年  月  日        (九)投标人本项目服务人员情况表 投标人本项目服务人员情况表 人员 分工 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附原件彩色扫描件） 证书 名称 级别 证号 专业                                                                                                                                                                                                       投标人（公章）：        法定代表人或授权代表（签字或盖章）：        日   期：  年  月  日        (十)商务响应表 商务响应表 项目名称：____________________ 招标文件编号：____________________ 包  号：____________________ 序号 招标要求 投标应答 偏离说明 备注 （一）报价要求                     （二）服务时间、地点           （三）付款方式           （四）履约保证金           （五）验收方法及标准           注： 1.不提供此表视为无效投标。 2.不如实填写偏离情况的视为虚假材料。 3.条款号指项目需求书中的序号或者编号，项目需求书中标注“●”的条 款， 也必须在“条款号”中标注“●”。 4.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处，如：正偏离、负偏 离、无偏离。 5.投标人在《商务响应表》的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投 标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为 不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。 投标人（公章）：      法定代表人或授权代表（签字或盖章）：      日   期:  年  月  日      (十一)技术响应表 技术响应表 项目名称： 招标文件编号： 包号： 项目需求书所有条款的应答 条款号 招标要求 投标应答 偏离说明                                 注： 1.不如实填写偏离情况的电子投标文件将视为虚假材料。 2.条款号指项目需求书中的序号或者编号，项目需求书中标注“●”的条 款，也必须在“条款号”中标注“●”。 3.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处，如：正偏离、负偏 离、无偏离。 4.对于招标文件要求投标人提供佐证材料的参数，投标人在佐证材料中必 须列出该项参数的具体数值或内容；对于招标文件未要求投标人提供佐证材料 的参数，投标人在《技术响应表》的投标应答中必须列出具体数值或内容。如 投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视 为不符合招标文件要求，投标人自行承担由此造成的一切后果。 5.技术响应表的投标应答内容应提供技术支撑材料。 投标人（公章）：       法定代表人或授权代表（签字或盖章）：       日期：  年  月  日        (十二)服务承诺 服务承诺 注：由投标人自拟格式。 投标人（公章）：       法定代表人或授权代表（签字或盖章）：       日   期：  年  月  日       (十三)其他 其他 招标文件规定提交的其它所有资料或投标人认为有必要提供的其它资料   520940363771416576 第四章 采购项目需求 第一部分 商务要求 一、报价要求 1. 投标报价以人民币填列。 2. 投标人的报价应包括：用户验收合格后的最终总价，包括采购需求包含 的所有服务内容的总价和招标文件规定的其他费用。 二、服务时间、地点 服务时间：自合同签订之日起120日历天内完成 服务地点：天水市秦州区、麦积区 三、 付款方式 依据采购人与成交供应商所签订的合同约定执行。 四、 履约保证金 是否收取:不收取。 五、验收方法及标准 按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技 术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要对服务期内的 服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收，或根据采购 合同规定，对供应商的交付成果按采购文件的要求进行验收。必要时，采购人 有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标 人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后,应当出 具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 第二部分技术要求 一、项目背景 按照住房城乡建设部《关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔2023〕75 号）《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发〈甘肃省2024 年城市体检工作方案〉的通知》 （甘建城〔2024〕38号）要求，从“住房-小区-街区-城区”四个维度，查找影响城市竞 争力、承载力和可持续发展的短板弱项，编制天水市城市体检成果报告。 二、体检范围 2024年天水市城市体检工作，城区维度在天水市建成区范围内开展，街区维度选取试 点街道开展，小区（社区）维度和住房维度选取试点社区及所辖住房开展。 三、工作内容 （1）划定体检范围。住房、小区（社区）体检要以社区为基本单元统筹开展，街区 体检要结合现有街道行政边界开展，衔接城市更新单元（片区），城区（城市）维度体检 原则上按照建成区范围开展。 （2）科学选定体检指标。坚持问题导向、目标导向，结合地方实际情况，在住建 部《城市体检基础指标体系（试行）》确定的指标基础上，选取不少于6 个地方特色指 标，细化每项指标的体检内容、获取方式、评价标准等，科学确定工作目标和阈值标准， 做到可量化、可感知、可评价。结合本地实际工作，开展专项体检，因地制宜确定专项体 检内容。 （3）深入查找问题短板。城市体检重在发现问题、推动解决问题。住房维度，要重 点摸清存在结构安全、燃气安全、楼道安全、围护安全、住宅性能、管线管道、入户水质 等方面问题的既有住宅底数；小区（社区）维度，要重点查找养老、托育、小学、停车、 充电、活动场地、步行环境等设施场地的问题，摸清垃圾分类、物业管理、智慧服务等方 面的问题；街区维度，衔接15分钟生活圈，深入查找教育、体育、文化等公共服务设施缺 口，以及街道环境整治、更新改造方面的问题短板；城区（城市）维度，重点就5 个方 面的发展短板进行系统梳理，综合评价城市生命体征状况和建设发展质量，找准短板和差 距。 （4）组织居民问卷调查。通过线上线下多渠道开展居民抽样问卷调查工作。由城市 体检牵头部门统筹部署居民抽样问卷调查工作，把控总体进度，做好宣传工作；辖区内社 区居委会工作人员邀请居民参与调查工作，填写居民问卷并发表城市改善建议。精准识别 民意，形成居民问卷调查分析。调查问卷发放范围与城市体检范围一致。 （5）形成城市体检成果。坚持轻重缓急原则，结合居民抽样调查结果，对体检发现 的问题进行系统梳理、诊断分析，将问题分为限时解决和尽力解决两类，按照不同维度提 出问题清单和整治建议清单，并在全面汇总工作开展情况基础上，形成城市体检报告，并 广泛征求本地有关部门的意见建议。 四、成果要求 在全面汇总城市体检工作开展情况基础上，形成城市体检报告，由文本、图纸和附件 等三部分组成。 520940363779805184第五章 评标办法 一、评标方法（见投标人须知前附表） 二、评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程 序进行。 1.符合性审查； 符合性检查的内容及标准 序 号 内 容 标 准 1 电子投标 文件的签 署、盖章 是否按招标文件要求签署、盖章 2 投标函、 商务响应 表、技术 响应表 是否提供（如有一项不提供视为无效投标），是否按招标文 件要求填写，如未按招标文件要求填写视为无效投标。 3 招标文件 规定的实 质性条款 加注“●”号条款（除国家相关强制性标准外）是否实质性 响应招标文件（注：如果招标文件没有设置加注“●”号的 条款，则视为本项目无实质性条款，评标专家对本项不进行 评审。） 4 国家相关 强制性标 准 投标内容是否符合国家相关强制性标准（注：如果本项目所 采购标的物没有国家相关强制性标准，评标专家对本项不进 行评审。） 5 采购预算 或最高限 价 报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 6 采购人不 能接受的 电子投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件 520940363779805184 附加条件 7 法律、法 规和招标 文件规定 的其他无 效情形 1.不同投标人的电子投标文件是否由同一单位或者个人编 制； 2.不同投标人是否委托同一单位或者个人办理投标事 宜； 3.不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或 者联系人员是否为同一人； 4.不同投标人的电子投标文件 是否异常一致或者投标报价是否呈规律性差异； 5.不同投 标人的电子投标文件是否相互混装； 6.其它无效情形。 2.澄清有关问题； 3.对投标文件进行比较与评价； 评分明细 序 号 评审因素 及分值 评审项 评审标准 评审项 分值 1 投标报价 （10） 报价 满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的 为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标 人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报 价得分=（评标基准价/投标报价）× 10 （保 留小数点后两位，第三位四舍五入）。 说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于 其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价 合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。 10分 2 商务部分 （20） 投标人业绩 投标人实践经验是否丰富：提供近三年从事过 国家级试点城市体检工作或相关项目业绩的， 每一个得3分；从事过省级试点城市体检工作或 相关项目业绩的，每个得1分。本项最高得9分 （提供项目合同（协议）或中标通知书扫描件 9.0分 项目负责人 （1）同时具备注册城乡规划师证书及规划师高 级职称得5分；（2）具备高级职称或具有注册 城乡规划师证书其任意一项得2分，（提供为本 5.0分 520940363779805184 单位人员的相关证明资料复印件及2024年1月至 今任意3个月的社保证明）不提供者不得分。 项目团队 项目团队（除项目负责人外）的各专业技术人 员：（1）建筑设计专业同时具有高级职称资格 及一级注册建筑师资格，得2分；（2）给排水 设计专业，具有高级职称资格及注册公用设备 工程师（给水排水）资格，得2分； (3)道路与 交通专业，具有高级职称资格及注册土木工程 师（道路工程）资格，得2分。（以上提供团队 人员为本单位人员的相关证明资料复印件及202 4年1月至今任意3个月的社保证明），不提供的 不得分。 6.0分 3 技术部分 （70） 投标人对本 项目的理解 对项目工作背景解读详尽透彻、重难点分析准 确 ，技术路线及工作思路清晰 ，研究内容完 整、详细的 ，得25分； 对项目工作背景解读 简单，重难点分析不准确，技术路线及工作思 路逻辑性不合理的，得15分；每有一项内容缺 失扣3分，扣完为止；无相关内容的不得分。 25.0分 基础指标体 系解读 结合天水市实际情况，对《住房城乡建设部关 于全面开展城市体检工作的指导意见》 ）和城 市体检基础指标体系（试行）进行分析解读， 能明确指标的类型、空间层次和计算方法的， 得15分；每有一项内容与项目实际需求存在偏 差或不合理扣3分，扣完为止，没有不得分。 15.0分 特色指标选 择思路 基于基础指标体系解读，充分研究天水市城市 发展的特色和特点，分别提出对城市发展评估 有针对性、延续性、可操作性的特色指标，明 确指标的空间层次和计算方法的，得10 分；每 缺一项或其无法满足项目需求扣2分，每项描述 不详尽或存在不切实际之处扣1分，本项10分扣 完为止，没有不得分。 10.0分 专项体检构 建思路 基于对天水市城市发展实际的综合判断，构建 符合天水市城市发展需求的专项体检指标体 系。明确专项体检指标的具体含义、计算方法 和应用价值。专项体检内容详实、切合城市实 10.0分 520940363779805184 际、具有实践性的，得10分；每缺一项或其无 法满足项目需求扣2分，每项描述不详尽或存在 不切实际之处扣1分，本项10分扣 完为止，没 有不得分。 服务质量保 障与服务承 诺及工作进 度安排 研究服务质量保证措施切实可行、工作进度安 排合理能满足检查进度 ，依据承诺的相关内 容，能够完全满足采购人需求的，得10分；每 缺一项或其无法满足项目需求扣2分，每项描述 不详尽或存在不切实际之处扣1分，本项10分扣 完为止，没有不得分。 10.0分 4.推荐中标候选人名单； 5.编写评标报告。 三、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 2.按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价 格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见， 起草评审报告，并予签字确认。 3.保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的电子投标文 件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 4.发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及 时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。 发现采购人、代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表 倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为， 及时向行政监管部门报告。 5.解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者 代理机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。 6.法律、法规和规章规定的其他义务。 四、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 1.应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按 时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者代理机构，不得私自转托他人。 2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利 害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或 代理机构也可要求该评审专家回避。 520940363779805184 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工 作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾 问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的 情况。 3.评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情 况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询 或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购 项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原电子投标文件原意不同 的意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规 定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 5.有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 520940363788193792 第六章 合同条款及格式 政府采购合同参考范本 （服务类） 合同编号： 项目名称： 采购文件编号： 甲  方： 乙  方： 集采机构： 年 月 520940363788193792第一部分 合同协议书 项目名称：__________________（分包项目须填写完整的分包号及分包名称） 项目编号：__________________ 甲方（采购人）：__________________ 乙方（中标人）：__________________ 签订地：__________________ 签订日期：___年_____月_____日_____ ________（以下简称：甲方）通过__________组织的___________（公开招 标）采购方式，经__________（评标委员会）评定，_____________（中标人名 称）（以下简称：乙方）为本项目中标人（成交人），现按照采购文件确定的 事项签订本合同 根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法 律法规规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一 致，约定以下合同条款，以资共同遵守、全面履行。 1 . 1 合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补 充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事 项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2中标通知书； 1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4招标文件采购文件（含澄清、说明或者修改文件）； 1.1.5其他相关采购文件。 1 . 2 服务 1.2.1服务名称：________________________________________； 1.2.2服务内容：________________________________________； 1.2.3服务质量：________________________________________； 1 . 3 价款 本合同总价为：￥__________元（大写：人民币__________元）。 分项价格： 520940363788193792 序号 分项名称 分项价格 1 2 3 ...... 总价 1 . 4 付款方式和发票开具方式 1.4.1付款方式：________________________________________； 1.4.2发票开具方式：_____________________________________； 1 . 5 服务期限、地点和方式 1.5.1服务期限：________________________________________； 1.5.2服务地点：________________________________________； 1.5.3服务方式：________________________________________； 1 . 6 违约责任 1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履 行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未 提供服务价格的_______%计算，最高限额为本合同总价的_______%；迟延履行 的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金 的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的_____ __%计算，最高限额为本合同总价的_______%；迟延付款的违约金计算数额达到 前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方 解除本合同； 1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合 同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物 或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中 的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事 520940363788193792 人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除 本合同； 1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方 赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方 支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任 何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义 务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方 当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救 济方式； 1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中 止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1 . 7 合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第_______种方式解 决： 1.7.1将争议提交______________仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲 裁规则裁决； 1.7.2向_________________________人民法院起诉。 1 . 8 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲方:____（单位盖章）___ 法定代表 或委托代理人（签字）: 时间:____年____月____日 乙方:____（单位盖章）___ 法定代表人 或委托代理人（签字）: 时间:____年____月____日 520940363788193792 第二部分 合同一般条款 2 . 1 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议， 并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购 人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以 外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共 服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构 代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、 法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购 的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定 的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2 . 2 技术规范 服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如 果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中 没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范 为准。 2 . 3 知识产权 2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标 权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方 须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2具有知识产权的计算机软件等服务的知识产权归属，详见合同专用条 款。 2 . 4 履约检查和问题反馈 2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进 行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因 履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 520940363788193792 2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2 . 5 结算方式和付款条件 详见合同专用条款 2 . 6 技术资料和保密义务 2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业 信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人 的上述保密信息和资料。 2 . 7 质量保证 2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2 . 8 延迟履行 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书 面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通 知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时 间。 2 . 9 合同变更 2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项； 2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错 的，各自承担相应的责任。 2 . 1 0 合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方 式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他 人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应 就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 520940363788193792 2 . 1 1 不可抗力 2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履 行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款 约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定 时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部 门出具的证明文件送达对方当事人。 2 . 1 2 税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2 . 1 3 乙方破产 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同 且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或 将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2 . 1 4 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当 中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错 的，各自承担相应的责任。 2 . 1 5 检验和验收 2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同 专用条款的约定进行定期验收； 2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可 的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对 乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收 时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同 专用条款。 2 . 1 6 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2 . 1 7 履约保证金 520940363788193792 2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定 的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形 式，提交不超过合同价10%的履约保证金； 2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效， 前述约定期间届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同 约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影 响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2 . 1 8 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 520940363788193792 第三部分 合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一 致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对 应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容                                         520940363800776704 第七章 政府采购项目投标人满意度调查问 卷 项目名称： 招标文件编号： 1.请对本项目招标文件质量进行评价。 A.优（） B.良（） C.一般（） D.差（） 选择“一般”和“差”时请注明原因：_______________ 2.请对代理机构工作人员的服务态度进行评价。 A.优（） B.良（） C.一般（） D.差（） 选择“一般”和“差”时请注明原因：_______________ 3.请对代理机构工作人员专业化水平进行评价。 A.优（） B.良（） C.一般（） D.差（） 选择“一般”和“差”时请注明原因：_______________ 4.请对代理机构工作人员的工作效率进行评价。 A.优（） B.良（） C.一般（） D.差（） 选择“一般”和“差”时请注明原因：_______________ 5.其他意见或建议。 _________________________ 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 说明：本表格由投标人填写，请在相应的括号打“√”。自中标公告发布 之日起7个工作日内递交给代理机构。 520940363809165312 甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子 交易系统投标人操作手册 一、引言 1 . 编写目的 编写此手册的目的是为了给使用此系统的投标人提供正确的使用方法和常 见问题的解答。 2 . 适用范围 此手册适用于使用本系统参与政府采购项目的投标人使用。 二、系统概述 投标文件离线编制工具 投标工具可以创建新的投标文件或打开以前创建的投标项目文件；工具导 入招标文件（.zbsx），并按照招标文件要求的投标文件格式生成投标文件模 板；工具自动引导投标人按照招标文件要求完成投标文件编制；工具支持断网 离线编制功能；工具可自动检查投标文件的完成性；工具可以生成数据文件和 版式文件，有投标文件电子签章、加密或固化功能。 开标系统 提交投标文件截止时间前只需上传经投标文件离线编制工具生成的版式投 标文件和HASH值到区块链，提交投标文件时间到达后由智能合约验证投标文件 有效性，无效文件系统自动拒收。在截止时间前，投标人可以撤回响应；所有 时间应使用国家授时中心标准时间；系统自动记录投标人所用的网络IP和硬件 编码。 三、运行环境 投标人准备可以稳定上网的电脑，操作系统建议使用windows10。 使用说明 1 . 登录一网通办系统 投标人的登录了一网通办系统（https://sjfz.ggzyjy.gansu.gov.cn:1900 4/#/login）进行投标登记、查看项目简讯、下载投标文件编制工具。 账号登录 按照页面所示，输入用户名、密码、验证码，点击“登录”，进入系统主 页。若供应商无登录账号，点击“注册”。 点击“注册”后，跳转至用户注册页面，按要求依次填写：用户名、密 码、确认密码、图形码、验证码等信息。填写完毕后，点击“注册”，即 520940363809165312 完成新用户注册。 说明：登录账号是在甘肃省公共资源交易数字证书（CA）互认共享平台注 册认证的账号（11 位手机号码），密码是对应设置的密码。 证书登录 采用证书登录方式，交易主体信息需要接入甘肃省公共资源交易中心主体 共享平台，然后办理证书（ukey）后方能使用。登录操作步骤为：在电脑上安 装证书（ukey）驱动，然后在电脑上接入证书（ukey），输入用户密码和证书 （ukey）pin码，验证后登录系统。 2 . 一网通办首页 投标人可以在甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统的一网 通办首页，通过点击“下载投标文件编制工具”链接进入开评标系统。在系统 中，投标人可以查看项目详情，进入网上开标厅，并下载所需的投标文件编制 工具以及固化化的招标文件。 520940363809165312 3 . 安装投标文件编制工具客户端工具 520940363809165312 点击投标文件工具下载，选择安装路径——默认安装路径为C盘，可以手动 更改安装路径；点击安装进程显示安装完成后点击“立即体验”，进入工具首 页。 4 . 导入招标文件 打开投标文件离线编制工具，点击新建投标文件，上传下载好的招标文件 上传上去，格式为zbsx。填写投标文件名称，选择保存路径。 520940363809165312 5 . 编制流程说明 5.1签章说明提示： 电子签章 在每个环节分别点击“生成签章文件”按钮，生成签章文件，进行签章操 作，然后上传签章文件。完成后，可以查看签章文件，检查签章是否成功。 签章 需要安装签章插件 插入数字证书，输入证书密码。进入签章环节，选择所签印章，进行签 章。 520940363809165312 无电子签章 投标人没有电子签章，可以将页面信息填写完成后，点击“下载当前文 件”按钮，将当前文件下载打印，加盖实体印章后扫描成PDF格式文件，然后点 击“上传当前文件”按钮，将签章文件回传。 520940363809165312 5.2编制流程说明 5.2.1封面 投标人根据页面提示填写封面信息。 520940363809165312 5.2.2投标函 投标人上传PDF版的投标函。页面可以预览投标函内容。上传完成后，点击 “下一项”，保存数据，进入下一个环节。 520940363809165312 5.2.3资质文件 投标人根据招标文件设定的资质要求，上传对应的资质文件，格式为PDF。 系统功能： 可以查看上传的资质文件； 如果上传错误，可以点击删除按钮，删除文件，重新上传； 如果招标文件规定了上传文件格式模板，投标人可以下载相应模板； 上传完成后，点击“下一项”，保存数据，进入下一个环节。 5.2.4商务部分 投标人根据招标文件中评标办法中设定的评审项目和评审标准，一一响应 商务文件（每一项都是必传项）。格式为PDF版。上传完成后，点击“下一 项”，保存数据，进入下一个环节。 520940363809165312 注意：投标人务需按照招标文件设定的内容上传对应的投标资料，如果错 传，会有被视为无效投标的风险。 5.2.5技术部分 投标人根据招标文件中评标办法设定的评审项目和评审标准，一一响应技 术文件（每一项都是必传项）。格式为PDF版。上传完成后，点击“下一项”， 保存数据，进入下一个环节。 注意：投标人务需按照招标文件设定的内容上传对应的响应资料，如果错 传，会有被视为无效投标的风险。 5.2.6优惠政策 如果投标人是中小微企业、监狱及残疾人企业，有相关的证明材料，可以 上传。如果没有，直接点击“下一步”进入下一个环节。 520940363809165312 5.2.7开标一栏表 投标人根据招标文件设定的开标一栏表表头，填写相应内容。填写完成 后，点击“下一项”，保存数据，进入下一个环节。 520940363809165312   5.2.8报价明细表 投标人根据招标文件的要求，填写相关内容。 分别有两种方式： 手动填写：可以添加行，手动填写明细表 Excel表：下载Excel表模板，填写完成后，直接导入Excel表（注意：表 头内容不能修改，否则会上传失败） 5.2.9商务技术资料 投标人需要响应招标文件设定的投标文件（必传项，格式为PDF版） 系统功能： 可以查看上传的文件； 如果上传错误，可以点击删除按钮，删除文件，重新上传； 520940363809165312 如果招标文件规定了上传文件格式模板，投标人可以下载相应模板； 上传完成后，可以点击“预览文件”，查看整个投标文件。 5.2.10预览投标文件 投标人在编制投标文件过程中，可以随时点击页面 “预览文件”按钮，查 看投标文件的完整内容。如果填写有问题，可以返回重新填写。 5.2.11导出投标文件 投标人完成投标文件编制，点击 “导出投标文件”按钮，进入导出环节。 开始导出投标文件 生成投标文件 520940363809165312 查看投标文件完整性 导出投标文件 点击导出投标文件按钮，导出投标文件。 520940363809165312 导出固化投标文件，一份是加密文件（格式为tbsx）；一份是投标文件编 码；一份是PDF版的投标文件。 特别说明： （1）投标文件编制流程没有结束之前，不能点击“导出投标文件”按钮， 只有完成最后一个环节后，才能点击导出投标文件。 （2）投标文件签章完成后，请点击查看投标文件按钮，仔细查看投标文 件。 （3）导出投标文件时，弹框内容需要仔细阅读，如果文件大小10MB以下， 则有投标文件未盖章的风险，请返回查看投标文件是否盖章。 6 . 开标系统 6.1下载投标文件编制工具和固化招标文件 找到项目，点击“进入网上开标厅”按钮，进入网上开标页面。 可以查看开标须知 下载对应版本的响应文化离线编制工具 下载固化的招标文件（格式为zbsx） 查看PDF版的招标文件 520940363809165312 6.2上传哈希值 提交投标文件截止时间前，打开交易系统，找到项目，进入网上开标厅， 上传投标文件的哈希值。注：如果提交投标文件截止时间前，投标文件有所变 化，可以撤回哈希值，重新上传新的哈希值。系统以最后一次上传的哈希值为 主。 6.3上传核验投标文件文件 开标时间到了，登陆甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系 统，找到项目，进入网上开标厅，在对应位置上传投标文件，由智能合约验证 投标文件有效性，无效文件系统自动拒收。 520940363809165312 6.4确认开标结果 投标人在开标结果确认环节，查看开标记录，对开标结果进行确认。 评标时，投标人需要登录甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易 系统，找到对应的评标项目，进入评标大厅。 如果专家发起澄清，投标人需要回复澄清。上传附件。 520940363809165312 技术支持人员联系电话：0931-4267890 520940363809165312 微信扫码咨询 四、CA证书办理服务操作流程 使用在甘肃省公共资源交易主体共享平台注册的用户名及密登录甘肃省公 共资源交易“一网通办”系统，逐次点击按钮“我的工作台”--“数字证书 (CA)办理”--“用户及证书办理”--“交易平台 证书办理”，选择ukey办理平 台。 现以【甘肃文锐—简易网数字证书办理平台：http://www.jian-yi.com 】 为例，介绍证书办理流程。交易主体选择 ukey 办理平台，单击“甘肃文锐— 简易网数字证 书办理平台”--“授权并登录”按钮，进入证书申请页面。 520940363809165312 1 . 操作环境 建议windows10及以上操作系统的电脑，并使用360安全浏览器的极速模式 进行操作。 2 . 证书新办所需资料 ①企业证书办理：企业授权委托书（模板在系统中下载）+数字证书协议书 （模板在系统中下载）+经办人身份证正反面； ②个人证书办理：个人授权委托书（模板在系统中下载）+数字证书协议书 （模板在系统中下载）+申请人身份证正反面。 注：①授权委托书需上传扫描件原件；②授权委托书的签章采集仅采集所 需印章；③企业证书办理的所有附件均需加盖企业鲜章；④个人证书办理的所 有附件均需加盖自然人印章（自然人签字、按手印及彩色扫描件均可）。 3 . 证书新办申请 在简易网数字证书办理平台，点击左侧导航栏“证书新办”，进入证书新 办页面。选择主体类型、证书年限、电子签章等信息，完善经办人信息并上传 所需附件，检查无误后支付并提交订单即可。 4 . 待工作人员审核并制作证书 520940363809165312 订单提交成功后，需工作人员审核订单并制作证书，您可以在订单中心查 看订单状态。如果显示“订单完成”，则说明证书已经办理完成。如果收到短 信提示证书订单未通过核验，可以根据提示重新提交申请。 注：审核订单时效一般为1个工作小时内，有特殊要求请致0931-4267890说 明情况。 5 . 证书领取 邮寄：数字证书办理完成后，一般情况下会在当天安排邮寄，可在简易网 数字证书办理平台查看邮寄情况及快递单号。 注：没有录入快递单号的，代表快递还未发出，可添加订单右侧 的二维 码，咨询对应工作人员。 自取：根据提交订单时选择的自取地址，携带相关资料前往对应地址领取 证书。 6 . 自取证书需携带的资料 ①企业证书--营业执照+经办人身份证正反面； ②个人证书--自然人身份证正反面+经办人身份证正反面。 注：①如领取人不是经办人本人，需额外携带代领人身份证正反面；②所 有附件全部加盖企业鲜章。 五、证书更新操作流程 1 . 驱动下载 在证书更新之前，请确保您已经下载并安装了最新的数字证书驱动。如未 安装，请访问简易网数字证书办理平台，点击左下侧“下载 装驱动”按钮，进 行下载和安装，下载程序前请关闭或退出360安全卫士等可能拦截下载或安装的 安全软件。 520940363809165312 2 . 操作环境 建议windows10及以上操作系统的电脑，并使用IE浏览器或360安全浏览器 的兼容模式进行证书更新操作。 3 . 证书更新所需资料 ①企业证书更新：企业授权委托书（模板在系统中下载）+数字证书协议书 （模板在系统中下载）+经办人身份证正反面； ②个人证书更新：个人授权委托书（模板在系统中下载）+数字 证书协议 书（模板在系统中下载）+申请人身份证正反面。 注：①授权委托书需上传扫描件原件；②授权委托书的签章需采集证书内 所有签章；③企业证书更新的所有附件均需加盖企业鲜章；④个人证书更新的 所有附件均需加盖自然人印章（自然人签字、按手印及彩色扫描件均可）。 4 . 提交证书更新订单 ①通过电脑打开简易网数字证书办理平台网址，使用在甘肃省公共资源交 易主体共享平台注册认证通过的手机号及密码登录； ②登录后在系统界面的左侧导航栏中找到并点击“证书更新”选项，在电 脑端插入所需更新的证书(Ukey 锁)； ③根据页面提示填写所需信息及上传对应附件资料，然后付费并提交审 核。 注：请使用 360 安全浏览器的兼容模式（兼容模式的切换如图所示）或 IE 浏览器进行操作。 520940363809165312 5 . 等待审核 支付完成后，您的证书更新资料将提交给工作人员进行审核，审核时限一 般为2个工作小时左右（着急情况可致电0931-4267890加急）。如果核验未通 过，您需登录系统，根据退回原因重新修改并再次提交。 6 . 更新证书 订单审核通过后您需在证书办理系统自行完成证书更新操作。在“数字证 书服务”中找到需更新的证书订单，在电脑端插入待更新的数字证书（黑色 锁），点击“立即制作”按钮，进入证书更新流程，逐次完成操作。 注：证书更新完成后i信（驱动）页面展示的证书有效期会同步至最新有效 期。 六、证书变更操作流程 1 . 驱动下载 在证书变更之前，请确保您已经下载并安装了最新的数字证书驱动。如未 安装，请访问简易网数字证书办理平台，点击左下侧“下载安装驱动”按钮， 进行下载和安装，下载程序前请关闭或退出360安全卫士等可能拦截下载或安装 的安全软件。 520940363809165312 2 . 操作环境 建议windows10及以上操作系统的电脑，并使用IE浏览器或360安全浏览器 的兼容模式进行证书变更操作。 3 . 证书变更所需资料 ①企业证书变更：企业授权委托书（模板在系统中下载）+数字证书协议书 （模板在系统中下载）+经办人身份证正反面； ②个人证书变更：个人授权委托书（模板在系统中下载）+数字证书协议书 （模板在系统中下载）+申请人身份证正反面。 注：①授权委托书需上传扫描件原件；②授权委托书的签章采集除新增或 变更的签章需采集外，证书内其余签章也需重新采集；③企业证书变更的所有 附件均需加盖企业鲜章；④个人证书变更的所有附件均需加盖自然人印章（自 然人签字、按手印及彩色扫描件均可）。 4 . 提交证书变更订单 ①请先在甘肃省公共资源交易主体共享平台提交主体信息变更，并确保变 更信息认证通过； ②通过电脑打开简易网数字证书办理平台网址，使用在甘肃省公 共资源交 易主体共享平台注册认证通过的手机号及密码登录； ③登录后在系统界面的左侧导航栏中找到并点击“证书变更”选项，在电 脑端插入所需变更的证书(Ukey锁)； ④根据页面提示填写所需信息及上传对应附件资料，然后付费并提交审 核。 5 . 等待审核 支付完成后，您的证书变更资料将提交给工作人员进行审核，审核时限一 般为2个工作小时左右（着急情况可致电0931-4267890加急）。如果核验未通 过，您需登录系统，根据退回原因重新修改并再次提交。 6 . 证书变更 订单审核通过后您需在证书办理系统自行完成证书变更操作。在“数字证 书服务”中找到需变更的证书订单，在电脑端插入待变更的数字证书（黑色 锁），点击“立即制作”按钮，进入证书变更流程，逐次完成操作。注：订单 状态为“已完成”代表当前证书变更完成。 七、发票申请操作流程 登录简易网数字证书办理平台，在系统正上方“订单中心”环节下，点击 “发票管理”按钮，在发票申请页面填写开票信息，发票开具时间一般为1-3个 工作日。 520940363809165312 注：文锐数字证书（黑色锁）的发票默认开具增值税电子普通发票，如有 特殊需要，请致电0931-4267890。 八、证书办理平台联系电话 1、甘肃文锐简易网证书（黑色锁）：0931-4267890 视频号：文锐电子交易（工作日14:30直播） 服务不止于声音！锁定文锐直播间，实时互动面对面解答您的问题，给您 不一样的服务体验。 2、江苏翔晟信息技术股份有限公司：025-66085508 520940363809165312 3、甘肃成兴信息科技有限公司：4001020005 4、金润方舟科技股份有限公司甘肃分公司：4008199995 5、交易通信息技术有限公司：4006131306 6、甘肃中工国际招投标有限公司：4006123434