广西煜昌工程咨询有限公司关于平乐县新安市场、龙窝市场特许经营权采购招标公告

一 、项目基本情况

项目编号： GXYC-2023(GKZB)-001

项目名 称 ：平乐县 新安市场、龙窝市场 特许经营权采购

采购方式：公开招标

采购需求： 平乐县 新安市场、龙窝市场特许经营权 采购 项目 1项。

1.1 建设背景

新安市场 位于平乐县新安街， 于 200 3年 建成投入使用，已服务全县市民 20年，是平乐县 居民 赶集、农产品交易、 购销 百货商品等标志性的商业综合体；市场 已 于 2017年已拆除， 对 周边市民的农贸产品消费影响 较大 ，原有的商户、小商贩等缺少一个正规的、设施设备完善的经营场所，部分摊贩直接到路边乱摆乱卖、垃圾乱丢、污水横流，给市民的出行造成不便的同时，也给创 建 文明城 市 工作造成巨大挑战，故 新安市场 的重建已刻不容缓。 龙窝市场位于平乐县龙窝街， 于 1988年 建成投入使用 ， 已使用多年，拟改造升级后，以崭新的面貌服务广大居民。

为响应自治区市场监管局 “十个一”建设行动，解决平乐县农贸市场硬件陈旧、管理落后和马路市场问题，充分实现盘活国有资产、提升农贸市场的公益性和经济性价值，拟对平乐县新安市场和龙窝市场进行改造升级，由广西昭州兴达发展集团有限公司作为业主单位，对新安市场和龙窝市场的特许经营权实施招标，并在主管单位的监督下按要求对市场进行改造升级。

1.2 本 项目 投资 收入：租金收入 、 管理费收入 以及线上平台销售收入等 。

1 . 3 投资规模

新安市场 土地使用面积为 3794.04平方米，设计方案不作具体要求，但必须根据《平乐县平乐镇新安街3794.04平方米地块的规划条件》（编号：平自然城规（公建）【2023】16号）相关规定进行方案设计，且必须具备停车场、农贸市场功能。

龙窝市场土地使用面积 5000平方米左右（以实际为准），为既有市场，拟改造升级，设计方案不作具体要求。

新安市场、龙窝市场具体投资额由供应商根据本项目功能要求自行估算。

1.4 合作期限（租赁期限）：合作期限作为投标评审主要内容之一，由供应商结合自身投资额报价、财务分析和自身具体情况自主确定，但合作期限自 《平乐县 新安市场、龙窝市场 特许经营协议》生效之日起 不超过 20年。

1.5 股权结构：

1.5.1中标供应商须 在平乐县 行政区内按申报要求 设立 本项目的 项目公司。

1.5.2 项目公司一经成立，股权不得擅自变更 ， 确需变更的，须经本项目实施机构及监管部门同意。

1.6 项目运作方式：本项目采用建设-运营-转让模式，通过公开招标方式选择特许经营者。经 平乐 县政府授权， 广西昭州兴达发展集团有限公司 作为平乐县 新安市场、龙窝市场特许经营权 项目的实施机构，负责本项目的运作及实施，并与特许经营 成交供应商 签署《平乐县 新安市场、龙窝市场特许 经营协议》，授予 成交供应商 特许经营权。特许经营期内， 成交供应商 负责项目投资、融资、设计、建设、 运营维护，自主经营、自担经营风险，并在合作期结束后无偿移交给平乐县政府指定单位。

1.7 风险 提示 ：

1.7.1 结合平乐县的实际情况，本项目不设置摊位、车位、商业及办公物业等的最低需求量，即 成交供应商 应承担因摊位、车位、商业及办公物业等出租需求不足 、 经营环境变化 可能导致的所有商业风险。

1.7.2 供应商在运营过程中， 肉摊租赁期内一次性收费不得超过 1年，商铺租赁期内一次性收费不得超过5年 ，且肉类经营、商铺租赁方案须报本项目实施机构审批后方可执行。

1.7.3 本项目涉及周边群众日常生活，关乎民生，关乎平乐县乡村振兴发展，若在运营期内出现重大风险，包括但不限于成交供应商破产、主要股东失踪或涉及刑事、重大民事案件时，采购人有对项目公司的股东或其占股的其他公司进行追诉的权利。供应商在投标文件中应对本项内容进行响应。

1.7.4 作为本项目实施机构的广西昭州兴达发展集团有限公司，按照上级部门的要求，其所管理、服务的平乐县域市场，与特定的通信运营商合作处于存续期，供应商应在投标文件中对与该特定通信运营商继续合作做出响应。

1.7.5 按照广西壮族自治区市场监督管理局《农贸市场“十个一”建设星级评定标准》及《农贸市场“十个一”建设星级验收评定表》、《全区农贸市场“十个一”智慧管理云平台建设要求》，本项目供应商须在投标文件中对本项内容进行响应和相应的承诺。

二、供应商资格要求

1 . 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2 . 落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3 . 本项目的特定资格要求：

3.1 投标供应商需在中华人民共和国国内注册并具有独立的法人资格；

3.2 投标供应商 不得为政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（但上市公司和满足国办发（ 2015）42 号文中对社会资本相关规定的企业除外）；

3.3 投标供应商没有处于责令停业状态；投标资格被取消状态；财产被接管、冻结、破产状态；责令停止状态。

3.4 对在 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；

3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

4.本次招标接受联合体投标，但联合体成员数不得超过2个。联合体成员单位各方签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人和各成员的权利义务。联合体各成员不得再加入其他联合体或单独参加本项目的投标；

注：（ 1）境外企业依法提供上述等同有效文件，并据实说明；

（2） 投标供应商 若是联合体，则联合体每一成员均需满足上述基本条件；

（3） 独立供应商或联合体供应商中至少有一个成员须满足：已办理 “桂建云”入库手续并处于有效

状态，具备建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，供应商拟派项目经理须具备 建筑工程专业 贰 级以上（含贰级）注册建造师执业资格，已录入 “桂建云”并处于有效状态，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理。

三、获取招标文件

时间： 本公告发布之日 至 2023 年 10 月 9 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59 (北京时间 ，法定节假日除外 ) ；

地点 （ 网址 ） ：全国公共资源交易平台 (广西·桂林http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/ ） 。

方式：自行下载。

售价 （ 元 ） ： 0

四、投标文件 提交

截止时间： 2023年10月9日09:30（北京时间，下同）。投标供应商须在2023年10月9日09 时30分（投标截止时间，下同）前，将加密的投标文件通过全国公共资源交易平台(广西·桂林）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/）成功上传。

注：投标截止时间以后上传递交的投标文件，平台将予以拒收。

备份响应文件 ：投标供应商法定代表人或其授权的委托代理人持本人有效身份证复印件、授权委托书原件（委托代理时提供）将未加密的电子投标文件光盘（或 U盘）包装密封后作为备份响应文件提交至代理机构【备份响应文件提交起止时间：2023年10月9日上午9时00分起至9时30分止，提交地点：桂林市公共资源交易中心本项目开标室（广西桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼北区），具体开标室详见桂林市公共资源交易中心网“交易场地安排-今天开标”模块】。

五、投标文件开启

开启时间： 2023年10月9日09:30（北京时间）。

地点：桂林市公共资源交易中心本项目开标室（广西桂林市临桂区西城中路 69号创业大厦西辅楼4楼北区），具体开标室详见桂林市公共资源交易中心网“交易场地安排-今天开标”模块，通过全国公共资源交易平台(广西·桂林)http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/解密开启。

投标供应商法定代表人或其授权的委托代理人持本人有效身份证复印件、授权委托书原件（委托代理时）和上传电子交易平台上的 CA数字证书（含个人证书及单位证书）到达上述地点，并于投标文件提交截止时间后30分钟内现场进行响应文件解密。投标供应商未在规定的时间内解密成功且未提交备份投标文件的，视为投标供应商放弃投标，其不利后果由投标供应商自行承担。

六 、公告期限

自本公告发布之 日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目 无需缴纳投标保证金。

2、信 息 公 告 发 布 媒 体 ： 中国采购与招标网 (https://www.chinabidding.cn/ ）、全国公共资源交易平台 (广西.桂林)（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/）、全国公共资源交易平台(广西壮族自治区)（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/）。

3、本项目为全流程电子化采购项目，通过全国公共资源交易平台(广西.桂林)实行在线电子投标，供应商

按本项目招标文件和平台要求编制、加密投标文件后在投标截止时间前通过网络上传至平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件，平台将予以拒收。

4、投标供应商须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载投标文件、制作投标文件及上传投标文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司、华测电子认证有限责任公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司办理，客服电话：400-998-0000。详见http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1 .采购人信息

名称： 广西昭州兴达发展集团有限公司

地址：平乐县南洲新区昭州大道 9号

联 系人： 吕力

联系方式： 0773-7886558

2 .采购代理机构信息

名 称：广西煜昌工程咨询有限公司

地址：桂林市七星区环城南一路 9号棠棣之华32栋1-24至1-31号公寓式办公房

3.项目联系方 式

项 目联系人：戴大凤、廖分地 、 刘沈艳

电 话 ： 0773-5669088

广西煜昌工程咨询有限公司

2023年 9 月 15 日