汕尾市螺河 - 黄江水系连通工程施工总承包 + 委托运营

招标公告

一、招标条件

汕尾市螺河 - 黄江水系连通工程项目经八届市政府第 50 次常务会议同意采用全过程建设运营一体化模式推进工程，项目已由汕尾市发展和改革局以“汕发改投审〔 20 2 2 〕 79 号”文件批准建设并核准招标，汕尾市水务局“汕水建管〔 20 23 〕 21 号”文件批准本项目的初步设计，招标人为汕尾市水务工程事务中心。项目建设资金为财政统筹资金。项目已具备招标条件，现对汕尾市螺河 - 黄江水系连通工程施工总承包 + 委托运营进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称 ：汕尾市螺河 - 黄江水系连通工程施工总承包 + 委托运营。

2.2 建设地点：项目位于汕尾市，工程区线路位于陆丰市西南镇至海丰县平东镇。

2.3 项目建设规模及内容：汕尾市螺河 - 黄江水系连通工程从黄塘口取水口取水，取水流量 10.8m ³ /s ，经黄塘泵站加压后，输水管道自东向西侧铺设，经陆丰西南镇溪口村、上排村，下穿甬莞高速，至海丰县平东镇东塘村、大塘村，最后经进库闸交水至公平水库，全长约 10.1km 。工程等别为 III 等，中型工程，主要建筑物级别为 3 级，次要建筑物级别为 4 级。黄塘泵站设计洪水标准为 30年，校核洪水标准为100年；取水闸、进库闸、埋管设计洪水标准为20年，校核洪水标准为50年。主要建筑物有取水闸1座、泵站1座、进库闸1座、输水管道长约10.1km，调压塔2座、顶管井5座、排气阀井15座、排泥阀井9座、检修阀井3座、调流阀井1座以及相应配套基础设施等土建、安装工程。(具体施工内容以施工图纸及工程量清单为准)。总工期：计划建设工期36个月；委托运营期3年。

2. 4 实施模式：施工总承包 +委托运营。

2. 5 招标范围： ①施工总承包：对总承包范围内的施工质量、进度、安全文明施工、工程资料负总责。负责组织该项目施工图纸及工程量清单内的全部工程施工直至竣工验收交付使用和保修期保修服务等内容，详细工程情况详见图纸及工程量清单；②委托运营：项目竣工验收后，负责对该项目3年的运营管理及维护工作。

2. 6 招标控制价（最高投标限价）为 448169483.00 元，其中： ① 施工总承包控制价为 446049683.00 元（包括主体工程施工建安费、专项工程的水土保持工程、环境保护工程、信息化专题、 1 0kv 供电线路的施工建安费 ） ； ② 委托运营费 3年固定成本费用的控制价为 2119800.00 元（委托运营费分为固定成本费用和可变成本费用，可变成本费用 (如泵站电费等因引调水水量、政策调整等因素变化的成本，具体以《委托运营合同》约定为准)据实结算，不参与报价）。

2 .7 标段划分：本次招标共划分一个标段。

2. 8 工程质量要求： 符合设计要求和水利部颁布的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》及广东省水利厅颁布的有关规范、规定合格或以上 。

2. 9 安全文明施工要求：符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定，须达到合格标准。

三、资格审查方式

本工程采用 “资格后审”的方式确定合格投标人。不设投标报名，潜在投标人无需报名即可参与投标。

四、投标人资格要求

投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。（需提供营业执照副本扫描件并加盖公章，如为联合体投标，则联合体各方分别提供）

4.2 对投标人的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的建设行政主管部门核发的在有效期内的水利水电工程施工总承包贰级或以上资质，并须持有有效的《安全生产许可证》。（需提供证明证件扫描件，如为联合体投标，则由联合体中承接施工任务的单位提供）。投标人须提供具备运营能力的承诺书。（如为联合体投标，则由联合体中承接运营任务的单位提供，需加盖公章和法定代表人或其委托代理人签名 /盖章，格式自拟）。

4.2.2 本项目 接受 联合体投标。组成联合体投标的，联合体成员（含牵头人）数量不得超过 2个 。联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以下规定：

4.2.2.1 联合体投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。

4.2.2.2 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定由联合体中承接运营任务的单位为牵头人，联合体成员方不得承担运营任务，牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段联合体各成员间的协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字 /盖章确认。

4.2.2.3 承担施工任务的联合体各方按资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4 联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中进行投标。如有违反，其投标和与其有关的联合体的投标均将被拒绝。

4. 3 对投标人企业的信誉要求（如为联合体投标，则联合体各成员均须符合）：

4.3.1 投标人未被列入 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”记录名单。（需提供网页截图并加盖公章，如为联合体投标，则联合体各方分别提供）。

4. 3 .2 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（提供《诚信投标承诺书》，详见第九章投标文件格式）。

4. 3 .3 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的 “处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）（提供《诚信投标承诺书》，详见第九章投标文件格式）

4. 3 .4 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（提供《诚信投标承诺书》，详见第九章投标文件格式）

（此处 “骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指本项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4. 3 .5 投标人若为失信被执行人，不得参加本工程项目投标（提供《诚信投标承诺书》，详见第九章投标文件格式）。

4. 4 对投标人（如为联合体投标，则以下拟投入主要管理人员的项目负责人和运营负责人由联合体中承接运营任务的单位提供，其余主要管理人员由联合体中承接施工任务的单位提供）投入本项目人员的要求（拟投入主要管理人员至少包括以下人员）：

（ 1）项目负责人1人，须符合以下要求之一：

1 ）具有工程类中级或以上专业技术职称；

2 ）具备注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师或注册造价工程师等工程类执业资格之一。

（ 2）运营负责人1人（可由项目负责人兼任），须符合以下要求之一：

1 ）具有工程类中级或以上专业技术职称；

2 ）具备注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师或注册造价工程师等工程类执业资格之一。

（ 3）施工负责人1人：须具有水利水电工程专业二级或以上建造师注册证和水行政主管部门颁发的“项目负责人（B类）安全生产考核合格证书”且没有在建工程，无在建工程证明需通过广东省建设行业数据开放平台（ https://data.gdcic.net/Dop/ ）查询，并附网页证明截图。

（ 4）技术负责人1人：须具有水利工程类中级或以上专业技术职称。

（ 5）专职安全生产管理人员1人：须具有水行政主管部门颁发的专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证书。

注：运营负责人可由项目负责人兼任，其他主要管理人员在本项目只能担任一个职位，不得兼任。（提供上述主要管理人员最近 3个月内有以本单位名义缴纳社保的证明扫描件并加盖本单位公章，联合体投标的需对应提供）。

五、招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，请按《招标日程安排表》规定的开始时间在汕尾市公共资源交易平台(网址：http://www.shanwei.gov.cn/swggzy/)和 广东省招标投标监管网 (网址http://zbtb.gd.gov.cn/)自行下载招标文件等资料或通过汕尾市公共资源交易平台建设工程网上交易系统获取招标文件等资料，具体系统投标操作指南详见中心门户的服务指南>办事指引>建设工程交易系统操作手册。

5.2 招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸等资料。否则所造成的一切后果由投标人自负。

六、投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交 80万 元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用 电汇转账、银行保函、电子保函、保证保险或担保公司担保 的形式提交投标保证金。

投标保证金的递交截止时间为： 递交投标文件截止时间之前 。电汇转账、电子保函、银行保函、保证保险或担保公司担保凭证扫描件须作为投标文件的组成部分。

电汇转账应从投标人基本账户转入招标人指定账户中，招标人指定账户为：

户名：汕尾市水务工程事务中心

开户行：中国银行汕尾通港路支行

账号： 732869061103000088

注：如为联合体投标的，联合体任意一方均可递交。

七、答疑时间、投标文件的递交时间

7.1 答疑时间：投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前向招标人一次性提出，逾期不再受理，通过登录汕尾市公共资源交易平台建设工程网上交易系统进行网上提问，按收到时间为准。招标人应当自招标代理机构收到异议之日起 3 日内作出答复。

7.1.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式在广东省招标投标监管网和汕尾市公共资源交易中心门户网站发布，即视为送达所有投标人。不足 15 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间，具体以广东省招标投标监管网和汕尾市公共资源交易中心门户网站发布为准。

7.2 网上投标递交：投标人应按照《招标日程安排表》在网上投标截止时间前，登录汕尾市公共资源交易平台建设工程网上交易系统进行网上投标。

注：具体系统投标操作指南详见中心门户的服务指南 >办事指引>建设工程交易系统操作手册。

7.3 电子文件 U 盘递交：投标人应按照《招标日程安排表》在投标截止时间前，凭法定代表人身份证明原件（按第九章投标文件格式要求提供）及法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托证明书原件及委托代理人身份证复印件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件及投标保证金凭证，将电子文件 U 盘（非加密的电子投标文件）密封递交至《招标日程安排表》指定的开标地点，逾期的、未送达指定地点的、或不按照招标文件密封的电子文件 U 盘（非加密的电子投标文件），招标人将不受理其投标。

7.4 开标时间及地点：请按《招标日程安排表》确定的开标时间及地点参与开标活动。

各投标单位开标前请密切关注汕尾市公共资源交易平台和本项目招标澄清公告，本项目递交投标文件地址如有变更，各投标人须按网上更新的场地地址递交电子文件 U 盘，如因投标人未及时关注网上公告而导致的电子文件 U 盘递交失败，后果由投标人自负。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 广东省招标投标监管网、汕尾市公共资源交易中心门户网站 发布。公告内容和时间不一致时，以 汕尾市公共资源交易中心门户网站 发布的为准。

九、招标日程安排表

招标日程安排表

十、 其他

10.1递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.2本次招标采用的评定标办法是 评定分离办法 。

10.3注意事项:

① 由于汕尾市公共资源交易平台的评定分离系统开级维护之中，暂定从本项目招标公告发布之日起至 2023年10月26日期间进行系统升级维护，具体维护完成时间以汕尾市公共资源交易平台此项目公告发布为准，请各投标人实时留意查看。

② 系统升级维护期间，请各投标人在 2023年10月26日前暂不要上传投标文件等资料，应在系统开级维护完成后再上传投标文件等资料，确保投标文件的有效性。具体以汕尾市公共资源交易平台此项目公告为准，请各投标人实时留意查看。

③ 因投标人自行原因在系统开级维护期间内上传投标文件等资料造成的后果由投标人自负

十一、联系方式

招 标 人：汕尾市水务工程事务中心

地 址：汕尾市城区海汕公路赤岭段西侧市水务局办公大楼

联 系 人： 熊工

电 话： 0660-3285069

招标代理机构：广东广建招标有限公司

地 址：广州市增城区新塘镇东坑三横中路 1号1幢1604室

联 系 人： 刘工

电 话： 18102213385