2025年广东省韶关市翁源县畜禽粪污资源化利用整县推进项目特许经营项目招标公告

投资项目代码

2411-440229-04-01-721083

投资项目名称

2025年广东省韶关市翁源县畜禽粪污资源化利用整县推进项目

招标项目名称

2 025年广东省韶关市翁源县畜禽粪污资源化利用整县推进项目特许经营项目

标段（包）名称

/

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目 实施

（交货） 地点

韶关市翁源县周陂镇

资金来源

财政资金加企业自筹

资金来源构成

中央预算资金 2400.00万元，其余由企业自筹，100%

招标范围及规模

1. 服务范围 :

（ 1）周陂镇和龙仙镇的畜禽粪污；

（ 2）本项目处理量不足时，可收集政府指定的其他镇的畜禽粪污；

（ 3）服务区域内秸杆、残果等农业有机废弃物；

（ 4）乙方通过自行收集的畜禽粪污、秸杆、残果等农业有机废弃物。

2. 特许经营内容 :由中标特许经营者按照特许经营协议约定负责本项目合作范围内的新建项目设施的投融资、建设、运营、维护工作，并承担相关义务、责任、费用和风险，采取基于畜禽粪污处理计量的支付方式，根据特许经营协议的规定取得畜禽粪污处理费。

招标内容

1座设计处理规模700t/d的畜禽粪污处理设施，包括：预处理系统、厌氧发酵系统、沼气脱硫系统、沼气提纯系统、有机肥系统、除臭系统、沼液肥辅助发酵系统、生产管理配套设施等。

工期（交货期）

建设期： 240日历天

特许经营期：特许经营期为 40年（包含建设期）

最高投标限价

1）工程建设总投资最高投标限价：74,190,000.00元（大写：人民币柒仟肆佰壹拾玖万元整，包含中央预算内投资资金2400.00万元）

注：本项目工程建设总投资预算 7419万元（含中央预算内投资资金2400.00万元），投标人自行考虑企业自筹部分金额。

2）废弃物处理费单价最高投标限价：42元/吨（按畜禽粪污含固率5%≤TS

是否接受联合体投标

是

投标资格能力要求 （包括但不限于资质人员、业绩等要求）

投标人资格要求

1.营业执照：

投标人 (若联合体投标，指联合体各成员)具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。【提供营业执照；若联合体投标，联合体各成员均需提供】

2.企业信用：

1）投标人(若联合体投标，指联合体各成员)未被列入“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/)“失信被执行人名单”，未被列入国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中的“严重违法失信名单”。【提供网站查询截图；若联合体投标，联合体各成员均需提供】

2）投标人(若联合体投标，指联合体各成员)目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。若联合体投标，联合体各成员均应满足该条件。 【提供声明】

3）投标人(若联合体投标，指联合体各成员)被本项目所在地省级或以上行政主管部门依法暂停、取消投标、禁止参加投标活动，并且在处罚期内的，都无资格参加投标。若联合体投标，联合体各成员均应满足该条件。 【提供声明】

3.商业信誉和财务状况： 投标人 (若联合体投标，指联合体各成员)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供第三方会计师事务所出具的2024年财务类审计报告复印件，报告必须包含报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表、会计师事务所营业执照；或者提供投标截止时间前3个月内由银行开具的资信证明；联合体投标的，联合体各成员均需提供】。

4.联合体投标人： 本项目接受联合体投标，联合体成员不超过 2家。【若联合体投标，提供联合体协议】

注：

1）联合体投标的，联合体成员须签订联合体协议；联合体协议应明确牵头方（或主办方），并约定各方承担的工作和责任；投标登记截止后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

2）联合体各方（包括牵头方及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标，否则其投标和与此有关的联合体的投标无效。

3）投标保证金由联合体牵头方（或主办方）办理。

4）联合体投标的，除联合体协议需联合体各方同时签字或盖章外：

①法定代表人证明书及授权委托证明书由联合体牵头方（或主办方）出具，其中“投标人”一栏只填写联合体牵头方（或主办方）名称并签字盖章；

②投标文件其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式表示为：(主)XXXX公司(成)XXXX公司】，由联合体牵头方（或主办方）签字、盖章。

5.企业性质： 根据《关于实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知 (国办函(2023)115号)及《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》，本项目独立投标人应为民营企业；以联合体投标的，民营企业在为运营本项目所成立的项目公司中独资或控股。韶关市本级国有独资或国有控股企业(含其独资或控股的子公司)不得参与本项目投标。外商投资企业参照民营企业，并按相关管理规定执行。【提供声明】

注：

（ 1）民营企业。包括在中国境内除国有企业和外商投资企业以外的所有企业。【我国法律并未对“民营企业”进行明确定义，参照国家统计局《关于统计上划分经济成分的规定》关于经济类型的分类，经济成分包括国有经济、集体经济、私有经济、港澳台经济、外商经济。采用排除法，排除国有经济、港澳台经济、外商经济以外的所有其它经济类型后，民营经济包括集体经济（集体经济/集体所有制经济）、私有经济（私有经济/私有制经济）。基于此，有关民营企业的判定参照经济类型的分类，包括集体经济（集体经济/集体所有制经济）企业、私有经济（私有经济/私有制经济）企业。】

【依据：国家发改委门户网站关于 “请问如何界定《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）中提到的“民营企业”？”这一问题的回复：“我国法律并未对“民营企业”进行明确定义。可以通过排除法进行认定，即除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可考虑认定为民营企业。”】

（ 2）外商投资企业。依据《外商投资法》《外商投资法实施条例》，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。本特许经营要求包括如下情形之一：（一）营业执照类型为外国投资者独资的企业（包括外国法人独资、港澳台法人独资等类型）；（二）外国投资者与其他投资者共同在中国境内设立的外商投资企业，但其它投资者中国有独资企业、国有控股企业、国有实际控制企业合计占股不超过外国投资者股权。

【依据：《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔 2023〕115号）提出，对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，可积极鼓励民营企业参与。外商投资企业参与政府和社会资本合作项目按照外商投资管理有关要求并参照上述规定执行。】

（ 3）国有企业包括国有独资企业、国有控股企业、国有实际控制企业，包括如下四种类型：（一）国有独资企业。政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）国有控股企业。第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）国有控股子企业。第（一）、（二）款所列企业对外出资，合计拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）国有实际控制企业。政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东。

6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效。【提供声明】

投标人业绩要求

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是否采用电子 招标投标方式

是

获取资格预审 /招标文件的方式

下载资格预审 /招标文件的网络地址

（ 1）广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn）（2）全国公共资源交易平台（广东省·韶关市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）

获取纸质资格预审 /招标文件的方式

自行下载

获取资格预审 /招标文件开始时间

2026年03月05日 17 时 00 分

获取资格预审 /招标文件截止时间

2026年 03月26日 9时 30 分

递交资格预审 /投标文件截止时间

2026年3月26日9时30分00秒

资格预审 /投标文件递交方式

投标人通过全国公共资源交易平台（广东省 ·韶关市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）提交

开标时间

2026年3月26日9时30分00秒

开标地点

广东省韶关市翁源县龙仙镇朝阳路 63号（韶关市公共资源交易中心翁源分中心），具体房间号以开标当日现场通知为准。

发布公告媒介

（ 1）广东省招标投标监管网(https://www.gdzwfw.gov.cn/ztbjg-portal/#/index)

（ 2）全国公共资源交易平台（广东省·韶关市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440200/index）

招标人

翁源县农业农村局

联系地址

韶关市翁源县建设一路 253号

招标人联系人

沈锦荣

联系电话

0751-2875706

招标代理机构

广东省机电设备招标中心有限公司

联系地址

广东省广州市越秀区东风中路 515号东照大厦5楼

招标代理联系人

陈继滔

联系电话

18688395031

招标监督机构

翁源县农业农村局

联系电话

0751-2875706

其他依法应当载明的内容

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