沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计评标报告
- 项目名称： 沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计
- 项目地址： 沙田镇
- 规模： 沙田大道位于东莞市沙田镇，起于港口大道，终点为轮渡路，道路等级为城市主干道 ; 准）。 招标内容：沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计招标范围包括但不仅限于以下内容：（1）工程设计：包括方案设计调整、初步设计（含概算编制、审查、备案）、施工图设计、施工现场配合及竣工图配合服务
项目详情
公告信息
招标项目名称：沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计
标段（包）名称：沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计
评标结束时间：2025-05-26 16:52:45
公告内容
一、基本情况和数据
（1）工程名称： 沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计
（2）建设地点： 东莞市企石镇
（3）建设单位： 东莞市沙田镇人民政府
（4）招标代理机构： 深圳市众鑫工程造价咨询有限公司
（5）建设规模： 沙田大道位于东莞市沙田镇，起于港口大道，终点为轮渡路，道路等级为城市主干道。道路现状为沥青混凝土路面，道路红线宽为60米，双向10车道，设计速度为60km/h，道路总长约8.5km（具体建设规模及内容以批复的文件为准） 。
（6）本次招标项目的设计服务期： 3 0 个日历天（不包含招标人进行图纸审核的时间）。
①1 、 方案设计及调整：自中标通知书签发后5个日历天内与招标人确定设计方案，如未达到招标人要求，招标人可单方面解除合约，并不支付任何费用；2 、 初步设计：自收到设计方案确认文件后10个日历天内向招标人提交初步设计图纸、工程设计概算书和相关资料，并按要求配合招标人办理初步设计审查手续及概算造价备案等；3 、 施工图设计：自收到初步设计确认文件后10个日历天内向招标人提交施工图送审稿和相关资料，并在施工图送审稿审查通过后5个日历天内向招标人提交修改后的施工图和相关资料。
②配合服务期：自办理好施工图审查备案凭证之日起，至项目范围内所有工程竣工验收合格之日止。
备注：具体开始工作的时间以中标通知书签发之日（或招标人书面通知）开始计算，其中最终设计服务时间以招标人批准的中标人提供的进度计划为准，若项目建设滞后则本合同服务期顺延到合同所有内容进行完成为止 。
（7）本次招标项目的投资金额：本项目总投资约为13399.06万元，其中建安工程费用约为12163.08万元。（具体建设规模及内容以批复的文件为准，本项目须限额设计，经相关部门审核的初步设计概算不能突破工程估算的总投资金额，其中初步设计概算的建安工程费不能突破工程估算的建安工程费）。
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：沙田镇沙田大道道路升级及配套设施工程设计招标范围包括但不仅限于以下内容：
（1）工程设计：包括方案设计调整、初步设计（含概算编制、审查、备案）、施工图设计、施工现场配合及竣工图配合服务。设计内容包括道路工程、交通工程、管线工程（给水、雨水、污水、再生水、燃气、通信、电力）、照明工程、绿化工程等配套工程以及满足道路通行必要的辅助设施（国家未规定的除外）的改造与新建。中标人尚需提供相关资料及协助招标人办理政府方面的立项、审批、备案、验收等手续（含政府相关部门要求的电子报批等）。
（2）负责设计各阶段中所需的专家评审、会务、电子校核、规划报批（含电子报批）等，在规定期限内提供相关资料并协助招标人办理政府方面的立项、审批、施工图审查及备案、验收等手续。
具体范围和内容见招标文件第五章基础资料和设计任务书。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《关于明确采用广东省综合评标评审专家库抽取专家有关事项的通知（东建市〔2019〕36号）》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家从评标专家库中随机抽取产生（其中： 6 人专家于 202 5 年 5 月 19 日从 广东省综合评标专家库 中随机抽出。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员 名单详见评标报告附件。其中 专家一、专家三、专家四、专家 六 、专家 七 、专家九 6名专家 从 广东省 综合评标 评 审专家库 中随机抽出产生， 专家二、专家 五 、专家 八 为招标人派出的代表。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家七 为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况见附件《评标委员会专家签到及身份对照表》。
三、 开标及评标
（一） 开标记录：
1、2025年05月19日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（5）召开投标会。
2、参加投标单位共3家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共3家，不符合要求的共0家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共3家投标单位解密成功，0家投标单位未解密或未解密成功。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、通过资格审查并解密成功的投标单位共3家。
5、投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件进行数据打包。
7、投标会到会各方均无异议。
（二） 评标时间、地点：
评标时间： 202 5 年 5 月 20 日09时30 分 至202 5 年 5 月 20 日1 3 时 0 0 分
评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 1 1 ）
（三） 参加评标会议的其他人员：
东莞市沙田镇人民政府 （招标人）
深圳市众鑫工程造价咨询有限公司 （招标代理机构）
广东省东莞市 东 部 公证处 （公证处）
上述人员签到情况见《评标会议情况记录表》。
（四） 评标会议监督部门及其他人员
东莞市交通运输局 （主管监督部门）
（五） 评标程序：
详见《投标文件评标程序》。
四、进入评标环节的投标人一览表
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序号 |
投标人名称 |
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1 |
深圳市联合创艺建筑设计有限公司 |
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2 |
中城科泽工程设计集团有限责任公司 |
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3 |
深圳华粤城市建设工程设计有限公司 |
五、无效标或评分过低情况说明
无 。
六、否决投标的情况说明
无 。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表1
评标办法前附表1
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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4.1.1 |
技术部分有效性评审标准 |
投标文件技术部分编制 |
符合 第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
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投标文件字迹 |
投标文件字迹清晰、可辨。 |
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投标文件唯一性 |
投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件。 |
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其他内容 |
投标文件 技术部分 未附有招标人不能接受的条件； 投标文件 技术部分 中未出现第二章“投标人须知”第5.4款规定的否决性情形。 |
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4.1.2 |
商务部分有效性评审标准 |
投标人资格评审 |
符合招标文件第一章“3.投标人资格要求”。 |
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投标文件商务部分编制 |
符合 第二章“投标人须知”第3.7款的规定。 |
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投标报价 |
投标函附录或报价信封中填报的投标值符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。 |
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投标文件字迹 |
投标文件字迹清晰、可辨。 |
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投标文件唯一性 |
投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件。 |
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其他内容 |
投标文件 商务部分 未附有招标人不能接受的条件； 投标文件 商务部分 中未出现第二章“投标人须知”第5.4款规定的否决性情形。 |
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注：评标委员会无需对上述“评审因素”栏目内容中涉及有关企业在东莞市公共资源交易企业库建档情况进行评审。
评标办法前附表2
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条款号：4.2.1技术部分详细评审标准（3 5 分） |
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序号 |
评审分项 |
分值 |
技术部分 评分标准 |
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1 |
对招标项目设计的理解和总体设计方案 |
5 分 |
根据对设计工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路清晰、切实可行程度，得本细分项满分分值的60%~100% |
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2 |
招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
10 分 |
根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得 本细分项 满分分值的 60%~100% |
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3 |
设计工作量及计划安排 |
5 分 |
根据工作计划实施、安排的合理程度，得 本细分项 满分分值的 60%~100% |
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4 |
设计的质量保证措施、进度保证措施 |
10 分 |
根据进度和质量保证措施的可实施性，得 本细分项 满分分值的 60%~100% |
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5 |
后续服务的安排及保证措施 |
5 分 |
根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，得 本细分项 满分分值的 60%~100% |
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6 |
技术部分 页数要求（不含封面） |
不扣分 或扣5分 |
技术部分 页数小于或等于 100 页不扣分 ; 技术部分 页数大 于100 页扣5分 |
注：1、分数出现小数点时，可保留小数点后二位。
上述“评审分项”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题 。
评标办法附表2
评标办法附表2-1 技术标部分评审标准
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技术 标部分评审标准( 40 分） |
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序号 |
评标项目 |
评审内容 |
分值或分值区间 |
备注 |
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1 |
对项目拟建工程现状的了解与认识 |
① 对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 ② 详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 ③ 对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 ④ 对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。 |
0-3 分 |
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2 |
安全防护、文明施工措施 |
① 有 健全的安全保证 体系 及相关 制度 。 ② 有本项目安全生产资金保障制度及措施。 ③ 配备 足够 的 符合 相关规定的专职安全生产管理人员 。 ④ 针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施 。 ⑤ 安全管理 的资料管理 制度完整、齐全、真实 ， 能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 ⑥有针对本项目建设过程中可能存在的 危险性较大分部分项工程 分析内容，并有相关管理措施。 ⑦有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 ⑧有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 ⑨有本项目的安全生产、文明施工 措施费使用落实的管理制度及措施 。 |
0-4 分 |
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3 |
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 |
① 企业 有 完善 的成品保护检查制度、交接制度和考核 奖惩 制度 。 ② 制定项目成品保护 实施计划 、成品保护专项方案及措施。 ③ 承诺 项目进入保修期的保修工作到位， 企业 有 完善 的保修期工作制度 。 ④ 成品保护和 工程保修工作设立 了 专门的保修组织机构 ， 配备岗位齐全、专人负责。 ⑤ 有保障保修 沟通及时有效 的措施 、定期回访 制度等。 |
0-3 分 |
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4 |
施工组织方案 |
①项目总体施工管理思路的合理性。 ② 主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 ③ 总平面布置科学与实用。 ④ 施工流水段（区）划分合理。 |
0-6 分 |
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5 |
主要施工方案及技术措施 |
① 主要施工方案齐全、完整。 ② 主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 ③ 主要施工流程的详细程度符合要求。 ④ 关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施 合理 可行 并具有 可操作 性 。 ⑤ 主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 ⑥ 专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。 |
0-6 分 |
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6 |
施工进度、质量保证措施 |
① 施工 工期 目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性 并具有 可操作性。 ② 影响工期目标的关键线路明确 、 合理 。 ③ 施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 ④ 有工程纠偏措施。 ⑤ 施工质量管理目标明确，体系健全。 ⑥ 质量保证措施合理、可行 并具有 可操作 性 。 ⑦ 关键工程质量管理措施完善。 |
0-6 分 |
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7 |
施工人材机配置方案 |
① 劳动力配置合理。 ② 施工机械配置合理。 ③ 施工材料（周转材料）配置合理。 ④ 工程材料采购进场计划合理性。 |
0-3 分 |
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8 |
重难点分析及对策 |
① 对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 ② 对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 ③ 对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 ④ 对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 |
0-6 分 |
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9 |
应急 处理措施、预案以及抵抗风险的措施 |
① 应急方案 （ 预案 ） 完整、有效。 ② 风险识别准确。 ③ 针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 |
0-3 分 |
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10 |
技术标页数 （不含封面） |
不宜大于 200 页， 未超出 页数 的，不扣分。 超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。 |
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注：
1、上述“ 评审内容 ”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、 技术 标 总分区间为 [10，40] ， 由招标人设置。
3 、 评分方法：
3.1、 技术标采用合格制评审。各评审 项目内容 符合 强制性规范 ，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审 项目内容 违反 强制性规范 或不响应招标文件要求的，该项得 0分 。
■ 3.2、 技术标采用定量评审。评标专家 根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度 在招标文件规定的分数区间内 酌情打分，优者得高分； 评审 项目内容 违反 强制性规范 或不响应招标文件要求的，该项得 0分 。
3.2 .1 、上述“ 评审内容 ”各 小 项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2 商务标部分评审标准
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商务标部分评审标准( 10 分） |
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序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
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1 |
企业资质 |
2分 |
施工资质： （1）具备 建筑工程施工总承包 二 级或以上 资质，得 2 分 。 本项最高得 2 分。 注：需提供相关有效资质 证书 原件扫描件 作为评审依据 ，否则不得分 。 |
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2 |
企业类似业绩 |
6分 |
投标人 自 20 19 年 1 月 1 日 至今 每完成1项 合同金额≥ 900 万元人民币的类似施工业绩的，得 3 分； 本项最高得 6 分。 注：①类似业绩是指 建筑工程类项目施工业绩 ；②有效业绩时间 以合同签订的时间为准，一个合同为 1项业绩，不可重复计分 ； ③若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分 。 ④ 合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
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3 |
拟投入项目管理机构及人员情况 |
2分 |
施工技术负责人：（ 2 分） 具有 建筑工程 专业 中 级（或以上） 技术 职称的，得 1 分。 同时具有一级等级的注册建造师专业类别为建筑工程的加 1 分。 本小项最高得 2分。 注：需提供相关证书扫描件作为评审依据，否则不得分 。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、商务标 总分区间为 [10，40] ， 由招标人设置。 评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法前附表3
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条款号：4.2.2商务部分详细评审标准 （ 65 分） |
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序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
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1 |
企业业绩 |
25 分 |
1、 满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分 5 分； 2、 投标人自2020年1月1日起至今 每增加 完成过单项合同投资金额≥ 5000 万元的城市道路工程 设计业绩 的，每项 加 5 分，本 小 项最高 加20 分。 注：① 若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则需提供联合体协议书等证明资料，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定；②若为联合体投标，联合体牵头人或联合体成员提供的业绩均可作为评审依据。 |
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2 |
企业获奖情况 |
10 分 |
投标人承接过的 市政路桥类设计 业绩中自202 0 年 1 月 1 日起至今获得奖项的： 获得市级或市级行业协会（学会）或以上颁发奖项的，每项得5分；本项最高得10分。 （①若为联合体投标，以联合体牵头人提供的业绩作为评审依据；②颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；④需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目按高分项只计算一次、不重复计分。） |
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3 |
项目负责人任职资格与业绩 |
20分 |
满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得基本8分；此外，满足资格审查最低条件基础上： （ 1 ）项目负责人每增加担任过1个合同段类似工程的设计工作的项目负责人岗位工作经验的加4分,最多加12分。 注：①需提供证书复印件作为有效证明材料 。 ②需提供设计合同关键页复印件作为有效证明材料。 |
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5 |
价 格评分 |
Y= 1 0 分 |
价格标部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|*100/T*H Yn:投标人价格得分 ，价格评分最低为0分 ； Gn:投标人投标报价； T: 在有效投标文件中去掉 一个 最低报价和 一个 最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的投标报价平均值 ；
H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
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1、上述企业业绩中 设计业绩 的计算时间以行业主管部门（或审图机构）出具的初步设计或施工图设计已审查（或评审或审批或批复或备案）文件的签发时间为准。 设计业绩证明材料 须提供合同文本原件扫描件关键页（合同文本应含：项目名称，甲、乙方单位名称，甲、乙方单位公章（或合同章）等内容）、已完成的证明材料（行业主管部门（或审图机构）出具的初步设计或施工图设计已审查（或评审或审批或批复或备案）文件）；如果上述证明材料不足以反映出全部评审业绩指标的内容时，投标人还需提供能反映相关指标的证明材料（如业主出具证明材料或行业主管部门等出具的审批或批复或备案文件等）原件扫描件。如投标人未提供上述业绩证明材料原件扫描件或相关业绩证明材料原件扫描件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的，则该项目业绩不予认定。 2、上述项目总负责人业绩的计算时间以行业主管部门（或审图机构）出具的初步设计或施工图设计已审查（或评审或审批或批复或备案）文件的签发时间为准，1 个合同文本为 1 项业绩（评分标准另有约定除外）；业绩证明材料须提供合同文本原件扫描件关键页（合同文本应含：项目名称，甲、乙方单位名称，甲、乙方单位公章（或合同章）等内容、设计负责人名字等）、已完成的证明材料（行业主管部门（或审图机构）出具的初步设计或施工图设计已审查（或评审或审批或批复或备案）文件）；如果上述证明材料不足以反映出项目总负责人业绩指标的内容时，投标人还需提供能反映相关指标的证明材料（如业主出具证明材料或行业主管部门等出具的审批或批复或备案文件等）原件扫描件。如投标人未提供上述业绩证明材料原件扫描件或相关业绩证明材料原件扫描件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的，则该项目业绩不予认定。若 1 个合同文本同时满足上述项目总负责人业绩与企业业绩评分标准的，可重复得分。 3、获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准，其中获奖按最高奖项只计算一次，不重复计算。 4、获奖人员获奖情况需提供获奖证书原件扫描件（或网上公示获奖页面截图凭证），获奖证书的颁发单位必须为行政区政府、主管部门或行业协会（学会），获奖时间以获奖证书颁发时间（或网上公示获奖时间）为准，获奖证书必须体现获奖人员名字。 5、价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。 |
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八、评分比较一览表
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序号 |
投标人名称 |
技术部分有效性评审 |
技术标部分详细评审 |
商务部分有效性评审 |
商务标部分详细评审 |
价格标部分初步评审 |
价格标部分详细评审 |
总得分 |
名次 |
备注 |
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1 |
中城科泽工程设计集团有限责任公司 |
通过 |
30.37 |
通过 |
55 |
通过 |
10 |
95.37 |
1 |
定标候选人 |
|
2 |
深圳华粤城市建设工程设计有限公司 |
通过 |
26.73 |
通过 |
55 |
通过 |
10 |
91.73 |
2 |
定标候选人 |
|
3 |
深圳市联合创艺建筑设计有限公司 |
通过 |
25.97 |
通过 |
41 |
通过 |
10 |
76.97 |
3 |
定标候选人 |
评审情况详见附件。
九、评标结果和推荐的定标候选人名单：
评标委员会全体成员根据招标文件规定向招标人一致推荐进入定标环节的三名定标候选人名单如下（排名不分先后） ：
定标候选人：中城科泽工程设计集团有限责任公司
定标候选人：深圳华粤城市建设工程设计有限公司
定标候选人：深圳市联合创艺建筑设计有限公司
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
详见各附表。