横沥镇南环路升级改造工程设计评标报告

序号

投标人名称

1

天津市政工程设计研究总院有限公司

2

中国华西工程设计建设有限公司

3

中国市政工程中南设计研究总院有限公司

4

中亿通达设计咨询集团有限公司

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位（设计单位）信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、 B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】

（ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先；

（ 4 ）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、设计服务期限、质量要求及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第六章“投标文件格式”中的投标人“单位章”及“签名”均指由数字证书电子签名）

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。

（ 6 ）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a. 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（ 7 ）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（ 8 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 10 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 11 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 12 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 13 ） 投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（ 14 ）投标文件未出现第二章投标人须知 5.4 款否决投标的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第六章“投标文件格式”中的投标人“单位章”及“签名”均指由数字证书电子签名）

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

CH2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、设计资质证书。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。①

（ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（ 9 ）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 2 5 分

技术能力： 0 分

业绩： 30 分

履约信誉： 10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价⑤： 0 分

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

评标基准价计算方法

（适用于评标价评分时）

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

□（ 2 ）评标价的平均值的计算：（方案一）

① 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不应进入评标基准价计算的评标价除外） ，将该平均值作为评标价平均值；

②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的 85% ≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的 100% ；（注：小于最高投标限价的 85% 的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算）

③若投标人的评标价均小于最高投标限价的 85% 时，则以最高投标限价的 85% 为评标价平均值。

□（ 2 ）评标价的平均值的计算：（方案二）

① 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的 85% ≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高限价的 100% ；（注：小于最高投标限价的 85% 的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算）

③若投标人的评标价均小于最高投标限价的 85% 时，则以最高投标限价的 85% 为评标价平均值。

□（ 2 ）评标价的平均值的计算：（方案三）

① 最高投标限价下浮率的确定

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：以 0.1% 为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，每个标段各一次性摇出 3 个球（摇出的珠不放回），摇出 3 个球对应的下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率摇珠浮动区间差值随本项目补遗书一并发布，摇出 3 个下浮率的算术平均值四舍五入取整到 0.001 ％）。

②最高评标限价 = 最高投标限价×（ 1- 下浮率）

最高投标限价、下浮率有效范围在投标文件递交截止之日 15 天前以书面形式通知各投标人。

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为 0 分

（ 3 ）评标基准价的确定：

□方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案一、方案二）

□方法二：将评标价平均值下浮 % ，作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案一、方案二）

□方法三：招标人设置评标基准价系数，于开标现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案一、方案二）

□方法四：将最高评标限价下浮 % ，作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案三）

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

（适用于评标价评分时）

偏差率 =100% ×（投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

编号

业绩评分标准

①

/

评审因素与评分值①

评分标准②

序号

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4 （ 1 ）

技术建议书

35 分

对招标项目设计的理解和总体设计思路

10 分

根据对设计工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路清晰、切实可行程度，得满分分值的 60%-100%

招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10 分

根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得满分分值的 60%-100%

设计工作量及计划安排

5 分

根据工作计划实施、安排的合理程度， 得满分分值的 60%-100%

设计的质量保证措施、进度保证措施

5 分

根据进度和质量保证措施的可实施性， 得满分分值的 60%-100%

后续服务的安排及保证措施

5 分

根据承诺的后续服务机构人员的完善程度， 得满分分值的 60%-100%

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审

因素

评分因素权重分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4

(2)

主要

人员

25 分

项目负责人任职资格与业绩

25 分

满足 资 格 审 查 条 件 （ 项目 负责 人 最 低 要 求 ） 得基 本分 1 3 分；此外，满足资格审查最低条件基础上：

（ 1 ）项目负责人具有路桥相关专业教授级（或正高级）工程师职称证的得 2 分，同时具有注册土木工程师（道路工 程）证书的加 2 分。最多得 4 分。

（ 2 ）项目负责人近 5 年内每增加担任过 1 个合 同段的类似工程设计工作的项目负责人岗位工 作经验的加 3 分 , 最多加 3 分。

（ 3 ）项目负责人 参与设计的路桥类项目在 近 5 年内，获得省级（或以上）主管部门 或 行 业 协 会 颁 发 的 工 程设计奖项的，每项得 1 分，最多得 5 分。

注： 1. 人员资格证明需提供交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“人员信息”相关网页截图复印件或网页打印件。 2. 人员业绩证明：应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址： https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/index.jsp ）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。 3. 获奖证明：应附相关证书复印件，时间以证书颁发时间为准。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

0 分

评标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的评标价 > 评标基准价，则评标价得分＝ F －偏差率× 100 × E 1 ；

（ 2 ）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F ＋偏差率× 100 × E 2 。

其中： F 是评标价所占的权重分值， E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E 1 、 E 2 ，但 E 1 应大于 E 2 。

注：

一般通用工程， E 1 宜取 0.6 ， E 2 宜取 0.3 ；

对于特别复杂的特大桥梁（主孔单孔跨径大于 150m 或桥墩高大于 80m 或采用新工艺等）和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程， E 1 宜取 0.2 ， E 2 宜取 0.1 ；

评标价得分四舍五入至小数点后 二 位。

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

技术能力

/ 分

/

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

业绩

30 分

常规土建类

30 分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分 18 分；

1 ）在此基础上，近 5 年内：每增加 1 个合同段 的 类 似 工 程 的 设 计业 绩 加 2 分 ， 最多加 6 分。

2 ）承接过的路桥类项目，在 近 5 年内获得国家级主管部门 或国家级 行 业 协 会 颁 发 的 工 程设计奖项的，每项得 1 分，最多得 6 分。

注： 1. 近 5 年指 2019 年 01 月 01 日至投标文件 递交 之 日 止， 业 绩 的 计 算 时 间以 交 通 运 输 部 “全国公路建设市场监督管理系统 ” 中 体 现 的 该业绩的 初 步 设 计 批 复 或 施 工 图设 计 审 查 （ 批 ） 时间为准。

2. 业绩应附在交通运输部“ 全国公路建设市场监督管理系统 ”（网址： https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/index.jsp ）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。

3. 获奖证明：应附相关证书复印件，时间以证书颁发时间为准。

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审

因素

评分因素权重分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

履约信誉

10 分

履约情况

7.5 分

若没出现下述情形得满分（ 7. 5 分）；

投标 文 件 递 交 截 止 日 前 1 年内 ， 因 公 路工程设 计 原 因、履 约 或 招 标 投标 问 题 等 原因 被： （ 1 ）交通运输部通报批评的，扣 5 分 / 次；

（ 2 ）广 东省 交 通 运 输 厅通 报批 评的，扣 4 分 / 次；

（ 3 ）项目所在地地市级交通局（委）或本项目招标人或招标人上级管理单位通 报批评 扣 1 分 / 次。

注 ：同 一 事 项 同 时 被 多 个 部门 通 报 批 评只按最 高 的 扣 分 计 算 1 次 ， 如果 扣 完 本 项分值，可以从总分中扣。

信用评价

2.5 分

信用等级分值（ 2.5 分）

信用等级为 AA 、 A 、 B 、 C 级单位的得分分别为 2.5 、 2.4 、 2.25 、 1.75 分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。

序号

投标人名称

第一个信封形式评审与响应性评审

第一个信封资格评审

第一个信封技术文件详细评审

第一个信封商务文件详细评审

第二个信封形式评审与响应性评审

总得分

名次

1

天津市政工程设计研究总院有限公司

通过

通过

31.38

64.75

通过

96.13

第一候选人

2

中国市政工程中南设计研究总院有限公司

通过

通过

27.96

54.75

通过

82.71

第二候选人

3

中国华西工程设计建设有限公司

通过

通过

27.83

54.75

通过

82.58

第三候选人

4

中亿通达设计咨询集团有限公司

通过

通过

27.4

48.75

不 通过

76.15

序号

投标人名称

排序

1

天津市政工程设计研究总院有限公司

1

2

中国市政工程中南设计研究总院有限公司

2

3

中国华西工程设计建设有限公司

3

4

中亿通达设计咨询集团有限公司