莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理评标报告
- 项目名称： 莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理
- 项目地址： 莞城街道
- 规模： 本工程建设内容包括驳岸改造工程、暗渠清淤工程、水质保障工程、环境提升工程、配套设施工程（道路工程、排水工程、桥梁工程、电力工程 ; 准）。 招标内容：（1）莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：建筑工程（含驳岸改造工程、水质保障工程、环境提升工程、配套设施工程等），机电设备安装工程（含电气自控，泵站工艺，通信工程等），施工临时工程（含导流工程，施工交通工程，施工场地工程，施工降排水工程，临时监测工程等）等，以及与本工程相关的各类监测与检测的有关工作的监理（具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理）的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及保修阶段的有关工作的全过程监理
项目详情
公告信息
招标项目名称：莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理
标段（包）名称：莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理
评标结束时间：2026-03-10 17:08:58
公告内容
评标报告
一、基本情况和数据
1、工程名称： 莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理
2、建设地点： 东莞市莞城街道北隅社区到涌城外段
3、建设单位： 东莞市莞城工程建设中心
4、招标代理机构： 广东人信工程咨询有限公司
5、建设规模： 本工程建设内容包括驳岸改造工程、暗渠清淤工程、水质保障工程、环境提升工程、配套设施工程（道路工程、排水工程、桥梁工程、电力工程）。其中，水利部分包含驳岸改造1200米，暗渠清淤0.36万立方米，工程等别为V等，渠道驳岸等永久性水工建筑物的主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级，内涝防治重现期为50年一遇，末端设计洪水为22.63立方米/s，泵站排涝流量为8立方米/s，水利部分建安费约5400万元；市政部分包含新建规模3.5万立方米/d（0.41立方米/s）截污泵站1座，新建DN400～DN1500截污管，道路全长146.52米，道路等级为城市支路，最大雨水管径DN400，最大给水管径DN400，拆除恢复兴隆路桥1座（桥面宽度13米，跨度7.5米），新建2座人行桥（桥面宽度3.6米，1号人行桥跨度12.5米，2号人行桥跨度6.2米），市政部分建安费约2900万元；电力部分包含拆除敷设10kV电缆，电力部分建安费约1400万元。（具体建设规模及内容以批复的文件为准）。
6、本次招标项目的监理服务期限： 莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理服务期限包括监理各阶段的全部时间。总监理服务期限为34个月，其中从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计，至全部工程竣工验收合格为完工的监理责任期暂定为10个月，保修期暂定24个月，具体期限以监理项目工程施工合同中的缺陷责任期为准） 。
7、本次招标项目的投资金额： 项目估算总投资约11931.39万元，暂定工程建安费用约9713.18万元（投资金额以最终批复的文件为准） 。
8、招标方式： 公开招标
9、招标范围： （1）莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：建筑工程（含驳岸改造工程、水质保障工程、环境提升工程、配套设施工程等），机电设备安装工程（含电气自控，泵站工艺，通信工程等），施工临时工程（含导流工程，施工交通工程，施工场地工程，施工降排水工程，临时监测工程等）等，以及与本工程相关的各类监测与检测的有关工作的监理（具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理）的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及保修阶段的有关工作的全过程监理。监理的范围包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明施工等进行全面监理。
（2）本次招标项目的工程监理与相关服务工作阶段：■工程监理（含施工准备阶段、施工阶段、交竣工验收阶段）、■保修阶段、■其他相关服务：包括但不限于与本工程相关的各类监测与检测的监理工作等。
二、评标委员会组成情况
1 、评标委员会的组建
本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 0 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定， 5 名专家于 202 6 年 03 月 0 5 日从广东省 综合评标 评审 专家库 中随机抽取产生。
2 、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中 专家一， 专家二、专家三、专家四、专家五 为 从 广东省 综合评标 评审 专家库 中随机抽出产生。
3 、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家五 为评标委员会负责人。
4 、各评委的签到情况
评委的签到情况详见评标报告附表。
三、开标、筛选、评标情况
1 、开标记录
（1）2026年03月05日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）召开开标会。
（2）参加投标的单位共6家（其中1家为联合体），经系统辅助审查及人工审查，其中通过资格审查的投标人共4家，不通过的投标人共2家（其中，广东城华工程咨询有限公司不通过原因：经招标人与招标代理人工核查发现，广东城华工程咨询有限公司于2025年12月16日在信用中国网站有行政处罚，违法事实为：依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。不符合招标文件第二章“投标文件否决性条款”中“（一）开标阶段不予受理的情形”第10.4款要求；东莞市广水水利工程咨询有限公司不通过原因：其法定代表人或其主要股东已被列入行贿人主体库！不符合招标文件第二章“投标文件否决性条款”中“（一）开标阶段不予受理的情形”第10.5款要求）。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
（3）在线签到投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间为止，共6家投标人解密成功，共0家投标人未解密或未解密成功。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
（4）投标人提出异议时间截止，未收到投标人提出交易系统辅助审查结果的异议。
（5）通过资格审查且已解密的投标人共4家，详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
（6）根据招标文件约定，当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人小于或等于15家时，在开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入评标系统。
（7）开标会到会各方均无异议。
2 、入围筛选记录
根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查的投标人小于等于15家时，全部投标单位进入后续评标程序，无需进行筛选环节。
3 、评标时间及地点
（1）评标时间： 202 6 年 03 月 06 日09时30分 至 202 6 年 03 月 06 日 1 5时30分 。
（2）评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 16 ） 。
4 、评标程序
详见《投标文件评标程序》。
5 、评委守则
详见《评委守则》。
6 、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市莞城工程建设中心 （招标人）
广东人信工程咨询有限公司 （招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处 （公证部门）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
四、进入评标环节的投标人一览表
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序号 |
投标人名称 |
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1 |
成都交大工程建设集团有限公司 |
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2 |
广东粤源工程咨询有限公司 |
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3 |
中成建充集团有限公司 |
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4 |
中投德创建工有限公司 |
五、否决投标的情况说明
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序号 |
投标人名称 |
否决原因 |
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六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表 1-1 （技术标部分初步评审）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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技术标的初步评审 |
投标文件编制 |
技术标编制 符合招标文件 第二章“投标人须知”第25款的规定。 |
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投标文件字迹 |
投标文件字迹清晰、可辨。 |
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投标文件唯一性 |
投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
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监理大纲 |
符合招标文件第七章“委托人要求”中的实质性要求和条件。 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 |
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其他内容 |
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、 投标文件中未出现第二章“投标人须知”第二点“投标文件否决性条款”规定的否决性情形。 |
评标办法前附表 1-2 （商务标部分初步评审）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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商务标的初步评审 |
形式评审标准 |
投标文件编制 |
符合 第二章“投标人须知”第25款的规定。 |
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投标文件唯一性 |
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
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联合体投标人（如为联合体投标时适用） |
符合第二章“投标人须知”第 4.2 项规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第 3.1 项规定 |
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监理服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第 3.3 项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第 21.1 项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第 13.1 项规定和第六章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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资格评审标准 |
资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第 4.1 项规定 |
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总监理工程师 |
符合第二章“投标人须知”第 4.1 项规定 |
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第4.1 项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第 4.1 项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第4.3 项规定的任何一种情形 |
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评标办法前附表 1-3 （价格标部分初步评审）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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价格部分有效性评审 |
响应性评审标准 |
投标文件编制 |
符合 第二章“投标人须知”第25款的规定。 |
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投标文件唯一性 |
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 |
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投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第20款规定 |
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报价信封编制 |
报价信封编制需满足招标文件第二章第25.8项的要求 |
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评标办法前附表 2-1 技术标部分评审标准
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技术标部分评审标准( 30 分） |
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序号 |
评标项目 |
最高分值 |
评分标准 |
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1 |
监理范围、监理内容 |
3 |
评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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2 |
监理依据、监理工作目标 |
3 |
评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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3 |
监理机构设置和岗位职责 |
3 |
评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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4 |
监理工作程序、方法和制度 |
3 |
评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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5 |
质量、进度、造价、安全、环保监理措施 |
5 |
评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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6 |
合同、信息管理方案 |
3 |
评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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7 |
组织协调内容及措施 |
3 |
评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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8 |
监理工作重点、难点分析 |
4 |
评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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9 |
合理化建议 |
3 |
评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0分。 |
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1 0 |
技术标页数（不含封面） |
0或-5 |
1、技术标的总页数小于或等于100页，得0分； 2、技术标的总页数大于100页，得-5分。 |
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题
4、技术标部分总分为30分。
评标办法前附表 2- 2 商务标部分评审标准
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商务标部分评审标准( 40 分） |
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序号 |
评标项目 |
最高分值 |
评分标准 |
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1 |
信誉 |
1 2 |
投标人自 2021年01月01日起至今承接过的水利水电工程类监理项目 获得奖项的： ① 获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得 6 分； ②获得省级（或直辖市）建设行政主管部门或省级（或直辖市）行业协会颁发奖项的，每项得 3分，本小项最高得6分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会颁发奖项的，每项得 2分，本小项最高得4分。 本项最高得 12分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分⑤若为联合体参与本项目投标，由联合体任意一方提供材料均可作为评审依据。 |
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2 |
类似项目业绩 |
1 8 |
投标人自 2021年01月01日起 至今完成 过 监理合同金额 ≥70万 元的水利水电工程类似监理业绩的，每项得 6分。 注：①业绩证明资料须同时提供监理合同（提供合同协议书等能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）和竣工验收合格证明（或完工证明）两项资料，否则不得分；②有效业绩时间以竣工验收合格证明材料的完工或竣工日期为准，一个合同为 1项业绩， 不可重复计分；③ 若为联合体参与本项目投标，由联合体任意一方提供的有效业绩材料均可作为评审依据 ； ④ 若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。 ⑤合同金额以合同价为准，合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。 |
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3 |
总监理工程师资历 |
4 |
具有水利水电工程类相关专业高级（或以上）技术职称的，得 4分； 注：需提供相关证书证明材料作为评审依据。 |
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4 |
其他主要人员资历 |
6 |
投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： 拟派各专业监理工程师同时具备注册监理工程师证 及工程类高级工程师（或以上）技术职称的， 每位得 3分，本项最高得6分； 注：需提供相关证书证明材料作为评审依据。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3、商务标部分总分为40分。
评标办法前附表 2-3 价格标部分评审标准
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价格部分评审标准( 30 分） |
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序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
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1 |
价格评分 |
Y =30 |
价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价；
H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 投标人价格得分最低分为 0分，取值保留小数点后两位。 |
注：1. 价格评分 在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
2.价格部分总分为30分。
七、经评审的价格或者评分比较一览表
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序号 |
投标人暗标编号 |
投标人名称 |
技术标部分初步评审 |
技术标部分详细评审 |
商务标部分初步评审 |
商务标部分详细评审 |
价格标部分初步评审 |
价格标部分详细评审 |
总得分 |
名次 |
备注 |
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|
1 |
投标单位1 |
中成建充集团有限公司 |
通过 |
25.00 |
通过 |
10.00 |
通过 |
30.00 |
65.00 |
4 |
|
|
|
2 |
投标单位2 |
中投德创建工有限公司 |
通过 |
25.57 |
通过 |
34.00 |
通过 |
30.00 |
89.57 |
2 |
|
|
|
3 |
投标单位3 |
成都交大工程建设集团有限公司 |
通过 |
26.60 |
通过 |
31.00 |
通过 |
30.00 |
87.60 |
3 |
|
|
|
4 |
投标单位4 |
广东粤源工程咨询有限公司 |
通过 |
24.67 |
通过 |
40.00 |
通过 |
30.00 |
94.67 |
1 |
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注：否决投标的投标单位将不进行排名。 |
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八、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件规定向招标人一致推荐进入定标环节的定标候选人名单如下（排名不分先后）：
定标候选人：中投德创建工有限公司；
定标候选人：成都交大工程建设集团有限公司；
定标候选人：广东粤源工程咨询有限公司。
2、合同签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保等事宜。
九、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十、附件
详见附件。
莞城街道到涌城外段水环境治理项目工程监理评标委员会
日期：202 5 年 03 月 06 日