公告信息

招标项目名称：佛山市高明区人民医院新院区建设工程监理

标段（包）名称：佛山市高明区人民医院新院区建设工程监理

评标结束时间：2024-11-26 22:25:22

公告内容

佛山市高明区人民医院新院区建设工程监理

评标报告

招标人：佛山市高明区城市重建和项目代建中心

招标代理：广东展诚工程咨询有限公司

评 标 委 员 会

2024 年 11 月 26 日

一、项目概况与招标范围

（一）项目批复及资金来源

佛山市高明区人民医院新院区建设工程已由佛山市高明区发展和改革局以明发改投审〔2024〕2号批准（备案）建设。本招标项目佛山市高明区人民医院新院区建设工程监理的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市高明区政务服务数据管理局以明政数监管核〔2024〕7号核准。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

（二）建设规模

在原住宅小区地块新建综合大楼，综合大楼为地上15层、地下1层，总建筑面积约53685.41㎡，其中地上建筑面积49263.57㎡，地下建筑面积4421.85㎡（含放疗中心450㎡）；新建一幢地下1层、地上1层的污水处理站，总建筑面积约758.18平方米，地上建筑面积140.57㎡，地下建筑面积617.60㎡；新建框架结构停车楼，停车楼为地上6层，总建筑面积约8422.76㎡，可规划约200个停车位（以通过规划审核及审图机构审查的图纸内容为准）。项目总投资约41428.92万元，其中监理费约418.94万元。

（三）建设地点

佛山市高明区荷城街道荷香路705号、康宁路1号；荷香路以东、跃华路以北。

（四）招标范围

本次招标范围为佛山市高明区人民医院新院区建设工程建设范围内的施工阶段的施工准备期、施工期、竣工验收结算期、质量保修期全过程监理服务，并负责跟进资料备案和工程结算工作。

监理工作内容为佛山市高明区人民医院新院区建设工程全部施工项目的全过程监理，包括但不限于：在项目建设过程中协助业主申请办理建设项目各种行政审批和许可手续并跟进图纸设计和会审；实施本项目工程的施工准备、施工、质量保修期全过程全方位的监理服务及相关技术支持；主导建设项目各方及相关单位的工作协调。组织对工程项目各阶段进行质量、安全、进度、投资、合同、信息、档案、结算、项目移交使用等管理和控制等工作的服务，并负责跟进资料备案及整理归档，负责组织工程竣工验收和竣工备案，审查工程进度款支付和工程结算等工作。

二、招标过程

按有关规定，本项目采用资格后审的方式进行公开招标。

（一）招标公告发布及招标文件、图纸等资料的下载

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）上发布，进行公开招标。投标人可于 2024 年 11 月 6 日 0 时 0 分至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易综合管理云平台下载招标文件、图纸等资料。

（二）补遗书发放和变更公告发布情况

发布日期	类型	次数
2024 年 11 月 12 日	答疑澄清修改文件	第1次

（三）投标文件的递交

至投标文件递交截止时间（北京时间： 2024 年 11 月 26 日 9 时 30 分 ）止，本项目共有 15 家单位按时提交了投标文件。

（四）开标会

1、开标会于 2024 年 11 月 26 日9:30时（北京时间），在佛山市公共资源交易中心高明分中心3楼开标（1）室（地址：广东省佛山市高明区荷城街道百灵路88号）准时举行，佛山市高明区政务服务数据管理局、佛山市高明区城市重建和项目代建中心、佛山市公共资源交易中心高明分中心、广东展诚工程咨询有限公司等有关代表参加了开标会议。

2、开标会流程

招标人（招标代理机构）根据招标文件的规定按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员

（2）公布在投标截止时间前在佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传加密的电子投标文件的投标人名称。

（3）经核验所有投标单位未存在被佛山市各级人民法院列为失信被执行人等情况。

（4）本项目采用云开标方式，投标人可于开标当天按要求在规定时间内自行登录新平台并在“常用应用”中点击“不见面开标大厅”进入，根据指引进行在线解密并在线观看开标过程。

（5）解密

按照招标文件的要求，所有投标单位均在规定的时间内对投标文件进行解密。

（6）唱标

招标代理工作人员按照招标文件规定的程序进行唱标。

（7）核验投标保证金递交及到账等情况

由招标代理工作人员查询投标保证金的缴交情况， 6 家投标单位通过银行转账的方式提交， 9 家投标单位通过电子保函（保险保单）的形式提交 。经招标人代表核查，所有投标单位的投标保证金递交均符合招标文件要求。

（8）招标人通过电脑随机的方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法。

（9）招标人通过电脑随机的方式，根据评标办法前附表中的规定从5%～15%中，以0.2%为一档的等差增序排号，一次性随机抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k。

（10）招标人通过电脑随机的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值。

（11）整个开标过程形成了开标记录。

（12）投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。

（13）开标结束。

3、开标情况

序号	投标人名称	投标报价(元)
1	圣弘建设股份有限公司	3710611.43
2	深圳科宇工程顾问有限公司	3590914.29
3	三信建设咨询集团有限公司	3351520.00
4	深圳市合创建设工程顾问有限公司	3710611.43
5	中穗丰华建设咨询有限公司	3800384.29
6	广东鼎耀工程技术有限公司	3800384.29
7	广东德正工程管理有限公司	3650762.86
8	成都衡泰工程管理有限责任公司	3411368.57
9	广西中信恒泰工程顾问有限公司	3381444.29
10	上海斯美科汇建设工程咨询有限公司	3351520.00
11	普迈项目管理集团有限公司	3381444.29
12	广州珠江监理咨询集团有限公司	3920081.43
13	佛山市吉盈工程建设管理有限公司	3770460.00
14	上海华城工程建设管理有限公司	3381444.29
15	广东创南工程管理有限公司	3920081.43
相关参数记录	（1）招标人通过 电脑随机 的方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，抽取结果为 合理平均值 ； （2）招标人通过 电脑随机 的方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同号码（分别为K1、K2、K3，抽取结果为K1= 5.60 %，K2= 14.20 %，K3= 13.20 %），3个号码的平均值即为下浮率K： 11.00 %。 （3）招标人通过 电脑随机 的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值，F1值抽取结果为 0.40 ，经计算F2值为 0.80 ；
开标情况记录	1、开标会议日期：2024年11月26日。 2、开标地点：佛山市公共资源交易中心高明分中心三楼开标（1）室。 3、本项目采用的评标办法是综合评估法。 4、本次开标采用云开标方式，投标人可于开标当天按要求在规定时间内自行登录综合管理云平台并在“常用应用”中点击“不见面开标大厅”进入，根据指引进行在线解密并在线观看开标过程。 5、截止到本项目投标截止时间，共有15家投标单位通过综合管理云平台递交了电子投标文件。经核验所有投标单位未存在被列为失信被执行人等情况。 6、招标代理对投标文件进行解密，公布解密情况,所有投标人的投标文件均在规定时间内解密成功。 7、唱标。 8、核验投标保证金递交情况，6家投标单位通过银行转账的方式提交，9家投标单位通过电子保函（保险保单）的形式提交。所有投标单位递交的投标保证金均符合招标文件要求。 9、招标人通过电脑随机方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，抽取结果为合理平均值。 10、招标人继续通过电脑随机方式，根据评标办法前附表中的规定从5%～15%中，以0.2%为一档的等差增序排号，一次性随机抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k。抽取结果为5.6%、14.2%、13.2%。 11、招标人通过电脑随机的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值。抽取结果为0.4,经计算，F2值为0.8。 12、整个开标过程形成了开标记录，各单位代表对开标过程没有异议。 13、投标人未参加开标会的，视为对开标程序和结果无异议。 14、已按程序完成开标。

三、评标工作

（一）采用的资格审查方式及评标办法

本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为 综合评估法 ，详见招标文件第四章评标定标办法（综合评估法）。

（二）评标委员会组成

本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由 5 名评标专家组成。评标专家于 2024 年 11 月 25 日在 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取，评标委员会于 2024 年 11 月 26 日 10 ： 30 在佛山市公共资源交易中心高明分中心集中并开展评标工作。由评标委员会 负责评标并向招标人推荐中标候选人，评标委员会推荐一名评标专家担任评标委员会组长，负责组织评标工作。

评标委员会成员名单如下：

评标委员会组长： 评委2

评标委员会成员： 评委1 、 评委3 、 评委4 、 评委5

（三）评标过程的监督和见证

佛山市高明区城市重建和项目代建中心、佛山市公共资源交易中心高明分中心、广东展诚工程咨询有限公司对整个评标过程进行了监督和见证 。

（四）评标程序

评标委员会按如下程序进行了评审：

1、初步评审

初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，被否决投标的情况详见本报告“四、否决投标的情况说明”。

（1）形式评审

评标委员会对所有投标人的投标文件进行了形式评审。经审查， 15 家投标人的形式评审结论为合格，没有投标人形式评审结论为不合格。详见《形式评审汇总表》。

（2）资格评审

评标委员会对通过形式评审的投标人进行资格评审。经审查， 15 家投标人的资格评审结论为合格，没有投标人资格评审结论为不合格。详见《资格评审汇总表》。

（3）响应性评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件进行响应性评审。经审查， 15 家投标人的响应性评审结论为合格，没有投标人响应性评审结论为不合格。详见《响应性评审汇总表》。

2、详细评审

根据招标文件规定的评审因素和评审标准，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件进行综合评估，综合评估按照两阶段进行。按照进入第二阶段的各投标人综合评估得分由高到低的顺序推荐 1 个中标候选人。

（1）第一阶段评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术标评分和资信标评分，详见《技术标评分汇总表》《资信标评分汇总表》。

根据招标文件的约定，对资信标和技术标评审总得分≥资信标和技术标总分 85.00 %的投标人进入第二阶段评审。

按照评审得分满足条件进入第二阶段评审的投标人共 15 家，具体名单如下：

序号	投标人名称	资信标和技术标评审总得分
1	圣弘建设股份有限公司	72.80
2	深圳科宇工程顾问有限公司	73.15
3	三信建设咨询集团有限公司	70.95
4	深圳市合创建设工程顾问有限公司	75.60
5	中穗丰华建设咨询有限公司	78.60
6	广东鼎耀工程技术有限公司	77.30
7	广东德正工程管理有限公司	75.65
8	成都衡泰工程管理有限责任公司	72.90
9	广西中信恒泰工程顾问有限公司	69.45
10	上海斯美科汇建设工程咨询有限公司	68.85
11	普迈项目管理集团有限公司	70.50
12	广州珠江监理咨询集团有限公司	79.05
13	佛山市吉盈工程建设管理有限公司	73.90
14	上海华城工程建设管理有限公司	70.40
15	广东创南工程管理有限公司	74.65

（2）第二阶段评审

根据招标文件的规定，评标委员会对入围第二阶段的所有投标人的经济标进行评审，详见《经济标评分汇总表》。

本项目设置风险控制价，风险控制价为 3351520.00 元。根据招标文件要求，投标报价低于风险控制价的，不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。经评审，所有进入第二阶段评审的投标报价均高于风险控制价，并参与评标基准价的计算。

本项目执行中小企业优惠政策。在经济标评分中，评标委员会对有效投标人进行中小企业划型认定。经认定，获得政策性加分的投标人名单如下：

序号	投标人名称	获得中小企业政策性加分的情形
		在经济标得分基础上加分的情况	货物、服务和工程提供方的情形
1	中穗丰华建设咨询有限公司	增加5%	小型企业
2	佛山市吉盈工程建设管理有限公司	增加5%	小型企业

3、算术性修正

本次评标无需进行算术性修正。

4、澄清、说明、补正事项

无。

5、表决情况说明

无。

四、 否决投标的情况说明

无。

五、串通投标情形的评审情况说明

本项目评审过程并未发现投标人之间存在围标、串标的情形。

六、经评审的投标人排序

评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名。详见《综合得分汇总表》。

七、中标候选人名单

评标委员会根据招标文件规定推荐本项目中标候选人名单如下：

中标候选人	中标候选人名称	投标报价	综合得分
第一中标候选人	中穗丰华建设咨询有限公司	投标总报价为 3800384.29 元，监理服务酬金费率为 1.27%	97.98

八、其他需要说明的情况

无。

佛山市高明区人民医院新院区建设工程监理招标评标委员会

2024 年 11 月 26 日

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