佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园--园区服务中心项目全过程造价咨询(第2次招标)

公告信息

招标项目名称：佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园--园区服务中心项目全过程造价咨询（第2次招标）

标段（包）名称：佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园--园区服务中心项目全过程造价咨询(第2次招标)

评标结束时间：2024-04-18 17:54:12

公告内容

佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标）

评标报告

招 标 人（盖章）： 佛山市西江科创产业投资有限公司

招标代理（盖章）： 广东四宏建设工程有限公司

时 间： 2024 年 04 月 18 日

佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标）

评标报告

一．项目概况

1.1 佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标） 已由 佛山市三水区发展和改革局以广东省企业投资项目备案项目编号： 2306-440607-04-01-379916 批准建设，招标人为 佛山市西江科创产业投资有限公司 ，建设资金来自 企业自筹 。招标代理 单位 为 广东四宏建设工程有限公司 。该项目采用资格后审的方式进行公开招标。

1.2 建设标准和规模

项目建设规模：项目工程建安费用约 36000 万元。项目商业综合体部分建三层，总建筑面积约 7.26 万平方米，纯商业面积约 4 万平方米，商业基底面积约 1.35 万平方米。

上述工程内容、规模、范围情况等以招标人根据相关主管部门批复后提供的最终建设需求、设计任务书等的书面通知为准。

1.3 招标范围

本工程主要包括的内容：自合同签订之日起至投标人完成全部服务内容之日止。包括本项目的招标阶段、整个施工阶段、结（决）算和责任保修期阶段的造价咨询及投资控制工作等建设项目全过程的工程造价控制咨询服务、投资控制服务。

二．招标过程

招标代理 广东四宏建设工程有限公司 （ 以下简 称 “ 招标 代 理”）受 佛山市西江科创产业投资有限公司 ( 以下简称“招标人” ) 的委托，作为本项目的招 标代理，本次招标采用资格后审。

1 、招标公告及投标确认

招标公告发布情况： 本项目采用资格后审方式， 并 于 2024 年 3 月 28 日同时在三水区人民政府门户网站相关栏目、广东省招标投标监管网以及广东省公共资源交易平台（佛山市）发布招标公告。开标时间为 2024 年 4 月 18 日，投标单位可于 2024 年 3 月 28 日至投标截止时间前登录广东省公共资源交易平台（佛山市）下载招标文件、图纸等资料。

2、 招标文件澄清、答疑情况

本项目分别于 2024 年 4 月 1 日和 4 月 2 日接收共计 2 条线上质疑，质疑明细如下：

投标人提问列表
标段 ( 包 ) 编号	问题	提问时间
E4406000001005569005001	招标文件中的业绩证明材料要求须需提供造价咨询委托合同关键页、中标通知书、成果文件等， 但大部分造价咨询项目合同价都不超过 100 万元，不需要招标，因而没有中标通知书，故招标文件中各项关于提供中标通知书的要求不合理，不应该要求同时提供中标通知书，请修改招标文件。	2024-4-2 10:40
E4406000001005569005001	1 、招标文件中 P10-11 页中的 4.7.1 投标人在近三年内（自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日止，以合同签订时间为准），独立承接过至少 1 项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩。注：业绩证明材料须需提供造价咨询委托合同关键页复印件、中标通知书、经委托方盖章确认的成果文件盖章页复印件（成果文件包括但不限于任意一阶段的概算编审、预算编审、招标控制价编审、结算编审等）并加盖投标人公章；如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。投标人的类似业绩中既有依法必须招标的项目，也有依法非必须招标的项目，单项合同估算价在 100 万元人民币以下的项目属于依法非必须招标的项目，并不是所有项目都经招投标流程有中标通知书，这属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应删除中标书要求。 2 、招标文件中 P54-55 中的业绩要求定标候选人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以合同签订的时间为准），独立承接过单项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩情况： 1 、提供 4 个或以上业绩的，得 20 分； 2 、提供 3 个业绩的，得 18 分； 3 、提供 2 个业绩的，得 16 分； 4 、提供 1 个业绩的，得 14 分； 5 、不提供不得分。 注：相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书原件、竣工验收报告的扫描件加盖投标人公章。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。 投标人的类似业绩中既有依法必须招标的项目，也有依法非必须招标的项目，单项合同估算价在 100 万元人民币以下的项目属于依法非必须招标的项目，并不是所有项目都经招投标流程有中标通知书，这属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应删除中标书要求。根据国办函〔 2019 〕 41 号《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》中提出了取消原件核查等事项，因此招标文件中关于提供合同协议书原件的要求属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应修改为合同协议书复印件。	2024-4-1 16:26

招标代理于 2024 年 4 月 2 日 同时在三水区人民政府门户网站相关栏目、广东省招标投标监管网以及广东省公共资源交易平台（佛山市）发布答疑澄清公告，公告内容具体如下：

关于佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标）招标文件的修改通知

各投标单位：

一、针对投标单位提出关于“ 佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标）”招标文件中的疑问，现将问题答复如下：

问题 1 、问：招标文件中的业绩证明材料要求须需提供造价咨询委托合同关键页、中标通知书、成果文件等，但大部分造价咨询项目合同价都不超过 100 万元，不需要招标，因而没有中标通知书，故招标文件中各项关于提供中标通知书的要求不合理，不应该要求同时提供中标通知书，请修改招标文件。

答：已对本项目招标文件中“中标通知书”内容作出相应修改，具体修改详见问

题 2 和问题 3 的回答。

问题 2 、招标文件中 P10-11 页中的 4.7.1 投标人在近三年内（自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日止，以合同签订时间为准），独立承接过至少 1 项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩。注：业绩证明材料须需提供造价咨询委托合同关键页复印件、中标通知书、经委托方盖章确认的成果文件盖章页复印件（成果文件包括但不限于任意一阶段的概算编审、预算编审、招标控制价编审、结算编审等）并加盖投标人公章；如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。投标人的类似业绩中既有依法必须招标的项目，也有依法非必须招标的项目，单项合同估算价在 100 万元人民币以下的项目属于依法非必须招标的项目，并不是所有项目都经招投标流程有中标通知书，这属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应删除中标书要求。

答：现对本项目招标文件第一章 招标公告中投标人资格要求“ 4.7 对投标人企业完成过的类似全过程造价咨询业绩要求”作如下修改：

“ 4.7.1 投标人在近三年内（自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日止，以合同签订时间为准），独立承接过至少 1 项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩。

注：业绩证明材料须需提供造价咨询委托合同关键页复印件、经委托方盖章确认的成果文件盖章页复印件（成果文件包括但不限于任意一阶段的概算编审、预算编审、招标控制价编审、结算编审等）并加盖投标人公章；如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。”

问题 3 、招标文件中 P54-55 中的业绩要求定标候选人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以合同签订的时间为准），独立承接过单项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩情况： 1 、提供 4 个或以上业绩的，得 20 分； 2 、提供 3 个业绩的，得 18 分； 3 、提供 2 个业绩的，得 16 分； 4 、提供 1 个业绩的，得 14 分； 5 、不提供不得分。注：相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书原件、竣工验收报告的扫描件加盖投标人公章。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。投标人的类似业绩中既有依法必须招标的项目，也有依法非必须招标的项目，单项合同估算价在 100 万元人民币以下的项目属于依法非必须招标的项目，并不是所有项目都经招投标流程有中标通知书，这属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应删除中标书要求。根据国办函〔 2019 〕 41 号《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》中提出了取消原件核查等事项，因此招标文件中关于提供合同协议书原件的要求属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，应修改为合同协议书复印件。

答：现对本项目招标文件第三章 评定分离办法中定标办法“ 2.3 定标因素”作如下修改：

原招标文件定标因素得分表改为

5

业绩

20

20

定标候选人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以合同签订的时间为准），独立承接过单项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩情况： 1 、提供 4 个或以上业绩的，得 20 分； 2 、提供 3 个业绩的，得 18 分； 3 、提供 2 个业绩的，得 16 分； 4 、提供 1 个业绩的，得 14 分； 5 、不提供不得分。 注：相关证明材料须包括中标通知书、合同协议书原件、竣工验收报告的扫描件加盖投标人公章。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。

修改为

5

业绩

20

20

定标候选人近三年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以合同签订的时间为准），独立承接过单项工程规模≥人民币 2 亿元的建筑工程造价咨询服务业绩情况： 1 、提供 4 个或以上业绩的，得 20 分； 2 、提供 3 个业绩的，得 18 分； 3 、提供 2 个业绩的，得 16 分； 4 、提供 1 个业绩的，得 14 分； 5 、不提供不得分。 注：相关证明材料须包括造价咨询委托合同关键页复印件、经委托方盖章确认的成果文件盖章页复印件（成果文件包括但不限于任意一阶段的概算编审、预算编审、招标控制价编审、结算编审等）并加盖投标人公章。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。

说明： 1 、本澄清（答疑）、修改及补充文件作为本项目招标文件的一部分，具

有同等的法律效力，对于招标文件及其他函件内相同（或相同性质）的内容应作

相应修改或补充，投标人递交的投标文件中有涉及到上述内容的也应在相应位置

作修改，否则后果自负。

2 、本澄清（答疑）、修改及补充文件等均通过广东省公共资源交易平台（佛山市）发布。一经发布，视为已发放给所有投标人，各投标人应随时关注项目信息，及时登录网站下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

3 、开标情况

本项目于 2024 年 4 月 18 日 9 时 30 分（ 北京时间 ) ，在佛山市公共资源交易中心三水分中心开标 四 室 举行开标会议，启标时间为上午 9:30 时。 按照招标文件规定的投标文件递交截止时间，即在 2024 年 4 月 18 日 9 时 30 分（ 北京时间 ) 止，共收到 7 家投标人递交投标文件，分别是：

序号	投标单位名称
1	广东人信工程咨询有限公司
2	广东展诚工程咨询有限公司
3	广东同益达工程顾问有限公司
4	广东创南工程管理有限公司
5	广东省建筑工程监理有限公司
6	公诚管理咨询有限公司
7	广东建伟工程咨询有限公司

三．评标工作

1 、 评标委员会组成情况

2024 年 4 月 17 日 14 时 30 分，依据《中华人民共和国招标投标法》和七部委第 12 号令《评标委员会和评标方法暂行规定》，招标人从广东省综合评标评审专家库中随机抽取了 5 名专家（ 1 、 2 、 3 （组长）、 4 、 5 ）代表组成了 佛北战新区（白坭）聚龙湾产业园 -- 园区服务中心项目全过程造价咨询（第 2 次招标） 评标委员会。

2024 年 4 月 18 日 11 时 00 分，评标委员会在佛山市三水区西南街道同福路 10 号区行政服务中心大院 2 号楼评标 四 室进行封闭评标。

2 、评标委员会根据 招标文件的规定，按照公布的评标办法进行本次招标的评标工作（详见附 件： 招标 评 标办 法）。

3 、 本项目采用 评定分离办法 ，评标方法使用 定性评审 。评标委员会对投标文件是否满足招标文件实质性要求进行评审，所有通过必要合格条件审查的投标人均为合格投标人，全部推荐为定标候选人。评标委员会按如下程序进行了评审：评标委员会对投标文件进行初步评审，包括形式评审、资格评审和 响应性评审。

（ 1 ）形式性评审

评标委员会根据招标文件要求，对 7 家投标人的投标文件进行形式性评审，经评审， 7 家投标人的投标文件均通过形式性评审。

（ 2 ）资格 评审

评标委员会根据招标文件要求，对通过形式性审查的 7 家投标人进行资格评审，经评审， 7 家投标人的投标文件均通过资格评审。

（ 3 ）响应性评审

评标委员会根据招标文件要求，对通过资格评审的 7 家投标人进行响应性评审，经评审，公诚管理咨询有限公司投标报价不符合招标文件第二章投标人须知 3.2.4 条款第 2 点“投标人的造价咨询服务费折率小于或等于 60.00% ”的要求，故不能通过响应性评审，其余 6 家投标人的投标文件均 通过 响应性评审。

四 . 评标结果和推荐的定标候选人

根据招标文件规定：所有通过初步评审的投标人均被推荐为定标候选人，不标明排列顺序，故推荐定标候选人名单如下：

评委 1 ： 评委 2 ：

评委 3 ： 评委 4 ：

评委 5 ：

日期： 2024 年 4 月 18 日

相关附件

评标报告20240418-脱敏版.pdf