2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包评标报告

东莞市发布时间：2024-10-16来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包
项目地址：大朗
规模：本项目雨污分流管网工程总长度约125427米（不含建筑立管），排水（污水）管径为DN110～DN400
范围： 2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包，包括但不限于以下内容：（1）施工图设计：包括与初步设计单位工作的衔接（含设计依据资料、成果文件交接等）、按本项目经批准的初步设计及招标人要求完成对拟建雨污分流、沉井及附属设施工程（包括但不限于基坑支护、地基处理、管道、顶管施工、构筑物（顶管井、检查井、沉泥井及截流井等）、基坑监测等）等的施工图设计（含涉及深基坑支护时的岩土工程设计（如有）、施工安全设计专篇等）、做好施工现场配合及竣工图编制服务；完成各阶段所需的专家评审、会务、电子报批等，尚需提供相关资料及协助招标人办理政府方面的审批、备案等手续 ; 本工程项目设计范围内所有工程内容的施工（包工、包料、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包安全评价、包环境评价、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等）、设备安装施工、调试、完工验收、竣工图编制、结算、保修、竣工验收，负责施工阶段专家评审论证等

项目详情

公告信息

招标项目名称：2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包

标段（包）名称：2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包

评标结束时间：2024-10-16 17:47:22

公告内容

一、基本情况和数据

1、工程名称：2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包

2、建设地点：东莞市大朗镇

3、建设单位：东莞市大朗镇水务工程运营中心

4、招标代理机构：广东人信工程咨询有限公司

5、建设规模：本项目雨污分流管网工程总长度约125427米（不含建筑立管），排水（污水）管径为DN110～DN400。项目总投资为98087.43万元，其中第二片区建安工程费约21633.00万元。

6、本次招标项目的计划工期：计划总工期为240日历天，其中主要关键节点工期要求如下：

（1）设计工期：30个日历天（不包含招标人进行图纸审核的时间）

①施工图设计：自签订合同后25日历天内向招标人提交首批施工图送审稿和相关资料，并在施工图送审稿审查通过后5个日历天内向招标人提交修改后的施工图和相关资料，并配合招标人办理备案手续，其余图纸按工期进度提供。

②配合服务期：自办理好施工图审查备案手续之日起，至项目范围内所有工程结算完成之日止。

（2）施工总工期（包含搭建临时设施、放线定位、施工报建等前期准备工作）：210日历天，计划2024年12月01日开工，2025年06月28日完工。（实际开工时间以发包人或监理人书面进场通知所载明时间为准，竣工时间以实际开工时间推定）。

7、本次招标项目的投资金额：项目总投资为98087.43万元，其中第二片区建安工程费约21633.00万元，原则上不能突破经批复的工程概算规模，并对项目进行限额设计。

8、招标方式：公开招标

9、招标范围：2023-2025年大朗镇雨污分流管网工程第二片区工程总承包，包括但不限于以下内容：

（1）施工图设计：包括与初步设计单位工作的衔接（含设计依据资料、成果文件交接等）、按本项目经批准的初步设计及招标人要求完成对拟建雨污分流、沉井及附属设施工程（包括但不限于基坑支护、地基处理、管道、顶管施工、构筑物（顶管井、检查井、沉泥井及截流井等）、基坑监测等）等的施工图设计（含涉及深基坑支护时的岩土工程设计（如有）、施工安全设计专篇等）、做好施工现场配合及竣工图编制服务；完成各阶段所需的专家评审、会务、电子报批等，尚需提供相关资料及协助招标人办理政府方面的审批、备案等手续。

（2）工程施工范围：本工程项目设计范围内所有工程内容的施工（包工、包料、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包安全评价、包环境评价、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等）、设备安装施工、调试、完工验收、竣工图编制、结算、保修、竣工验收，负责施工阶段专家评审论证等。

（3）工程管理：负责项目实施阶段全过程建设管理（包括接受发包人对工程总承包项目全过程管理以及发包人对分包人全过程管理），包括但不限于项目实施计划安排、实施进度及有关资料管理归档；负责在规定期限内提供相关资料并协助发包人办理项目设计、施工建设全过程所涉及的相关报建、报批和备案手续（含电子报批以及规划、环保等行政主管部门相关手续）；负责项目完成后的资料移交手续；完成招标人要求由工程总承包单位完成的其他工作。发包人还将依法委托第三方对工程总承包项目进行监测及全面检测（包括管道电视（CCTV）质量检测、对设备参数核实、备品备件清点等），承包人须积极配合。

（4）建设工程其他内容（招标人另行委托其他单位负责实施的工作内容除外，但需提供协调及配合服务），包括但不限于：报规服务、报建服务、预算编制、碰撞分析（地下管线净距分析）等。（注：项目实施过程中，招标人保留调整上述工作范围的权利，中标人不得以上述未列明的项目为由而拒绝开展相关工作及承担相应费用，具体范围和内容见招标文件第六章发包人要求。）

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，6名专家于2024年10月11日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单：专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九。

三、开标、筛选、评标情况

1、开标记录

（1）2024年10月11日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（12）召开投标会。

（2）到会投标单位共15家，经系统自动辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位15家，不符合招标文件要求的投标单位共0家，详见：招标工程投标资审及解密结果表。

（3）在线解密投标文件的情况：至投标文件截止在线解密时间，解密成功的投标单位共15家，未解密成功的投标单位共0家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

（4）投标人提出异议时间截止，未收到投标人提出异议。

（5）通过资格审查并解密成功的投标单位共15家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

（6）根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查的投标人小于等于15家时，全部投标单位进入后续评标程序，无需进行筛选环节。按招标文件要求打包相关评标数据，并同步到评标系统。

（7）投标会到场各方均无异议。

2、入围筛选记录

根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查的投标人小于等于15家时，全部投标单位进入后续评标程序，无需进行筛选环节。

3、评标时间及地点

（1）评标时间：2024年10月12日09时30分至2024年10月12日16时30分。

（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（8）。

4、评标程序

详见《投标文件评标程序》。

5、评委守则

详见《评委守则》。

6、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞市大朗镇水务工程运营中心（招标人）

广东人信工程咨询有限公司（招标代理机构）

广东省东莞市东部公证处（公证部门）

东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局（监督部门）

上述人员签到情况详见评标报告附表。

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	广州市市政工程机械施工有限公司、华设设计集团股份有限公司
2	天津路桥建设工程有限公司、中城科泽工程设计集团有限责任公司
3	广州市第三市政工程有限公司、珠海市交通勘察设计院有限公司
4	中交第四航务工程局有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司
5	石家庄一建建设集团有限公司、爱建信达工程咨询有限公司
6	中南建设集团有限公司、天津市政工程设计研究总院有限公司
7	山西诚信市政建设有限公司、广西华业建筑工程有限公司
8	广东省水利水电第三工程局有限公司、中国华西工程设计建设有限公司
9	广东省建筑工程机械施工有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司
10	中铁六局集团有限公司、深圳市市政设计研究院有限公司
11	中铁建工集团有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司
12	南京同力建设集团股份有限公司、中誉设计有限公司
13	百思特建设股份有限公司、中天设计咨询有限公司
14	湖南望新建设集团股份有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司
15	湖南星大建设集团有限公司、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司

五、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	否决原因
/	/	/

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法前附表1-1（投标文件技术标）

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	技术标暗标有效性评审标准	投标文件技术标编制	暗标无透露投标人身份标识等方面符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
		投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件。
		其他内容	投标文件技术标暗标部分未附有招标人不能接受的条件；投标文件技术标暗标部分中未出现第二章“投标人须知”第5.4款规定的否决性情形。

注：评标委员会无需对上述“评审因素”栏目内容中涉及有关企业在东莞市公共资源交易企业库建档情况进行评审。

评标办法前附表1-2（投标文件商务标）

条款号		评审因素	评审标准
2.1.2	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.7款要求
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
		报价唯一	只有一个有效报价
2.1.3	资格评审标准	财务状况	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目总负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		设计负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		施工负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目管理机构及人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.4	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		权利义务	符合第七章“合同条款及格式”规定的权利义务
		其他内容	1、投标文件商务标未附有招标人不能接受的条件； 2、投标文件商务标中未出现第二章“投标人须知”第5.4款规定的否决性情形。

注：评标委员会无需对上述“评审因素”栏目内容中涉及有关企业在东莞市公共资源交易企业库建档情况进行评审。

评标办法前附表2-1

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

技术评分：30分；

商务评分：70分（含价格评分50分）；

评标办法前附表2-2

条款号：2.2.2技术标评审标准30分
序号	评标项目		分值	评分标准
1	项目总承包组织与管理	对项目拟建工程现状的了解与认识	2	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分
1	项目总承包组织与管理	项目总承包组织与管理	2	评审内容：项目管理机构设置的合理性，项目管理流程的顺畅程度及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	设计管理及设计方案	设计管理方案和工作计划	2	评审内容：设计管理目标是否明确，设计质量、进度、变更控制措施的可操作性，工作计划及进度安排的合理性，是否满足各阶段技术要求及设计工期承诺要求，保证措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	设计管理及设计方案	设计方案	3	设计方案评审内容： ①设计重难点分析的全面性、条例清晰性； ②结合设计方案对本次设计工作的提出建议的科学性、合理性； ③图纸的深度，宜包括各种主要细节详图。 ④后续服务人员配备齐全性，现场配合服务制度、配合工程变更等后续服务工作的措施合理、具体可行、可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	工程采购	项目采购管理及进度计划	3	评审内容：采购管理原则是否明确，机构设置是否齐全，采购验收流程的合理可行性，采购计划是否明确，是否有具体的采购进度控制措施。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	工程采购	采购过程的质量监督与控制	2	评审内容：采购质量控制职责是否明确，质量控制流程的合理可行性，采购质量监督体系是否完善，是否有具体的采购质量控制措施，各项采购品种、技术要求、规格、数量是否满足工程要求。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	成本管控	成本管控措施	2	评审内容：成本管控目标是否明确，成本管控措施的可操作性，工作计划安排的合理性，是否满足各阶段技术要求，保证措施的合理可行性及可操作性，材料的经济适用、品牌选择的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	工程施工	项目前期和总体施工组织方案	2	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
		主要施工方案及技术措施	2	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
		施工进度、质量、HSE管理及保证措施	2	评审内容：施工进度、质量、HSE管理目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
		施工人材机配置方案	2	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	配合方案	监管配合方案	2	评审内容：业主、监理等监管配合方案的合理可行性及可操作性，主要监管配合措施的到位程度。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	配合方案	第三方检测、监测、竣工验收等配合方案	2	评审内容：第三方检测、监测、竣工验收等配合方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	重难点分析及保证措施	重难点分析及对策	2	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术部分”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	技术标页数（不含封面、封底）		不扣分或扣 3 分	不宜大于200页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减分。

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

□3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-3

条款号：2.2.3商务标评审标准（70分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	2	投标人（联合体设计方）：具备工程设计综合资质甲级或市政行业设计甲级资质，得2分，本项最高得2分。（需提供相关有效资质证书扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以设计资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书扫描件作为评审依据）
2	信誉及获奖情况	8	投标人（联合体任意一方）：承接过的类似工程项目业绩中2019年01月01日至今获得奖项的：（1）获得国家级或部级或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每项得2分；（2）获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每项得1分。本项最高得8分。注：①类似工程是指截污管网（渠）、泵站、污水处理厂等，否则不得分；②颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；③获奖时间以获奖证书（含荣誉证书）颁发时间或网上公示获奖时间为准；④需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目按高分项只计算一次、不重复计分；⑤若为联合体投标，以联合体成员任意一方提供的奖项按上述分值计算。
3	企业类似业绩	5	投标人（联合体任意一方）：自2019年01月01日至今每完成1项合同金额≥12000万元的类似工程施工业绩或设计合同金额≥300万元人民币的类似工程设计业绩，得1分，本项最高得5分。注：①类似工程是指截污管网（渠）、泵站、污水处理厂等，否则不得分；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项投标，由联合体成员单位中对应提供的有效业绩材料扫描件可作为评审依据；④若投标人（联合体任意一方）提供的工程总承包评审业绩是以联合体形式承接的，投标人（联合体任意一方）须为该工程总承包业绩的承担对应内容的一方，并提供作为承担对应内容的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人或成员方身份的内容），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	5	（1）项目总负责人或施工负责人或技术负责人：（2分）具有市政公用工程相关专业高级（或以上）工程师职称的，每人得2分，本小项最高得2分。（2）设计负责人：（3分） ①同时具备给排水相关专业高级（或以上）工程师职称和注册公用设备工程师（给水排水）的，得1分，本小项最高得1分。 ②设计负责人承接的市政排水工程类设计项目业绩中2019年01月01日至今获得过省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会（学会）个人奖项的，每项得1分，本小项最高得2分。注：需提供有效证明材料扫描件作为评审依据，否则不得分。
5	价格	Y=50	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-\|Gn-T\|×100/T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在技术标、商务标评审后合格的投标文件中， ■去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的投标报价平均值； □有效投标人的最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当GnT时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标（不含价格）总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

4、投标报价的分值不得低于总分值的50%。

5、价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。价格部分得分最低不得低于0分。

七、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分详细评审	商务标部分详细评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	湖南星大建设集团有限公司,广东省建筑设计研究院集团股份有限公司	20.85	18	48.81	87.66	7
2	投标单位2	山西诚信市政建设有限公司,广西华业建筑工程有限公司	20.91	2	49.35	72.26	15
3	投标单位3	百思特建设股份有限公司,中天设计咨询有限公司	20.78	3	49.7	73.48	13
4	投标单位4	广东省水利水电第三工程局有限公司,中国华西工程设计建设有限公司	27.59	20	49.51	97.1	1
5	投标单位5	石家庄一建建设集团有限公司,爱建信达工程咨询有限公司	20.84	3	49.57	73.41	14
6	投标单位6	中铁六局集团有限公司,深圳市市政设计研究院有限公司	21.01	8	49.6	78.61	11
7	投标单位7	广州市第三市政工程有限公司,珠海市交通勘察设计院有限公司	21.14	9	49.13	79.27	10
8	投标单位8	中南建设集团有限公司,天津市政工程设计研究总院有限公司	25.42	20	49.86	95.28	2
9	投标单位9	南京同力建设集团股份有限公司,中誉设计有限公司	20.89	14	49.19	84.08	9
10	投标单位10	湖南望新建设集团股份有限公司,中国市政工程西南设计研究总院有限公司	20.89	20	48.66	89.55	6
11	投标单位11	中交第四航务工程局有限公司,中国市政工程西北设计研究院有限公司	21.2	20	49.84	91.04	4
12	投标单位12	广州市市政工程机械施工有限公司,华设设计集团股份有限公司	21.25	17	49.4	87.65	8
13	投标单位13	广东省建筑工程机械施工有限公司,中国市政工程中南设计研究总院有限公司	25.53	20	49.39	94.92	3
14	投标单位14	中铁建工集团有限公司,中国市政工程华北设计研究总院有限公司	21.1	20	48.57	89.67	5
15	投标单位15	天津路桥建设工程有限公司,中城科泽工程设计集团有限责任公司	21.03	4	49.52	74.55	12
注：1.技术标、商务标否决投标的投标单位将不进行排名。

八、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、评标委员会全体成员根据招标文件向招标人一致推荐的入围定标候选人(排名不分先后）名单如下：

广东省水利水电第三工程局有限公司,中国华西工程设计建设有限公司；

中南建设集团有限公司,天津市政工程设计研究总院有限公司；

广东省建筑工程机械施工有限公司,中国市政工程中南设计研究总院有限公司。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

九、澄清、说明、补正事项纪要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

十、附件

详见附件。