东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）评标报告
- 项目名称： 东莞市寮步镇2022至5年雨污分流改造工程三期第二标段
- 项目地址： 寮步
- 规模： 东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段），新建雨污分流管道总长约19.61km，管径为DN200～DN400（不含立管），埋深1.00～3.0m；立管改造约27.83km，管径DN110
- 范围： 东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）工程监理（具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理）包括但不限于：土石方工程、地基处理、管网敷设、检查井、交汇井、沉泥井、雨水口、路面破除修复、巷道破除修复、管线保护、拆除盖板沟等工程和与本工程相关的各类监测与检测的监理工作的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及保修阶段等项目建设全过程的质量、安全、工期、造价、施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）
标段（包）名称：东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）
评标结束时间：2024-11-22 16:54:46
公告内容
一、
基本
情况和数据
1、
工程名称：
东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）
2、招标编号：
SHALBC12401168
3、
建设地点：
东莞市寮步镇
4、招标人
：
东莞市寮步镇水务工程运营中心
5、
招标代理机构：
广东建伟工程咨询有限公司
6、
建设规模：
东莞市寮步镇2022至2025年雨污分流改造工程（三期）（第二标段），新建雨污分流管道总长约19.83km，管径为DN200～DN400（不含立管），埋深1.00～3.0m；立管改造约27.84km，管径DN110。项目投资金额约为25088319.12元。
7、本次招标项目的计划工期：
计划工期为232日历天，计划开工日期为2024年12月5日，计划竣工日期为2025年7月24日。
8、
项目投资金额：
25088319.12元。
9、
招标方式：
公开招标
。
10、
招标范围：
东莞市寮步镇2022 至2025 年雨污分流改造工程（三期）（第二标段）（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：土石方工程、地基处理、管网敷设、检查井、交汇井、沉泥井、雨水口、路面破除修复、巷道破除修复、管线保护、拆除盖板沟等工程。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建评标委员会（共
9
人组成），其中
0
人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其中 9 位专家于
2024
年
11
月
21
日从
广东省综合评标评审专家库
中随机抽取产生。
2、评标委员会
成员名单
评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到及身份对照表》、《评标会议情况记录表》，
专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九
从
广东省综合评标专家库
中随机抽取产生。
3、评标委员会
负责人
经民主推荐，
评标委员会所有成员一致推举
专家
八
为评标委员会
负责人
。
三、开标、评标情况记录
（一）开标记录：
第一阶段投标会会议纪要：
1、2024年11月21日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开第一阶段投标会。
2、参加的投标单位共33家。经系统自动辅助审查及人工复核。符合招标文件要求的有效投标人共29家，不符合要求的共4家:福建省泰成建设工程有限公司、河南芮优建筑工程有限公司未递交投标担保，根据招标文件第5.5.2项规定否决其投标；深圳润华建安工程有限公司项目经理汪宗仁的二级建造师注册证书使用有效期为：2024年04月01日-2024年09月28日、河南启川建设工程有限公司项目经理程俊红的一级建造师注册证书上无个人签名及签名日期，根据招标文件第5.5.20项、第5.5.24项规定，否决其投标。见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有32家投标人解密成功，共1家投标人未解密或未解密成功：万镕建工集团有限公司。见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、投标人对资审及解密结果提出异议情况：无异议。
5、通过符合性审查并解密成功的投标人共28家，不符合招标文件要求的投标人共5家。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
7、第一阶段投标会到会各方均无异议。
第二阶段开标会会议纪要：
8、2024年11月22日9时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（8）召开第二阶段开
标
会议，
解密并开启第一阶段封存的电子投标文件；经人工核对，系统中填写的最高报价限价准确。
9、经系统自动核对各投标单位的投标报价，本次投标会共开启标书的报价部分
28
份，其中报价部分有效的共
28
份，报价部分无效的共
0
份。
10、本工程属于房屋建筑工程施工总承包
和市政公用工程施工总承包
单一资质的招标项目，招标人确定本工程的筛选方法为筛选方法二。
11、根据招标文件规定
抽取入围评标环节的投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中
14号
球，本项目的入围投标人数量为
14家
。
12、
根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，当P×（1 2%）
超
出招标最高限价时，则本次抽取放入
5
至9号球
，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2%，本次抽中
5
号球
，确定本工程随机因子
K为0%
。
13、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。
14、按招标文件要求打包相关评标数据，并同步到交易系统。
15、第二阶段投标会到会各方均无异议。
（二）
评标时间及地点
（1）评标时间：
2024年
11
月2
2
日0
9
时
30
分至2024年
11
月
22
日
16
时
3
0分
。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心三楼
评标室
（15）
。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条
“评标委员会组成情况”
。
东莞市寮步镇水务工程运营中心
（招标人）。
广东建伟工程咨询有限公司
（招标代理机构）。
东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局
（主管部门）。
广东省东莞市
东莞公证处
（其他单位）。
上述人员签到情况详见评标报告
附件
。
五、符合要求的投标一览表
|
序号
|
投标人名称
|
|
1
|
广东省水利水电第三工程局有限公司
|
|
2
|
广东省建筑工程机械施工有限公司
|
|
3
|
福建路港（集团）有限公司
|
|
4
|
中南建设集团有限公司
|
|
5
|
广东鸿高建设集团有限公司
|
|
6
|
广东华坤建设集团有限公司
|
|
7
|
广东华正建设工程有限公司
|
|
8
|
湖南望新建设集团股份有限公司
|
|
9
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
|
10
|
广东中榆建工有限公司
|
|
11
|
通州建总集团有限公司
|
|
12
|
华川建设集团有限公司
|
|
13
|
广东万弘建设工程有限公司
|
|
14
|
广东明穗建业建设工程有限公司
|
六
、
否决投标的情况说明
暗标编号投标单位(
13
）
投标文件未对招标文件做出实质性响应；
根据招标文件第二章投标人须知5.5.9规定否决其投标。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法
前
附表
1
评标办法
前
附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
技术标部分有效性评审
|
投标文件编制
|
1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。
2、
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。
|
|
其他内容
|
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2、
投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；
3、
投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。
4、
投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
②
明显不符合技术规格、技术标准的要求
。
5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；
6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。
|
评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
商务标部分有效性评审
|
形式评审标准
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书一致
|
|
投标文件签字盖章
|
符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
|
||
|
投标文件格式
|
符合第八章“投标文件格式”的要求
|
||
|
联合体投标人
|
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
|
||
|
资格评审标准
|
类似项目业绩
|
符合第一章第3.3.9款规定
|
|
|
项目管理机构及人员
|
符合第二章附件二规定
|
||
评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
价格部分有效性评审
|
响应性评审标准
|
投标报价
|
报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
|
|
投标函格式
|
符合第二章
“投标人须知”第
3.5.8项规定
|
||
|
服务期限
（即工期）
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
|
||
|
质量标准
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
|
||
|
投标有效期
|
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
|
||
|
报价信封编制
|
报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求
|
||
评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准
|
技术标部分评审标准(
30
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
对项目拟建工程现状的了解与认识
|
0-4
|
评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
2
|
安全防护、文明施工措施
|
0-3
|
评审内容：有
健全的
安全保证
体系
制度，配备
足够
的
符合
相关规定的专职安全生产管理人员
，
安全管理
的资料管理
制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
3
|
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺
|
0-3
|
评审内容：
成品保护和工程保修工作的落实
到岗、
专人负责，
有详实的成品保护措施方案和实施计划，
企业
有
完善
的成品保护检查制度、交接制度和考核
奖惩
制度
；
承诺
项目进入保修期的保修工作到位，
企业
有
完善
的保修期工作制度，具体
包括
：
设立
有专门的保修组织机构、
人员
配备齐全、
保修
沟通及时有效、定期回访
等。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
4
|
施工组织方案
|
0-4
|
评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
5
|
主要施工方案及技术措施
|
0-4
|
评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
6
|
施工进度、质量保证措施
|
0-3
|
评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
7
|
施工人材机配置方案
|
0-3
|
评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
8
|
重难点分析及对策
|
0-3
|
评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
9
|
应急
处理措施、预案以及抵抗风险的措施
|
0-3
|
评审内容：是否有
行之有效的应急处理措施
和
抵抗风险的措施
，
抵抗风险的能力强
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
10
|
技术标页数
（不含封面）
|
不扣分或
扣3分
|
不宜大于
200
页，超过
200
页的将对其技术标得分扣减
3
分。
|
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准
|
商务标部分评审标准(
10
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
企业资质
|
0-2分
|
施工资质：
具备市政公用工程施工总承包壹级或以上资质的，得2分。
本项最高得2分。
（
需提供相关有效资质
证书
原件扫描件
作为评审依据
，否则不得分；
若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的
相关有效资质
证书
原件扫描件
作为评审依据。）
|
|
2
|
企业信誉及获奖情况
|
0-2分
|
投标人自
2019年01月01日
至今承接过的类似项目业绩
获得奖项的：
①
获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会颁发奖项的，每项得0.5分，本项最高得2分。
本项最高得2分。
注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分；
|
|
3
|
企业类似业绩
|
0-3分
|
投标人
自
2019年01月01日
至今
每完成1项
合同金额≥2000万元人民币的类似施工业绩的，得
1.5
分；
本项最高得
3
分。
注：①类似业绩是指
市政公用
工程
；②有效业绩时间
以合同签订的时间为准，一个合同为
1项业绩，不可重复计分
；
③
若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的
有效业绩材料原件扫描件可
作为评审依据；
④
若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分
。
|
|
4
|
拟投入项目管理机构及人员情况
|
0-3分
|
施工技术负责人：（1.5分）
同时具有
市政公用工程
相关专业高级（或以上）工程师和壹级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，得
1.5
分。
|
|
工程造价负责人：（1.5分）
同时具有工程类高级工程师职称的，得
1.5
分。
|
|||
注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整
。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法前附表2-3价格部分评审标准
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
价格部分
|
Y=60
|
价格部分得分可以按下式计算：
Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H
Yn:投标人价格得分；
Gn:投标人投标报价；
T:
在有效投标文件中
去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价
后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的
█
投标报价平均值
；
□
最低报价
；
H：扣分系数。当Gn大于T时，H＝2h；当Gn小于T时，H＝h;
本次招标h=（0.5）
取值区间为[0.5,1]。
|
注：1.
价格部分总分不低于总分的
60
%
2.
价
格评分
在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3
.价格部分得分最低不得低于0分。
具体详见招标文件。
八、经评审的价格或者评分比较一览表
|
序号
|
投标人暗标编号
|
投标人名称
|
技术部分有效性评审
|
技术标部分详细评审
|
商务部分有效性评审
|
商务标部分详细评审
|
价格标部分初步评审
|
价格标部分详细评审
|
总得分
|
名次
|
|
1
|
投标单位7
|
广东省水利水电第三工程局有限公司
|
有效
|
25.69
|
有效
|
10
|
有效
|
59.91
|
95.60
|
1
|
|
2
|
投标单位6
|
广东省建筑工程机械施工有限公司
|
有效
|
25.12
|
有效
|
10
|
有效
|
59.9
|
95.02
|
2
|
|
3
|
投标单位2
|
福建路港（集团）有限公司
|
有效
|
24.26
|
有效
|
10
|
有效
|
59.86
|
94.12
|
3
|
|
4
|
投标单位5
|
中南建设集团有限公司
|
有效
|
22.82
|
有效
|
9
|
有效
|
59.93
|
91.75
|
4
|
|
5
|
投标单位10
|
广东鸿高建设集团有限公司
|
有效
|
21.67
|
有效
|
10
|
有效
|
59.99
|
91.66
|
5
|
|
6
|
投标单位9
|
广东华坤建设集团有限公司
|
有效
|
22.4
|
有效
|
8.5
|
有效
|
59.94
|
90.84
|
6
|
|
7
|
投标单位1
|
广东华正建设工程有限公司
|
有效
|
22.1
|
有效
|
8
|
有效
|
59.96
|
90.06
|
7
|
|
8
|
投标单位14
|
湖南望新建设集团股份有限公司
|
有效
|
21.45
|
有效
|
7
|
有效
|
59.99
|
88.44
|
8
|
|
9
|
投标单位3
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
有效
|
21.19
|
有效
|
7
|
有效
|
59.96
|
88.15
|
9
|
|
10
|
投标单位12
|
广东中榆建工有限公司
|
有效
|
22.3
|
有效
|
5
|
有效
|
59.99
|
87.29
|
10
|
|
11
|
投标单位4
|
通州建总集团有限公司
|
有效
|
22.03
|
有效
|
5
|
有效
|
59.97
|
87.00
|
11
|
|
12
|
投标单位11
|
华川建设集团有限公司
|
有效
|
22.06
|
有效
|
5
|
有效
|
59.91
|
86.97
|
12
|
|
13
|
投标单位8
|
广东万弘建设工程有限公司
|
有效
|
22.3
|
有效
|
1.5
|
有效
|
59.96
|
83.76
|
13
|
|
14
|
投标单位13
|
广东明穗建业建设工程有限公司
|
无效
|
/
|
无效
|
/
|
无效
|
/
|
/
|
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|
九、经评审的投标人排序
|
序号
|
投标人名称
|
排名
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|
1
|
广东省水利水电第三工程局有限公司
|
1
|
|
2
|
广东省建筑工程机械施工有限公司
|
2
|
|
3
|
福建路港（集团）有限公司
|
3
|
|
4
|
中南建设集团有限公司
|
4
|
|
5
|
广东鸿高建设集团有限公司
|
5
|
|
6
|
广东华坤建设集团有限公司
|
6
|
|
7
|
广东华正建设工程有限公司
|
7
|
|
8
|
湖南望新建设集团股份有限公司
|
8
|
|
9
|
深圳市建宏达建设实业有限公司
|
9
|
|
10
|
广东中榆建工有限公司
|
10
|
|
11
|
通州建总集团有限公司
|
11
|
|
12
|
华川建设集团有限公司
|
12
|
|
13
|
广东万弘建设工程有限公司
|
13
|
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14
|
广东明穗建业建设工程有限公司
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/
|
十
、评标结果和推荐
的中标候选人
1、评标委员会全体评委根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐的中标候选人名单如下：
第一中标候选人：
广东省水利水电第三工程局有限公司
，
第二中标候选人：
广东省建筑工程机械施工有限公司
，
第三中标候选人：
福建路港（集团）有限公司
。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十二、
附件
附件详见各附表。