望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程评标报告
- 项目名称： 望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程
- 项目地址： 望牛墩镇
- 规模： 本项目涉及范围包括望牛墩大道新电城段、东兴路-北环路、镇中路宝华路口至南昌路口段，道路总长约6.2km；改造内容包括：道路沿线两侧慢行系统，人行道，非机动车道，交通设施，照明，给排水，市政设施，电力，绿化环境等进行升级改造
- 范围： 望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程，按招标图纸及工程量所含内容，主要包括但不限于：道路沿线两侧慢行系统、人行道、非机动车道、交通设施、照明、给排水、市政设施、电力、绿化环境等进行升级改造等
项目详情
公告信息
招标项目名称：望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程
标段（包）名称：望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程
评标结束时间：2026-03-10 18:24:59
公告内容
一、基本情况和数据
（1）工程名称： 望牛墩镇中心区慢行系统改造二期工程
（2）建设地点： 东莞市望牛墩镇
（3）招标人： 东莞市望牛墩镇工程建设中心
（4）招标代理机构： 江西银信工程造价咨询有限公司
（5）建设规模： 本项目涉及范围包括望牛墩大道新电城段、东兴路-北环路、镇中路宝华路口至南昌路口段，道路总长约6.2km；改造内容包括：道路沿线两侧慢行系统，人行道，非机动车道，交通设施，照明，给排水，市政设施，电力，绿化环境等进行升级改造 。
（6） 本次招标项目的计划工期：计划工期为 234 日历天，计划开工日期为 2026 年 04 月 08 日，计划竣工日期为 2026 年 11 月 28 日 。
（7）项目投资金额： 49445700.00 元
（8）招标方式： 公开招标
（ 9 ） 招标范围： 望牛墩镇中心区慢行系统改造二期 工程 ，按招标图纸及工程量所含内容，主要包括但不限于：道路沿线两侧慢行系统、人行道、非机动车道、交通设施、照明、给排水、市政设施、电力、绿化环境等进行升级改造等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 20 26 年 03月05日 15 : 00 时从 广东省 综合评标专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见附表。 为招标人专家代表， 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人 。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况详见附表。
三、开标记录
1、 202 6 年 03 月 05 日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（ 5 ）召开投标会。
2、参加投标单位网上签到共 34 家，经交易系统辅助审查及人工核查，符合招标文件要求的有效投标人共 30 家，不符合要求的共 4 家 。 其中系统资格审查显示：
（1） 广东省工业设备安装有限公司◆项目负责人无对应类别的建安B证！ （ 投标人未在开标系统关联建安B证 ）；（ 2 ）广西农垦建设工程有限公司 ◆项目负责人资质不满足招标项目要求！ （ 建造师专业为建筑工程，与招标文件要求的市政公用工程专业不匹配 ）；（ 3 ）广东若月建设工程有限公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！（ 投标人未在开标系统关联项目负责人 ）；（ 4 ）梅州市市政建设集团有限公司◆企业、其法定代表人或其主要股东已被列入行贿人主体库！ 经查询，情况属实，根据招标文件第二章第5.5.1项规定，招标人否决其投标。详见：招标工程投标及资审结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有 34 家投标单位解密成功， 0 家未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过交易系统辅助审查及人工核查且解密成功的投标单位共 30 家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人 大于 15家时， 招标人 在开标结束后，招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件 （ 不含技术部分 ） 打包并导入 筛选 系统。
7、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
（1）评标时间： 2026年03月06日 09 : 30 时至 2026年03月06日 17 : 20 时。
（2）评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 12 ） 。
五、参加评标会议的部门及人员
东莞市望牛墩镇工程建设中心 (招标人)
江西银信工程造价咨询有限公司 （招标代理机构）
广东省东莞市 东莞 公证处 （ 公证 单位）
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”，上述人员签到情况详见附表。
六、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单
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序号 |
投标人名称 |
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1 |
吉林市政建设集团有限公司 |
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2 |
南宁市政工程集团有限公司 |
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3 |
卓越市政园林建设集团有限公司 |
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4 |
广州市第三市政工程有限公司 |
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5 |
中鑫建设集团有限公司 |
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6 |
郑州市政集团有限公司 |
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7 |
广州市市政工程机械施工有限公司 |
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8 |
广西华业建筑工程有限公司 |
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9 |
广西贵港建设集团有限公司 |
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10 |
恒荣建设集团有限公司 |
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11 |
广东省基础工程集团有限公司 |
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12 |
佛山市市政建设工程有限公司 |
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13 |
广东省源天工程有限公司 |
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14 |
广东省建筑工程机械施工有限公司 |
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15 |
广西建工第一建筑工程集团有限公司 |
七、否决投标情况说明
技术标 部分： 无 。
商务标部分： 无 。
价格标部分： 无。
评审情况详见附件。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法），评标办法的具体内容详见招标文件。
评标办法附表1-1（ 技术标暗标部分有效性评审 ）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
|
技术标部分有效性评审 |
投标文件编制 |
1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
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其他内容 |
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、 投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、 投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、 投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ② 明显不符合技术规格、技术标准的要求 。 5、对招标文件在第二章第1.3. 5 项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6 、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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商务标部分有效性评审 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。） |
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投标文件格式 |
符合第十章“投标文件格式”的要求 |
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联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
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资格评审标准 |
类似项目业绩 |
符合第一章第3.3.9款规定 |
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项目管理机构及人员 |
符合第二章附件二规定 |
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评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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|
价格部分有效性评审 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
报价 信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。 |
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投标函格式 |
符合第二章 “投标人须知”第 3.5.8项规定 |
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服务期限 （即工期） |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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报价信封编制 |
报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 |
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评标办法附表2-1技术标部分评审标准（20分）
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序号 |
评标项目 |
评审内容 |
分值或分值区间 |
备注 |
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1 |
对项目拟建工程现状的了解与认识 |
评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
2 |
安全防护、文明施工措施 |
评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
3 |
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 |
评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
4 |
施工组织方案 |
评审内容：总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目总体施工管理思路的合理性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
3 |
|
|
5 |
主要施工方案及技术措施 |
评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度。关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
6 |
施工进度、质量保证措施 |
评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
3 |
|
|
7 |
施工人材机配置方案 |
评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
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|
8 |
重难点分析及对策 |
评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度。对本项目的保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
9 |
应急 处理措施、预案以及抵抗风险的措施 |
评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件 “ 技术标 ” 中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
2 |
|
|
10 |
技术标页数 （不含封面） |
不宜大于 200 页，未超出页数的，不扣分。超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。 |
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注： 1 、 上述“ 评审内容 ”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、 技术标总分为20分。
3、评分方法：
£ 3.1、 技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ 3.2、 技术标采用定量评审。评标专家 根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分； 评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2 .1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题 。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准
|
商务标部分评审标准( 30 分） |
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序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
|
1 |
企业资质 |
2 |
施工资质：具备 市政公用 工程施工总承包 一 级 （ 或以上 ） 资质，得 2 分； 本项最高得 2 分。 注：需提供相关有效资质 证书 原件扫描件 作为评审依据 ，否则不得分； 若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的 相关有效资质 证书 原件扫描件 作为评审依据； 若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分 。 |
|
2 |
企业信誉及获奖情况 |
9 |
投标人自 202 1 年01月01日 至今承接过的类似项目施工业绩获得奖项的： （1）获得省级或直辖市（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 3 分。 （2）获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 1.5 分。 本项最高得 9 分。 注：①类似业绩指市政公用工程；②颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；④需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。⑤若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑥若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。 |
|
3 |
企业类似业绩 |
15 |
1 .投标人自202 1 年01月01日至今每完成1项合同金额≥ 2300 万元 人民币的市政公用工程类似施工业绩的，得 5 分；本项最高得 15 分。 注：①有效业绩时间以竣工验收合格证明材料或有建设单位（代建单位）、监理单位、设计单位、施工单位的公章的竣工验收合格证明材料或有验收方或签发单位盖章的竣工验收合格证明材料中的完工或竣工日期为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。②合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。③若为联合体参与本项目投标，由联合体任意一方提供的有效业绩材料均可 作为评审依据 。④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
|
4 |
拟投入项目管理机构及人员情况 |
4 |
（ 1 ） 项目经理（项目总负责人）：（ 2 分） ■ 具有 工程类 专业高级（或以上）工程师职称的，得 2 分。 注：须提供职称证扫描件作为评审依据 。 |
|
（ 2 ） 施工技术负责人：（ 2 分） ■ 具有 工程类 专业高级（或以上）工程师职称的，得 2 分。 注：须提供职称证扫描件作为评审依据。 |
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注： 1、 上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、 商务标总分为30分。 评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定 。
评标办法附表2-3价格部分评审标准
|
序号 |
评标项目 |
分值 |
评分标准 |
|
1 |
价 格评分 |
Y= 50 |
价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-丨Gn-T丨*100/T*H Yn: 投标人价格得分 Gn: 投标人投标报价； T ：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在 3 到 4 家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■ 投标报价平均值 ； □ 最低报价 ； H ：扣分系数。当 Gn>T 时， H ＝ 2h ；当 Gn 时， H ＝ h; 本次招标 h= （ 0.5 ） 取值区间为 [0.5,1] 。 |
注：1. 价格部分总分为 50 分。
2. 价 格评分 在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分 。
九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表
|
序号 |
投标人暗标编号 |
投标人名称 |
技术部分有效性评审 |
技术标部分详细评审 |
商务部分有效性评审 |
商务标部分详细评审 |
价格标部分初步评审 |
价格标部分详细评审 |
总得分 |
名次 |
备注 |
|
1 |
投标单位1 |
吉林市政建设集团有限公司 |
通过 |
16.47 |
通过 |
30 |
通过 |
49.17 |
95.64 |
3 |
|
|
2 |
投标单位2 |
郑州市政集团有限公司 |
通过 |
15.99 |
通过 |
30 |
通过 |
49.15 |
95.14 |
5 |
|
|
3 |
投标单位3 |
广东省源天工程有限公司 |
通过 |
15.93 |
通过 |
30 |
通过 |
46.85 |
92.78 |
|
|
|
4 |
投标单位4 |
佛山市市政建设工程有限公司 |
通过 |
16 |
通过 |
30 |
通过 |
49.02 |
95.02 |
6 |
|
|
5 |
投标单位5 |
广西建工第一建筑工程集团有限公司 |
通过 |
15.74 |
通过 |
30 |
通过 |
49.15 |
94.89 |
|
|
|
6 |
投标单位6 |
卓越市政园林建设集团有限公司 |
通过 |
17.62 |
通过 |
30 |
通过 |
49.05 |
96.67 |
2 |
|
|
7 |
投标单位7 |
广西华业建筑工程有限公司 |
通过 |
16.06 |
通过 |
30 |
通过 |
48.92 |
94.98 |
7 |
|
|
8 |
投标单位8 |
南宁市政工程集团有限公司 |
通过 |
16.82 |
通过 |
30 |
通过 |
49.99 |
96.81 |
1 |
|
|
9 |
投标单位9 |
广州市市政工程机械施工有限公司 |
通过 |
16.36 |
通过 |
30 |
通过 |
47.05 |
93.41 |
|
|
|
10 |
投标单位10 |
广西贵港建设集团有限公司 |
通过 |
14.79 |
通过 |
30 |
通过 |
45.51 |
90.3 |
|
|
|
11 |
投标单位11 |
恒荣建设集团有限公司 |
通过 |
14.18 |
通过 |
17 |
通过 |
49.46 |
80.64 |
|
|
|
12 |
投标单位12 |
广东省建筑工程机械施工有限公司 |
通过 |
15.28 |
通过 |
30 |
通过 |
47.4 |
92.68 |
|
|
|
13 |
投标单位13 |
广州市第三市政工程有限公司 |
通过 |
16.03 |
通过 |
30 |
通过 |
47.56 |
93.59 |
|
|
|
14 |
投标单位14 |
广东省基础工程集团有限公司 |
通过 |
16.11 |
通过 |
30 |
通过 |
49.17 |
95.28 |
4 |
|
|
15 |
投标单位15 |
中鑫建设集团有限公司 |
通过 |
15.43 |
通过 |
19 |
通过 |
49.51 |
83.94 |
|
|
十、 经评审的投标人排序 ：
1.南宁市政工程集团有限公司
2.卓越市政园林建设集团有限公司
3.吉林市政建设集团有限公司
4.广东省基础工程集团有限公司
5.郑州市政集团有限公司
6.佛山市市政建设工程有限公司
7.广西华业建筑工程有限公司
8.广西建工第一建筑工程集团有限公司
9.广州市第三市政工程有限公司
10.广州市市政工程机械施工有限公司
11.广东省源天工程有限公司
12.广东省建筑工程机械施工有限公司
13.广西贵港建设集团有限公司
14.中鑫建设集团有限公司
15.恒荣建设集团有限公司
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序
十一、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1 、 经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如 下： 吉林市政建设集团有限公司；郑州市政集团有限公司；佛山市市政建设工程有限公司；卓越市政园林建设集团有限公司；广西华业建筑工程有限公司；南宁市政工程集团有限公司；广东省基础工程集团有限公司 。
2 、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的 30 天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十二、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。