佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理评标报告

公告信息

招标项目名称：佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理

标段（包）名称：佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理

评标结束时间：2025-06-30 21:23:33

公告内容

佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理

评标报告

评 标 委 员 会

2025年06月 30 日

一、项目基本概况

详见招标文件。

二、评标委员会成员名单

本项目的评标工作由招标人（ 佛山市代建项目管理中心 ）依法组建的评标委员会负责。评标委员会由 5 名评标专家和 2 名招标人代表组成。

评标委员会成员名单如下：

评标委员会组长： ***

评标委员会成员： *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 ***

三、开标记录

详见开标情况记录表。

四、评标工作

（一）采用的资格审查方式及评标办法

本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为 房建施工 -评标定标分离法 >，详见招标文件。

（二）评标程序

评标委员会按如下程序进行了评审：

1、初步评审

初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，被否决投标的情况详见本报告 “否决投标的情况说明”。

（ 1）形式评审

评标委员会对所有投标人的投标文件进行了形式评审。经审查， 15 家投标人的形式评审结论为合格， 0 家投标人 形式评审结论为不合格。详见《形式评审汇总表》。

（ 2）资格评审

评标委员会对通过形式评审的投标人进行资格评审。经审查， 1 2 家投标人的资格评审结论为合格 ， 3 家投标人资格评审结论为不合格。详见《资格评审汇总表》。

（ 3）响应性评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件进行响应性评审。经审查， 1 2 家投标人的响应性评审结论为合格， 0 家投标人响应 性评审结论为不合格。详见《响应性评审汇总表》。

2、详细评审 （ 【初审合格的有效投标人＞ 7个时适用】）

（ 1）总体详细评审情况

根据招标文件规定的评审因素和评审标准，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件进行综合评估，综合评估按照两阶段进行。按照进入第二阶段的各投标人综合评估得分由高到低的顺序推荐 7 个定标候选人。如进入综合得分环节的投标人数量少于招标文件约定的推荐定标候选人数量的，具体推荐的定标候选人数量以实际情况为准。

（ 2）第一阶段评审

第一阶段评审包括资信标评审，具体评审情况详见《资信标评分汇总表》。

评标委员会对通过初步评审的投标文件进行第一阶段评审（标准详见招标文件），得分汇总后按照招标文件要求，推荐评审得分满足条件（具体条件详见招标文件）的投标人进入第二阶段评审，具体名单如下：

序号	投标人名称
1	中国建筑第六工程局有限公司
2	中亿丰建设集团股份有限公司
3	中国建筑第二工程局有限公司
4	广州市第二建筑工程有限公司
5	中国建筑第四工程局有限公司
6	中铁建工集团有限公司
7	湖南建工集团有限公司
8	中国建筑第八工程局有限公司
9	中国建筑第五工程局有限公司
10	中建三局集团有限公司
11	中国建筑一局（集团）有限公司
12	中铁建设集团有限公司

（ 3）第二阶段评审

第二阶段评审包括技术标评审和经济标评审，具体评审情况详见《技术标评分汇总表》《经济标评分汇总表》。

（ 4）风险控制价设置情况

本项目设置风险控制价，风险控制价为 451626071.93 元。根据招标文件要求，投标报价低于风险控制价的，不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。经评审，参与评标基准价的计算的单位如下：

序号	投标人名称	投标报价 (元)
1	中国建筑第六工程局有限公司	482335925.51
2	中亿丰建设集团股份有限公司	484143168.21
3	中国建筑第二工程局有限公司	485737123.48
4	广州市第二建筑工程有限公司	479573755.91
5	中国建筑第四工程局有限公司	483346496.51
6	中铁建工集团有限公司	484143147.05
7	湖南建工集团有限公司	490519046.43
8	中国建筑第八工程局有限公司	487118567.43
9	中国建筑第五工程局有限公司	485343962.65
10	中建三局集团有限公司	485471461.08
11	中国建筑一局（集团）有限公司	492006756.03
12	中铁建设集团有限公司	486699313.74

（ 5）执行中小企业优惠政策情况

本项目执行中小企业优惠政策。在经济标评分中，评标委员会对有效投标人进行中小企业划型认定。经认定，获得政策性加分的投标人名单如下：

序号	投标人名称名称	获得中小企业政策性加分的情形
		在经济标得分基础上加分的情况	货物、服务和工程提供方的情形
1	中国建筑第六工程局有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
2	广州市第二建筑工程有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
3	中铁建工集团有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
4	湖南建工集团有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
5	中国建筑第八工程局有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
6	中国建筑第五工程局有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
7	中建三局集团有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
8	中国建筑一局（集团）有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
9	中铁建设集团有限公司	增加 2%	属于大中型企业向一家或者多家小微企业分包
10	中亿丰建设集团股份有限公司	/	投标人提供的《意向分包协议书》拟分包内容全部为劳务分包，劳务分包金额为 145485022.05元，超过投标函中人工费报价83678476.05元。
11	中国建筑第二工程局有限公司	/	投标人提供的《意向分包协议书》拟分包内容全部为劳务分包，劳务分包金额为 150578508.28元，超过投标函中人工费报价79320825.14元。

（ 6）算术性修正

本次评标无需进行算术性修正。

（ 7）澄清、说明、补正事项

本次评标无 澄清、说明、补正事项。

（ 8）表决情况说明

本次评标无 表决情况说明。

五、否决投标的情况说明

本项目否决投标情况如下：

序号	投标人名称	被否决投标环节	否决投标条款
1	湖南启辉建筑工程有限公司	资格性评审否决投标	投标人仅提供了一个企业完成过的类似业绩 “衡阳县创新创业服务平台建设项目工程总承包(EPC)”业绩，但该业绩为联合体形式且投标人未按要求提供该业绩的联合体协议书，不符合招标文件招标公告“投标资格能力要求”第 8点的规定，属于《投标文件否决性条款摘要》“2.3投标人不符合招标文件规定的资格条件”的初步评审阶段评标委员会应当否决的情形。
2	广西建工第一建筑工程集团有限公司	资格性评审否决投标	投标人未提供 “拟派项目负责人有无在建项目任职或参与其他项目投标的声明”，不符合招标文件招标公告“投标资格能力要求”第 6.4点的规定 ，属于 《投标文件否决性条款摘要》 “2.3投标人不符合招标文件规定的资格条件”的初步评审阶段评标委员会应当否决的情形。
3	中建华夏建设集团股份有限公司	资格性评审否决投标	投标人仅提供了一个企业完成过的类似业绩 “都昌县乡镇区域医疗卫生中心项目”业绩，但该业绩的业绩规模约为 9042万元， 不符合招标文件招标公告 “投标资格能力要求”第 8点的规定，属于《投标文件否决性条款摘要》“2.3投标人不符合招标文件规定的资格条件”的初步评审阶段评标委员会应当否决的情形。

六、串通投标情形的评审情况说明

本项目评审过程并未发现投标人之间存在围标、串标的情形。

七、经评审的投标人排序

评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名 。详见《综合得分汇总表》。

八、 定标候选人名单

评标委员会根据招标文件规定推荐本项目定标候选人，名单如下：

定标候选人	定标候选人名称	投标报价 (元)	综合得分
定标候选人一	中国建筑一局（集团）有限公司	492006756.03	100.92
定标候选人二	中国建筑第八工程局有限公司	487118567.43	100.53
定标候选人三	中铁建设集团有限公司	486699313.74	100.49
定标候选人四	中建三局集团有限公司	485471461.08	100.36
定标候选人五	中国建筑第五工程局有限公司	485343962.65	100.35
定标候选人六	中国建筑第六工程局有限公司	482335925.51	100.03
定标候选人七	湖南建工集团有限公司	490519046.43	99.89

九、其他需要说明的情况

无。

评标委员会

2025年06月 30 日

【复核】佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理【第 1次复议】

评标报告

评 标 委 员 会

2025年0 7 月 04 日

一、项目概况 及招标范围

（一）建设地点： 佛山市禅城区祖庙街道办事处亲仁路 6 号（佛山市中医院本部院内）以及新增四中地块及周边规划用地

（二）建设规模： 佛山市中医院扩改建项目 新建建筑面积 103100.05 平方米，计容面积 :67522.23 平方米，基底面积 :11526.31 平方米。建设内容包括： 1. 医疗综合楼，总床位 500 床，地上十层； 2. 发热门诊楼（平疫结合），床位 100 床，地上五层； 3. 高压氧仓、液氧站、两层地下室等其他功能建筑。项目总投资约 89007 万元人民币。

二、 第 1次 复议 基本情况

佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理于 2025 年 6 月 30 日在佛山市公共资源交易中心组织开标、评标工作，经项目评标委员会推荐中国建筑一局（集团）有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中铁建设集团有限公司、中建三局集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑第六工程局有限公司、湖南建工集团有限公司为本项目的定标候选人 。

根据《佛山市工程建设项目招标投标管理办法（试行）》第四十七条 “招标人应当在评标结果公示前审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，有权要求评标委员会进行纠正”的规定， 招标人 在评标结果公示前审查发现 了异常情形 ， 为保证本项目评标结果的准确性和公平、公正性，经相关部门同意后，招标人组织本项目原评标委员会针对异常情形进行复议。

三、第 1次 复议工作

（一） 采用的资格审查方式及评标办法

本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为 房建施工 - 评标定标分离法 > ，详见招标文件。

（ 二 ） 评标委员会组成

本项目的复议工作由原 佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理 评标委员会负责 。 于 202 5 年 7 月 4 日 13:00 时在佛山市公共资源交易中心集中并开展 复议 工作 。

评标委员会成员名单如下：

评标委员会组长： ***

评标委员会成员： *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 ***

（三）复议过程的监督和见证

佛山市住房和城乡建设局对整个复议过程进行了监督，佛山市公共资源交易中心对 整个 复议 过程进行了见证。

（四）评标程序

评标委员会按如下程序进行了复议：

1 、初步评审 ：

本次复议不涉及形式评审、 资格评审及响应性评审 ，初步评审按原评标结果，详见《形式评审汇总表》、《资格评审汇总表》、《响应性评审汇总表》。

2 、详细评审：

本次复议不涉及技术标评审，技术标评审按原评标结果，详见《技术标评分汇总表》；

本次复议不涉及除中铁建工集团有限公司外的进入第 一 阶段投标单位的 资信 标评审，仅对中铁建工集团有限公司的 资信标 进行评审，详 见 【第 1 次复议】的《资信标评分汇总表》；

本次复议不涉及除中国建筑第六工程局有限公司、广州市第二建筑工程有限公司、中国建筑第五工程局有限公司外的进入第二阶段投标单位的经济标评审，仅对中国建筑第六工程局有限公司、广州市第二建筑工程有限公司、中国建筑第五工程局有限公司的经济标进行经济优惠政策评审， 经评审获得政策性加分认定情况如下：

序号	投标人名称名称	获得中小企业政策性加分的情形
		在经济标得分基础上加分的情况	货物、服务和工程提供方的情形
1	中国建筑第六工程局有限公司	/	中国建筑第六工程局有限公司提供的《分包意向协议》的落款时间为 2024年6月30日，该文件不予认可，不享受相关价格评审优惠加分；提供的《中小企业声明函》落款盖章单位为非投标人的情况经表决不通过评审，不享受相关价格评审优惠加分。
2	广州市第二建筑工程有限公司	/	广州市第二建筑工程有限公司提供的《分包意向协议》的落款时间为 2024年6月30日，该文件不予认可，不享受相关价格评审优惠加分；提供的《中小企业声明函》落款盖章单位为非投标人的情况经表决不通过评审，不享受相关价格评审优惠加分。
3	中国建筑第五工程局有限公司	/	中国建筑第五工程局有限公司提供的《中小企业声明函》落款盖章单位为非投标人的情况经表决不通过评审，不享受相关价格评审优惠加分。

经济标 评审结果 详 见 【第 1 次复议】的《经济标评分汇总表》。

3 、算术性修正

本次 复议 无需进行算术性修正。

4 、澄清、说明、补正事项

无。

5、 表决情况说明

评标委员会根据招标文件第四章评标办法正文 4.3 记名投票的规定，对 中国建筑第六工程局有限公司、广州市第二建筑工程有限公司、 中国建筑第五工程局有限公司提供的《中小企业声明函》落款盖章单位为 “非投标人”，是否符合招标文件第三章投标人须知正文 10.9 款第 3 点“投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定出具《中小企业声明函》（格式详见第九章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。”的情况进行表决。经表决，两名评标委员会成员认为符合要求、五名评标委员会认为不符合要求，表决结果按照少数服从多数的原则，该投标人不通过评审，不享受相关价格评审优惠加分。

五、经复议的投标人排序

评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名。详见 【第 1 次复议】的 《综合得分汇总表》。

六、定标候选人名单

评标委员会根据招标文件规定推荐本项目定标候选人，名单如下：

定标候选人	定标候选人名称	投标报价 ( 元 )	综合得分
定标候选人一	中国建筑一局（集团）有限公司	492006756.03	100.92
定标候选人二	中国建筑第八工程局有限公司	487118567.43	100.53
定标候选人三	中铁建设集团有限公司	486699313.74	100.49
定标候选人四	中建三局集团有限公司	485471461.08	100.36
定标候选人五	中铁建工集团有限公司	484143147.05	100.22
定标候选人六	湖南建工集团有限公司	490519046.43	99.89
定标候选人七	中国建筑第二工程局有限公司	485737123.48	99.40

七、其他需要说明的情况

无。

【复核】佛山市中医院扩改建项目施工总承包和总承包管理【第 1 次复议】招标评标委员会

2025 年 07 月 04 日

相关附件

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