惠阳区“百千万工程”2025年农村公路建设工程施工评标报告
- 项目名称： 惠阳区百千万工程2025年农村公路建设工程施工
项目详情
公告信息
招标项目名称：惠阳区“百千万工程”2025年农村公路建设工程施工
标段（包）名称：惠阳区“百千万工程”2025年农村公路建设工程施工
评标结束时间：2025-10-29 18:41:19
公告内容
惠阳区 “百千万工程”2025年农村公路建设工程施工
评标报告
招标人：惠州市惠阳区公路事务中心
招标代理：惠州市荣创工程咨询管理有限公司
2025年10月29日
惠阳区 “百千万工程”2025年农村公路建设工程施工
招标评标报告
根据《中华人民共和国招标投标法》《广东省关于实施〈招标投标法〉办法》等法律、法规的规定，惠州市惠阳区公路事务中心（以下简称 “招标人”）将惠阳区“百千万工程”2025年农村公路建设工程施工委托惠州市荣创工程咨询管理有限公司进行公开招标。按交通运输部和广东省交通运输厅有关文件的要求，现将该项目施工招标评标的工作情况汇报如下：
一、项目概况：
项目涉及新圩镇、永湖镇、良井镇、平潭镇 4个镇街共13条路线，现状道路等级均为四级公路，路线总长28.267km，其中最长一段是6.386km。分别为：
①县道提档升级共7条路线，由现状四级公路提升为三级公路，分别为：坪地-约场线X198线长2.865km；东风-花果金融科技城线X200线长2.047km；良白线X202线长3.063km；乌塘-马安线X823线长6.386km；永湖-三栋线X830线长3.01km；永湖-白花联丰线X831线长3.285km；永湖-秋长线X833线长1.217km；
②通行政村单车道改双车道共4条路线，分别为：良井-光明线Y892线长1.553km；桥背-楼角线Y902线长1.146km；良井-桥背线Y759线长0.958km；平潭-新圩线Y899线长1.281km；
③其他路网联结单车道改双车道共2条路线，分别为：永湖稻园村-福地线CH08线长0.799km；稻园十组村道线CH09线长0.657km。（具体施工内容以施工图纸及招标人提供的相关资料为准）
主要建设内容包括路线、路基、路面、桥涵、排水工程、交通工程等工程（具体施工内容以施工图、固化清单及招标人书面通知为准）。
二、 招标过程 ：
1、招标代理
本工程的招标工作由招标人委托惠州市荣创工程咨询管理有限公司负责。
2、招标文件获取
本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台 -投标人操作指南》。
3、开标记录
开标会议前，通过交通行政主管部门、招标代理、惠州市公共资源交易中心惠阳分中心三方解密，本项目共有 7 家潜在投标人参与投标，在递交投标文件的截止日期 2025年10月29日9:00，共收到电子投标文件 7 套。分别是： 中铁一局集团有限公司 、 中铁十六局集团有限公司 、 中铁十七局集团有限公司 、 浙江交工集团股份有限公司 、 中铁八局集团有限公司 、 中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司] 、 中铁四局集团有限公司 。招标人在惠州市公共资源交易中心惠阳分中心举行公开开标。开标会议由招标代理机构主持，惠州市惠阳区交通运输局现场监督并在惠州市公共资源交易中心惠阳分中心相关工作人员的见证下进行。
（ 1）第一个信封（商务及技术文件）开标记录
招标人于 2025年10月29日9:00在惠州市公共资源交易中心惠阳分中心举行第一个信封公开开标，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案。详见开标一览表。
（ 2）第二个信封（报价文件）开标记录
本工程最高投标限价为 41898282.25 元。
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5名通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审。通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人的第二个信封（报价文件）继续参加第二个信封（报价文件）的公开开标。详见开标一览表。
三、评标工作
1、采用的标准、办法及依据
采用的标准是根据批准的《惠阳区 “百千万工程”2025年农村公路建设工程施工招标文件》编制的双信封的技术评分最低标价法；评标依据为：
（ 1）《中华人民共和国招标投标法》；
（ 2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
（ 3）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
（ 4）本评标办法及招标文件；
（ 5）国家和广东省现行的其他相关法律、法规。
2、评标委员会人员组成
评标委员会构成： 9 人，其中招标人代表 3 人，专家 6 人；评标专家确定方式：从广东省综合评标评审专家库相关专业随机抽取评标专家。专家分别是： 、 、 、 、 、 ，招标人代表： 、 、 。评标委员会人员组成见评标委员会名单。
评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人及招标代理关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，根据招标文件中规定的评标标准和方法，对评标工作用表和评标内容进行认真核对。然后评标委员会的成员民主推荐了 为主任委员主持评标工作。
3、第一个信封（商务文件和技术文件）评审
（ 1）第一个信封初步评审
评标委员会对所有投标人递交的投标文件第一个信封进行形式评审与响应性评审及资格评审。
第一个信封通过初步评审的投标人共 7 家，分别是： 中铁一局集团有限公司 、 中铁十六局集团有限公司 、 中铁十七局集团有限公司 、 浙江交工集团股份有限公司 、 中铁八局集团有限公司 、 中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司] 、 中铁四局集团有限公司 。
（ 2）第一信封详细评审
评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，各投标人评审得分为：
中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司] 为 95.234 分；
中铁十七局集团有限公司 为 93.584 分；
浙江交工集团股份有限公司 为 91.484 分；
中铁十六局集团有限公司 为 89.066 分；
中铁一局集团有限公司 为 87.416 分；
中铁八局集团有限公司 为 84.316 分；
中铁四局集团有限公司 为 82.250 分。
根据招标文件规定，排名在招标文件规定数量（不少于 3名但不足5名的，按全部实际数量）的前5名投标人如下： 中铁十六局集团有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁十七局集团有限公司、浙江交工集团股份有限公司、中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司] 。
4、第二个信封（投标报价）评审
（ 1）第二个信封初步评审
只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二个信封报价文件的形式评审与响应性评审。第二个信封通过初步评审的投标人共 5 家。
（ 2）第二个信封详细评审
评标价计算公式：
评标价 =投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）。
若投标人的评标价小于最高投标限价 85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
经计算，前 5 名投标人评标价如下：
中铁十六局集团有限公司 为 41726420 元；
中铁一局集团有限公司 为 41843905 元；
中铁十七局集团有限公司 为 41743259 元；
浙江交工集团股份有限公司 为 41764870 元；
中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司] 为 41681143 元；
经评审，所有投标人的评标价均无低于成本价竞标。
四、评标结果
经评标委员会评审，按投标报价由低到高顺序由评标委员会推荐中标候选人：
第一中标候选人： 中铁二局集团有限公司 [中铁南方投资集团有限公司,广东岱瑞建筑工程有限公司]
投标报价： 41681143 元
第二中标候选人： 中铁十六局集团有限公司
投标报价： 41726420 元
第三中标候选人： 中铁十七局集团有限公司
投标报价： 41743259 元
五、澄清、说明事项纪要： 无。
六、需要说明的其他事项： 无。
七、串通投标情形的评审情况说明： 无。
惠阳区 “百千万工程”2025年农村公路建设工程施工评标委员会
2025年10月29日