东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段）评标报告

东莞市发布时间：2024-12-11来源：东莞市公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告中标公示/公告中标候选人公告

项目名称：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程进港中路东段
项目地址：东莞市麻涌镇
规模：本项目位于麻涌镇新沙南片区产业园，包含进港中路东段及作业区东路交叉口北延伸段2条道路，实施路线总长1269.711米，其中进港中路东段路线长985.638米，本次实施长度978.28米，道路红线宽50米，道路等级为城市主干路兼一级公路，设计速度60km/h；作业区东路交叉口北延伸段长度291.431米，道路红线宽28米，道路等级为城市次干路兼二级公路，设计速度40km/h
范围：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段），按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：路基土石方工程、软基处理工程、挡土墙工程、箱涵工程、道路工程、交通工程、给排水工程、电力通信工程、智能交通工程、路灯工程及绿化工程等

项目详情

公告信息

招标项目名称：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段）

标段（包）名称：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段）

评标结束时间：2024-12-11 21:15:40

公告内容

一、基本情况和数据

1.工程名称：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段）

2.建设地点：东莞市麻涌镇漳澎村

3.招标人：东莞市麻涌镇工程建设中心

4.招标代理机构：广东远东招标代理有限公司

5.建设规模：本项目位于麻涌镇新沙南片区产业园，包含进港中路东段及作业区东路交叉口北延伸段2条道路，实施路线总长1269.711米，其中进港中路东段路线长985.638米，本次实施长度978.28米，道路红线宽50米，道路等级为城市主干路兼一级公路，设计速度60km/h；作业区东路交叉口北延伸段长度291.431米，道路红线宽28米，道路等级为城市次干路兼二级公路，设计速度40km/h。主要内容包括道路(路基、路面)、交通、箱涵、给排水、电力、照明及绿化等工程，项目总造价约9872.71万元，为市政综合工程。

6.计划工期：391日历天，计划开工日期：2024年12月23日（具体以开工令时间为准），计划竣工验收日期：2026年01月18日。

7.项目投资金额：98727050.10元

8.招标方式：公开招标

9.招标范围：东莞市麻涌镇新沙南产业园配套工程（进港中路东段），按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：路基土石方工程、软基处理工程、挡土墙工程、箱涵工程、道路工程、交通工程、给排水工程、电力通信工程、智能交通工程、路灯工程及绿化工程等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建， 9 人专家于2024年12月10日从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见各附表。专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

1、2024年12月10日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）召开投标会。

2、参加投标的投标单位共48家，经系统辅助审查，符合要求的投标人共48家，不符合要求的投标人共0家，详见《招标工程投标及资审结果表》；其中系统辅助资审结果显示广东强雄建设集团有限公司，显示【◆项目负责人、注册建造师或项目总监在“交通诚信系统”有在建项目被锁定！】，经核查，广东强雄建设集团有限公司的项目负责人在“交通诚信系统”被锁定，但按招标文件要求如其在投标文件中提供的[拟委任的项目经理和项目总工资历表]承诺本项目中标后能够从该项目撤离，也可符合本次招标要求，故在本环节，现场经招标人和招标代理确认，同意人工操作暂通过，待评审环节，由评审委员会再对其进行资格评审。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共48家投标单位解密成功，0家投标单位未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共48家。

5、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。

6、本次投标会共开启第一个信封（商务及技术文件）共48份，并宣读了各投标单位的投标人名称、投标保证金递交情况、工期等，通过符合性评审共48家。

7、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行数据打包。

8、本次投标会到会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：2024年12月11日09时30分至2024年12月11日20时00分。

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（15）

（三）评委守则

详见《评委守则》。

（四）第一个信封（商务及技术文件）的评审

评标委员会根据招标文件规定的评标程序及方法对各投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了综合评审和打分，情况如下：

1.形式评审与响应性评审

通过家数： 46 家，不通过家数： 2 家。具体情况请见附件表格。

2.资格审查

通过家数： 46 家，不通过家数： 0 家。具体情况请见附件表格。

3.详细评审打分

评标委员会对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标单位的第一个信封（商务及技术文件）进行了详细评审和打分：

商务及技术文件的评分各投标人的具体得分情况详见附件表格。

4.通过第一个信封详细评审的投标人数量

通过家数： 5 家，不通过家数： 41 家。具体情况请见附件表格。

（五）第二个信封（报价文件）的评审

根据招标文件规定的评标办法，评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标单位的第二个信封（报价文件）进行了形式评审与响应性评审、算术性修正、详细评审，情况如下：

1.形式评审与响应性评审

通过家数： 5 家，不通过家数： 0 家。具体情况请见附件表格。

2.详细评审

具体情况请见附件表格。

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞市麻涌镇工程建设中心（招标人）

广东远东招标代理有限公司（招标代理机构）

广东省东莞市东莞公证处（公证处）

上述人员签到情况详见各附表。

五、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	卓越市政园林建设集团有限公司
2	广东新鸿霖建设有限公司
3	广西农垦建设工程有限公司
4	荣祥中建工集团有限公司
5	金中天水利建设有限公司
6	中庆建设有限责任公司
7	安徽新建控股集团有限公司
8	天一建设发展有限公司
9	苏州交通工程集团有限公司
10	广东华坤建设集团有限公司
11	广东省建筑工程机械施工有限公司
12	浙江联信环境建设有限公司
13	盛业建设有限公司
14	广东金辉华集团有限公司
15	广东铭扬建设集团有限公司
16	深圳市建宏达建设实业有限公司
17	盛玖建设集团有限公司
18	陕西省三和建设工程有限公司
19	广东鼎顺建设集团有限公司
20	广州市恒盛建设集团有限公司
21	江西省路桥隧道工程有限公司
22	广州市第三市政工程有限公司
23	广东铭濠润建工有限公司
24	广东省第二建筑工程有限公司
25	广东强雄建设集团有限公司
26	润盟建设集团有限公司
27	中通建工城建集团有限公司
28	广东道衡建设工程有限公司
29	广州市第二市政工程有限公司
30	惠州市建筑工程有限公司
31	百思特建设股份有限公司
32	中南建设集团有限公司
33	南京远扬市政工程有限公司
34	厦门安能建设有限公司
35	长沙市市政工程有限责任公司
36	广东电白建设集团有限公司
37	福建省交建集团工程有限公司
38	郑州一建集团有限公司
39	福建路港（集团）有限公司
40	山东汇通建设集团有限公司
41	立乔建设集团有限公司
42	广东众强建设工程有限公司
43	春涛国际建筑有限公司
44	豫兴建筑工程有限公司
45	广东省基础工程集团有限公司
46	科兴建工集团有限公司
47	广东宝泰森建设工程有限公司
48	江西有色建设集团有限公司

六、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	废标原因
1	广西农垦建设工程有限公司	法定代表人缺少电子签章，根据招标文件否决投标的规定第5.4.10款规定，否决其投标。
2	长沙市市政工程有限责任公司	投标函的“招标人名称”填写成项目业主，根据招标文件否决投标的规定第5.4.10款规定，否决其投标。

评审情况详见附件。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

根据招标文件的规定，本次招标采用“双信封的技术评分最低标价法”进行评标，详细评标办法详见下表：

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）商务和技术得分较高的优先。（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件；（14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号（如有），投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）及最高评标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】（8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	施工组织设计（A）： 50 分主要人员(B)： 40 分其他因素 (C) 技术能力： 10 分履约信誉：0分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价的评审： (1)评标价计算公式：评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。注：本条所述“名次”包含了并列的情况；如名次为 1,1,3,4,5，则前 5 名为 5 家投标人；如名次为1,2,3,4,5,5，则前 5 名为 6 家投标人，下同。

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重	各评分因素细分项	分值
2.2.2 (1)	施工组织设计		20分	总体施工组织布置及规划	20分	（1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得（16，20]分（满分分值的 80%～100%）；（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得（12，16]分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的,得12分（满分分值的 60%）。
			15分	重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施	15分	（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得（12，15]分（满分分值的 80%～100%）；（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得（9，12]分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的, 得9分（满分分值的 60%）。
			15分	工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施	15分	（1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得（12，15]分（满分分值的 80%～100%）；（2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得（9，12]分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的, 得9分（满分分值的 60%）。
2.2.2 (2)	主要人员		40分	项目经理任职资格	20分	（1）满足资格审查条件（项目经理最低要求）时，得 10 分；（2）项目经理具有路桥相关专业高级工程师职称的，加 10 分；
				项目总工任职资格	20分	（1）满足资格审查条件（项目总工最低要求）时，得 10 分；（2）项目总工具有路桥相关专业高级工程师职称的，加 10 分。
2.2.2 (3)	其他因素	技术能力	10分	（1）投标人获得与项目施工有关(指与市政路桥工程相对应)的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、投标人承接过的类似工程业绩获得国家级建设行政主管部门（或国家级行业协会）颁发的奖项、主编或参编过国家标准，每项加 10 分；（2）投标人获得省级科学技术进步奖，投标人承接过的类似工程业绩获得省级建设行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准；每项加 5 分；注：①需提供有效证明材料原件扫描件或网上公示页面截图凭证；②技术能力加分最高10分，同一事项按较高分只计一次。
		履约信誉	0分	□信用等级分值（2.5 分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 2.5、2.4、2.25、 1.75 分。 □信用等级分值（5 分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 5、4.75、4.45、3.65 分。 □信用等级分值（10 分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 10、9.5、8.9、7.3 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.1 款的规定。

八、评分比较一览表

序号	投标人名称	第一个信封技术文件详细评审	第一个信封商务文件详细评审	总得分	名次	备注
1	安徽新建控股集团有限公司	41.03	50	91.03
2	百思特建设股份有限公司	36.59	50	86.59
3	长沙市市政工程有限责任公司	/	/	/
4	春涛国际建筑有限公司	42.08	50	92.08
5	福建路港（集团）有限公司	37.34	50	87.34
6	福建省交建集团工程有限公司	36.69	50	86.69
7	广东宝泰森建设工程有限公司	42.2	50	92.2	5
8	广东道衡建设工程有限公司	36.29	50	86.29
9	广东电白建设集团有限公司	35.91	50	85.91
10	广东鼎顺建设集团有限公司	35.59	50	85.59
11	广东华坤建设集团有限公司	36.57	50	86.57
12	广东金辉华集团有限公司	36.91	50	86.91
13	广东铭扬建设集团有限公司	36.87	50	86.87
14	广东铭濠润建工有限公司	35.49	50	85.49
15	广东强雄建设集团有限公司	37.79	50	87.79
16	广东省第二建筑工程有限公司	38.74	50	88.74
17	广东省基础工程集团有限公司	39.57	50	89.57
18	广东省建筑工程机械施工有限公司	36.92	50	86.92
19	广东新鸿霖建设有限公司	37.05	50	87.05
20	广东众强建设工程有限公司	42.71	50	92.71	2
21	广西农垦建设工程有限公司	/	/	/
22	广州市第二市政工程有限公司	38.81	50	88.81
23	广州市第三市政工程有限公司	37	50	87
24	广州市恒盛建设集团有限公司	37.27	50	87.27
25	惠州市建筑工程有限公司	36.61	50	86.61
26	江西省路桥隧道工程有限公司	42.61	50	92.61	3
27	江西有色建设集团有限公司	37.2	50	87.2
28	金中天水利建设有限公司	36.13	50	86.13
29	科兴建工集团有限公司	41.07	50	91.07
30	立乔建设集团有限公司	36.78	50	86.78
31	南京远扬市政工程有限公司	36.15	50	86.15
32	荣祥中建工集团有限公司	36.07	50	86.07
33	润盟建设集团有限公司	37.08	50	87.08
34	山东汇通建设集团有限公司	36.67	50	86.67
35	陕西省三和建设工程有限公司	36.37	50	86.37
36	深圳市建宏达建设实业有限公司	36.05	50	86.05
37	盛玖建设集团有限公司	35.95	50	85.95
38	盛业建设有限公司	37.62	50	87.62
39	苏州交通工程集团有限公司	42.54	50	92.54	4
40	天一建设发展有限公司	37.46	50	87.46
41	厦门安能建设有限公司	36.28	50	86.28
42	豫兴建筑工程有限公司	36.71	50	86.71
43	浙江联信环境建设有限公司	36.55	50	86.55
44	郑州一建集团有限公司	36.12	50	86.12
45	中南建设集团有限公司	36.97	50	86.97
46	中庆建设有限责任公司	35.72	50	85.72
47	中通建工城建集团有限公司	36.03	50	86.03
48	卓越市政园林建设集团有限公司	43.23	50	93.23	1

九、经评审的投标人以评标价由低到高的排序

投标人名称	名次
苏州交通工程集团有限公司	1
广东众强建设工程有限公司	2
卓越市政园林建设集团有限公司	3
广东宝泰森建设工程有限公司	4
江西省路桥隧道工程有限公司	5

十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1.评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：苏州交通工程集团有限公司，

第二中标候选人：广东众强建设工程有限公司，

第三中标候选人：卓越市政园林建设集团有限公司。

2.合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十一、澄清、说明、补正事项记要

第一个信封资格评审中，评标委员会对“广东强雄建设集团有限公司”开标中查询项目负责人在“交通诚信系统”被锁定的事实是否符合招标文件“在岗要求”的资格审查条件进行投票表决，经表决，全票通过该单位符合附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）。

十二、附件

附件详见各附表。