广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目评标报告
- 项目名称： 广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目
- 项目地址： 横沥
- 规模： 横沥镇新埠片区城中村改造项目，规划范围北至广深铁路，西至向阳街、骏马路，南至天桥路，东至市场西街，核心区规划面积8.11公顷，包含新埠正街，新埠上街，新埠新街等主要街道沿线15928.32平方米的老建筑进行结构修缮、立面修缮，建筑面积约68933.7平方米，最大高度约26.9米，最大跨度约11.85米
- 范围： 广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目，按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：1.建筑工程（含安装工程、改造工程、装修工程、加固工程、外立面改造、室内外改造、建筑装饰工程等）；2.市政工程（含园建工程、绿化工程、电气工程、电力通信工程、给排水工程、儿童平台、转角看台、智能化系统及智慧平台系统、机房工程、儿童乐园平台、亮化工程、户外工程等
项目详情
公告信息
招标项目名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目
标段（包）名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目
评标结束时间：2025-03-11 17:23:09
公告内容
广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目评标报告内容
（一）、基本情况和数据：
1、工程名称：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目
2、建设地点：广东省东莞市横沥镇中心地段
3、招标人：东莞市横沥镇工程建设中心
4、招标代理机构：建成工程咨询股份有限公司
5、建设规模：横沥镇新埠片区城中村改造项目，规划范围北至广深铁路，西至向阳街、骏马路，南至天桥路，东至市场西街，核心区规划面积8.11公顷，包含新埠正街，新埠上街，新埠新街等主要街道沿线15928.32平方米的老建筑进行结构修缮、立面修缮，建筑面积约85253.7平方米，最大高度约26.9米，最大跨度约11.85米。对社区服务设施、主要街道及人行道进行地面铺装改造提升，新建2处停车场，新建2处公共厕所，完善片区雨污分流、智能路网、消防设施、无障碍设施等基础设施。
6、本次招标项目的计划工期：计划工期为 725 日历天，计划开工日期为 2025 年 03 月 24 日，计划竣工日期为 2027 年 03 月 18 日。
7、本次招标项目的投资金额：132,020,521.88元。
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：广东省东莞市横沥镇新埠片区城中村改造项目，按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：1.建筑工程（含安装工程、改造工程、装修工程、加固工程、外立面改造、室内外改造、建筑装饰工程等）；2.市政工程（含园建工程、绿化工程、电气工程、电力通信工程、给排水工程、儿童平台、转角看台、智能化系统及智慧平台系统、机房工程、儿童乐园平台、亮化工程、户外工程等）。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸并满足设计要求。
（二）、评标委员会成员名单：专家一、专家二、专家三、专家四、专家五；
（三）、开标记录：
1. 2025年03月05日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开收标投标会。
2. 参加投标单位共28家。经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位共24家,不符合共4家。其中，系统辅助资审显示：
（1）天保建设集团有限公司、中亩建设集团有限公司、广东银辉建设有限公司不通过原因为：“◆此单位被列入【信用中国行政处罚名单（新标准）】，请核实！”（2）广东星凤建设有限公司、科兴建工集团有限公司、广东润昌建设工程有限公司、广东省第二建筑工程有限公司、湖南省第四工程有限公司、惠州市建筑工程有限公司、广州市第三市政工程有限公司、广东国嘉建设工程有限公司、广东新鸿霖建设有限公司不通过原因为：从体不通过原因：◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！（3）百子建设有限公司、广东建厦建设集团有限公司不通过原因为：从体不通过原因：◆此单位被列入【信用中国行政处罚名单（新标准）】，请核实！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！（4）广东永和建设集团有限公司不通过原因为：◆此单位被列入【信用中国行政处罚名单（新标准）】，请核实！从体【东莞市兴粤建设工程有限公司】不通过原因：◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！（5）东莞市东正建设集团有限公司系统辅助资审显示通过。经核查，（1）天保建设集团有限公司、中亩建设集团有限公司、广东银辉建设有限公司、百子建设有限公司、广东建厦建设集团有限公司、广东永和建设集团有限公司未出现招标文件规定的行政处罚情形；（2）广东星凤建设有限公司、科兴建工集团有限公司、广东润昌建设工程有限公司、广东省第二建筑工程有限公司、湖南省第四工程有限公司、惠州市建筑工程有限公司、广州市第三市政工程有限公司、广东国嘉建设工程有限公司、广东新鸿霖建设有限公司、百子建设有限公司、广东建厦建设集团有限公司、广东永和建设集团有限公司以上12家单位为联合体投标单位，其项目负责人已关联到其牵头人单位，故对其从体单位不作项目负责人要求；经招标人现场确认，对以上15家投标单位人工修改为通过。（3）根据【住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知】建办市〔2021〕40号文规定，东莞市东正建设集团有限公司项目负责人的建造师注册证书落款处无发证机关盖章，对该单位人工修改为不通过。（4）河南芮优建筑工程有限公司不通过原因为：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！广东合盛建筑工程有限公司不通过原因为：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！湖南省鸿腾建设工程有限公司不通过原因为：◆企业资质不满足招标项目要求！根据招标文件规定对以上3家投标单位作否决处理。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3. 在线签到的投标人的投标文件解密情况：共有26家投标人解密成功，2家投标人未解密，为湖南省鸿腾建设工程有限公司、广东合盛建筑工程有限公司。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4. 通过资格审查并解密成功的投标人共24家。
5. 投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况：无。
6. 本次通过资格审查的投标人大于15家，根据招标文件要求从12到15号球之间随机抽取一个作为本项目可入围评标环节投标人家数Q，本次抽取的球号为14号，代表入围评标环节的投标人家数是14家。
7. 招标人对通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
8. 收标投标会到会各方均无异议。
（四）、进入评标环节的投标人一览表：
序号 | 单位名称 |
1 | 广东新鸿霖建设有限公司、广东电白建设集团有限公司 |
2 | 广东建厦建设集团有限公司、通州建总集团有限公司 |
3 | 广州市第三市政工程有限公司、粤府建工集团有限公司 |
4 | 惠州市建筑工程有限公司、广东中晋建设工程有限公司 |
5 | 湖南省第四工程有限公司、广东彩居建筑工程有限公司 |
6 | 百子建设有限公司、广东电白二建集团有限公司 |
7 | 广东省第二建筑工程有限公司、广东华盛源建设有限公司 |
8 | 广东润昌建设工程有限公司、广东茂春建设集团有限公司 |
9 | 中亩建设集团有限公司 |
10 | 科兴建工集团有限公司、恒炬达建设有限公司 |
11 | 广东永和建设集团有限公司、东莞市兴粤建设工程有限公司 |
12 | 广东银辉建设有限公司 |
13 | 广东恒源建设集团有限公司 |
14 | 广东星凤建设有限公司、广东杰洪建设有限公司 |
（五）、废标情况说明：本项目无废标情况。
（六）、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。） | ||
投标文件格式 | 符合第十章“投标文件格式”的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.9款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标准（40分）
序号 | 评标项目 | 评审内容 | 分值或分值区间 | 备注 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 | 4 | |
详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 | ||||
对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 | ||||
对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。 | ||||
2 | 安全防护、文明施工措施 | 有健全的安全保证体系及相关制度。 | 4 | |
有本项目安全生产资金保障制度及措施。 | ||||
配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。 | ||||
针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。 | ||||
安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 | ||||
有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 | ||||
有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。 | ||||
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 | 4 | |
制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。 | ||||
承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。 | ||||
成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。 | ||||
有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。 | ||||
4 | 施工组织方案 | 项目总体施工管理思路的合理性。 | 5 | |
主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 | ||||
总平面布置科学与实用。 | ||||
施工流水段（区）划分合理。 | ||||
5 | 主要施工方案及技术措施 | 主要施工方案齐全、完整。 | 5 | |
主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 | ||||
主要施工流程的详细程度符合要求。 | ||||
关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。 | ||||
主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 | ||||
专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。 | ||||
6 | 施工进度、质量保证措施 | 施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。 | 5 | |
影响工期目标的关键线路明确、合理。 | ||||
施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 | ||||
有工程纠偏措施。 | ||||
施工质量管理目标明确，体系健全。 | ||||
质量保证措施合理、可行并具有可操作性。 | ||||
关键工程质量管理措施完善。 | ||||
7 | 施工人材机配置方案 | 劳动力配置合理。 | 4 | |
施工机械配置合理。 | ||||
施工材料（周转材料）配置合理。 | ||||
工程材料采购进场计划合理性。 | ||||
8 | 重难点分析及对策 | 对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 | 5 | |
对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 | ||||
对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 | ||||
对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 | ||||
9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | 应急方案（预案）完整、有效。 | 4 | |
风险识别准确。 | ||||
针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 | ||||
10 | 技术标页数 （不含封面） | 不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 5 分。 | ||
注：
1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。
3、评分方法：
□ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 10 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业资质 | 2 | 施工资质： 具备 建筑工程施工总承包一级或以上 资质，得 2 分； 本项最高得 2 分。 注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以联合体协议中对应各分工成员单位对应的有效资质证书原件扫描件作为评审依据。 |
2 | 企业信誉及获奖情况 | 4 | 投标人自2020年01月01日至今承接过房屋建筑工程类施工项目业绩获得奖项的： （1）获得国家级或省级建设行政主管部门或行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 4 分，本小项最高得 4 分。 （2）获得市级建设行政主管部门或行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 1 分。 本项最高得 4 分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。 |
3 | 企业类似业绩 | 4 | 投标人自2020年01月01日至今每完成1项合同金额≥13000 万元人民币的类似施工业绩的，得 4 分；本项最高得 4 分。 注：①类似业绩是指 房屋建筑工程类施工项目业绩 ；须提供业绩合同和竣工验收合格证明材料原件扫描件；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3价格部分评审标准
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=50 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn+Y-丨Gn-T丨*100*H/T Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
注：1.价格部分总分不低于总分的50%
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
（七）、经评审的价格或者评分比较一览表；
序号 | 投标人 暗标编号 | 投标人名称 | 技术部分详细性评审 | 商务部分详细性评审 | 价格部分详细性评审 | 总得分 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 中亩建设集团有限公司 | 28.94 | 6 | 49.95 | 84.89 | |
2 | 投标单位2 | 广东建厦建设集团有限公司,通州建总集团有限公司 | 28.88 | 10 | 49.93 | 88.81 | |
3 | 投标单位3 | 广东恒源建设集团有限公司 | 28.68 | 10 | 49.97 | 88.65 | |
4 | 投标单位4 | 百子建设有限公司,广东电白二建集团有限公司 | 28.29 | 10 | 49.97 | 88.26 | |
5 | 投标单位5 | 科兴建工集团有限公司,恒炬达建设有限公司 | 28.74 | 10 | 49.89 | 88.63 | |
6 | 投标单位6 | 广东永和建设集团有限公司,东莞市兴粤建设工程有限公司 | 28.55 | 10 | 49.99 | 88.54 | |
7 | 投标单位7 | 湖南省第四工程有限公司,广东彩居建筑工程有限公司 | 37.47 | 10 | 49.84 | 97.31 | 定标候选人 |
8 | 投标单位8 | 广东新鸿霖建设有限公司,广东电白建设集团有限公司 | 28.98 | 10 | 49.96 | 88.94 | |
9 | 投标单位9 | 广东润昌建设工程有限公司,广东茂春建设集团有限公司 | 37.57 | 10 | 49.91 | 97.48 | 定标候选人 |
10 | 投标单位10 | 惠州市建筑工程有限公司,广东中晋建设工程有限公司 | 28.05 | 10 | 49.98 | 88.03 | |
11 | 投标单位11 | 广州市第三市政工程有限公司,粤府建工集团有限公司 | 28.17 | 10 | 49.95 | 88.12 | |
12 | 投标单位12 | 广东银辉建设有限公司 | 27.94 | 10 | 49.95 | 87.89 | |
13 | 投标单位13 | 广东省第二建筑工程有限公司,广东华盛源建设有限公司 | 38.17 | 10 | 49.98 | 98.15 | 定标候选人 |
14 | 投标单位14 | 广东星凤建设有限公司,广东杰洪建设有限公司 | 28.68 | 7 | 49.98 | 85.66 |
（八）推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
1、评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐定标候选人名单如下：
定标候选人：湖南省第四工程有限公司,广东彩居建筑工程有限公司
定标候选人：广东润昌建设工程有限公司,广东茂春建设集团有限公司
定标候选人：广东省第二建筑工程有限公司,广东华盛源建设有限公司
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
（九）澄清、说明、补正事项纪要：无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。