东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标报告

东莞市发布时间：2025-08-15来源：东莞市公共资源交易平台

中标候选人公告中标公示/公告资格预审公告/招标公告

项目名称：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理
项目地址：石龙
规模：本项目主要对东莞市石龙镇兴龙社区、中山东社区、中山西社区进行燃气管道改造，其中兴龙社区（含兴龙社区旧城区和兴龙社区西湖区）约10350户、中山东社区（含中山东社区旧城区和黄洲区）约6039户、中山西社区（旧城区）约3468户居民小区和居民楼，新建包括但不限于庭院管道、立管、调压设施以及各种必要的连接设备，实现管道天然气合规供气
范围：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理包括但不限于：管道工程、安装工程等所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理，和与本工程相关的各类监测与检测的监理工作

项目详情

公告信息

招标项目名称：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理

标段（包）名称：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理

评标结束时间：2025-08-15 14:14:01

公告内容

东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理

评标报告公示

一、基本情况和数据：

（1）工程名称：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理

（2）建设地点：东莞市石龙镇

（3）招标人：东莞市石龙镇公用事业服务中心

（4）招标代理机构：中天项目咨询（东莞）有限公司

（5）建设规模：本项目主要对东莞市石龙镇兴龙社区、中山东社区、中山西社区进行燃气管道改造，其中兴龙社区（含兴龙社区旧城区和兴龙社区西湖区）约10350户、中山东社区（含中山东社区旧城区和黄洲区）约6039户、中山西社区（旧城区）约3468户居民小区和居民楼，新建包括但不限于庭院管道、立管、调压设施以及各种必要的连接设备，实现管道天然气合规供气。配套中压管网管径主要为dn315和dn160。市政管道与庭院管道设计压力为0.4MPa（中压A）、5KPa（低压）。

（6）本次招标项目的监理服务期限：监理服务期限包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期为42个月。其中，施工期暂定18个月自委托人发出《监理进场通知书》中要求的进场日起计算）；缺陷责任期暂定24个月，质量保修期按国家有关规定执行。（具体工作期限以招标项目施工合同的工期和质量责任期为准，上述监理服务期限不包括监理人的前期准备时间，监理人须按签订的监理合同中所承诺的人员、设备在收到《监理进场通知书》后5日内进场完毕。

（7）本次招标项目的投资金额：本项目估算总投资约为10847.88万元。其中建安工程费用约9572.65万元。

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理包括但不限于：管道工程、安装工程等所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理，和与本工程相关的各类监测与检测的监理工作。施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其他政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经招标人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。

2、开标

1、2025年8月14日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）召开投标会。

2、到投标截止时间参加投标人共5家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共5家，不符合要求的共0家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有5家投标人解密成功，0家投标人未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、投标人提出异议情况：无。

5、通过系统辅助审查且解密成功的投标人为5家。

6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

7、本次投标会到会各方均无异议。

8、2025年8月15日09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）召开解封及打包评标数据会议。

9、按招标文件要求解密封存的电子投标文件后打包相关评标数据，并同步到交易系统。

10、解封及打包评标数据会议各方均无异议。

3、评标程序

详见《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理投标文件评标程序》。

4、评委守则

详见《评委守则》。

5、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞市石龙镇公用事业服务中心(招标人)

中天项目咨询（东莞）有限公司（招标代理机构）

上述人员签到情况详见《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标会议情况记录表》。

6、评标会议监督部门及人员

东莞市城市管理和综合执法局石龙分局（主管部门）

广东省东莞市东莞公证处（其他单位）

上述人员签到情况详见《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标会议情况记录表》。

二、评标时间及地点

（1）评标时间：2025年8月15日 09:30 时至2025年8月15日13：30时。

（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（12）

三、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建评标委员会（共9人组成），其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 位专家于2025年8月14日15时00分在行政监督部门监督下从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标委员会专家签到及身份对照表》、《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标会议情况记录表》，其中：从广东省综合评标评审专家库中随机抽出。为招标人专家代表，由招标人自行确定。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见《东莞市石龙镇燃气管道改造工程监理评标委员会专家签到及身份对照表》。

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人
1	北京中协成工程管理有限公司
2	成都万图工程监理有限公司
3	江苏卓为工程咨询有限公司
4	沈阳三全工程监理咨询有限公司
5	江苏天达工程监理咨询有限公司

五、否决效标情况说明

技术标部分：投标单位5的投标文件技术部分出现单位名称，根据招标文件第5.3款（7）条否决其投标。

商务标部分：无。

价格标部分：无。

评审情况详见附件。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：

评标办法前附表1

评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标的初步评审	投标文件编制	技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
	投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
	投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
	监理大纲	符合招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
	备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。

评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标的初步评审	形式评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		联合体投标人（如为联合体投标时适用）	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
	资格评审标准	资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准( 50 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	监理范围、监理内容	0-5分	评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	监理依据、监理工作目标	0-6分	评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	监理机构设置和岗位职责	0-6分	评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	监理工作程序、方法和制度	0-5分	评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	质量、进度、造价、安全、环保监理措施	0-5分	评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	合同、信息管理方案	0-5分	评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	组织协调内容及措施	0-6分	评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	监理工作重点、难点分析	0-7分	评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	合理化建议	0-5分	评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面）	0或-5	1、技术标的总页数小于或等于300页，得0分； 2、技术标的总页数大于300页，得-5分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 40 分）[商务标部分总分值最高不超过40分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	信誉	0-12分	1、2022年1月1日起至今承接过的监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得6分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得4分； ③获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每项得 2分。注：有效业绩时间以获奖证书的时间为准，同一项目不可重复计分。
2	类似项目业绩	0-15分	投标人自2022年1月1日起承接过类似项目业绩单项监理合同金额≥100万元的类似项目业绩的，每项得 3 分。本项最高得15分。注：①类似项目业绩是指燃气工程方可算有效业绩，否则不得分；②业绩证明材料：需提供中标通知书、监理合同原件扫描件（提供合同协议书等能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）及竣工验收报告或完工报告原件扫描件等3项有效证明材料（缺一不可），否则不得分。③有效业绩时间以以工程竣工报告或业主出具的完工报告或竣工验收证明的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。
3	总监理工程师资历和业绩	0-3分	1、具有注册监理工程师证和高级（或以上）职称的，得3分；
4	其他主要人员资历和业绩	0-10分	投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： ①具备中级或以上职称的有 5 人，得 10 分； ②具备中级或以上职称的有 3 人，得 6 分； ②具备中级或以上职称的有 2 人，得 4 分；

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

评标办法前附表2-3价格标部分评审标准

价格部分评审标准( 10 分）[价格部分总分值最低不低于10分]

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y= 10

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-（|Gn-T|*100/T）*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低投标报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.1）取值区间为[0.1,1]。

投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

七、评审最终汇总表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分详细评审	商务标部分详细评审	价格标部分详细评审	总得分	名次
1	投标单位1	沈阳三全工程监理咨询有限公司	36.65	13	10	59.65	3
2	投标单位2	江苏卓为工程咨询有限公司	35.48	10	10	55.48
3	投标单位3	成都万图工程监理有限公司	42.96	40	10	92.96	1
4	投标单位4	北京中协成工程管理有限公司	39.27	17	10	66.27	2
5	投标单位5	江苏天达工程监理咨询有限公司	/	/	/	/

评审情况详见附件。

八、评标办法

本项目的评标采用综合评估法，评标办法的具体内容详见招标文件。

九、评标结果和推荐中标候选人

1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：成都万图工程监理有限公司（暗标编号：投标单位3）；

第二中标候选人：北京中协成工程管理有限公司（暗标编号：投标单位4）；

第三中标候选人：沈阳三全工程监理咨询有限公司（暗标编号：投标单位1）。

2、签订合同前（在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保、办理工人工资支付专用账户等事宜。

十、澄清、说明、补正事项纪要：

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。