北庭国家考古遗址公园保护展示开放提升能力建设项目（EPC总承包）

北庭国家考古遗址公园保护展示开放提升能力建设项目（ EPC总承包）招标公告

1.招标条件

本招标项目 北庭国家考古遗址公园保护展示开放提升能力建设项目（ EPC 总承包） 已由 昌吉州 发展和改革委员会 以 昌州 发改 项目〔 2025〕 31 号 文件批准实施，建设单位为 吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局 ，资金来源为 ：中央预算内资金和县财政资金 。项目已具备招标条件，现对 北庭国家考古遗址公园保护展示开放提升能力建设项目（ EPC 总承包） 进行 公开 招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1项目名称： 北庭国家考古遗址公园保护展示开放提升能力建设项目（ EPC 总承包）

2.1.2建设地点： 吉木萨尔县北庭镇

2.1.3建设规模： 新建北庭考古研究基地 1栋，建筑面积8422平方米，及室内外配套附属设施建设；遗址现场展示提升工程，包括建设木栈道观景平台900.1平方米、限定围栏503.9米、场地平整839.3平方米、解说标识系统1套等，配套建设休闲座椅等室外附属设施(遗址现场提升工程不含数字展示设备和信息化工程内容)。

2.1.4总投资额： 6195.45 万元 。

2.1.5总承包计划工期： 总工期 730 (日历日)；计划开工日期：2025年 05 月 28 日；计划竣工日期： 202 7 年 05 月 27 日，实际开工日期以总监理工程师签发的开工令为准，总工期不变。

设计周期 ： 自收到 中标通知书之日算起 15 天 (日历日) 完成施工图设计。

2.1.6标段划分：本项目招标不分标段。

2.1.7质量标准：合格

2.1.8本项目招标控制价： 54673839.19元 ，其中工程设计： 1500000 元，建筑安装工程费： 50779839.19 元，暂列金额 2394000 元（含税）

2.2招标范围：招标范围为完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装、及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助发包人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：

2.2.1设计工作包括：施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务、指导竣工图编制等。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查。

2.2.2施工范围包括：根据施工图审查机构确认的施工图纸及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包工、包材料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程通过竣工验收、包结算、包质保期内的维修等。

2.2.3 采购范围包括：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（ 1）设计资质要 求：具备 [工程设计综合甲级资质]或[ 设计 ] 建筑行业 ( 行业资质 )甲级及以上 资质、国家文物保护工程勘察设计 甲 级及以上资质 或 [ 设计 ] 建筑行业建筑工程 ( 专业资质 ) 甲 级及以上 资质、国家文物保护工程勘察设计 甲 级及以上资质。

（ 2） 牵头单位 （工程总承包） 施工资质要求：具备 建筑工程施工总承包资质 叁 级及 以上资质 。

（ 3）联合体成员施工资质要求：具备国家文物局授予的文物保护工程施工资质 一 级及以上资质（业务范围包含古文化遗址古墓葬） 。

（ 4 ）安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）

（ 5 ）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（ 6 ）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照新疆维吾尔自治区住建厅 2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址 :( http://jsy.xjjs.gov.cn ），注册报送企业基本信息和人员信息，拟投入本项目管理机构成员须为进疆信息册中人员。

3.3工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应当 具有有效 的 [ 房屋建筑 工程专业 一 级 注册建造师证书且持有有效的安全生产考核合格证书（ B证）]，本单位注册 ，且必须满足下列条件：

(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(2)工程总承包项目经理不得在其他任何项目兼职。

(3)工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

(4)投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网( http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/ ）信息登记的人员，否则投标文件将被拒绝。

3.4企业类似业绩要求：

联合体成员 施工业绩： 已完成的施工总承包项目 类似工程 业绩 （全国重点文物保护单位项目） 不得少于 1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)、施工合同、竣工验收证明材料]。

设计业绩：（联合体投标的由设计单位提供）已完成的工程总承包项目或类似工程设计业绩 （全国重点文物保护单位项目） 不得少于 1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)和设计合同]。

牵头单位（工程总承包） 施工业绩： 已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似工程业绩不得少于 1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)、施工合同、竣工验收证明材料]。

2025年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。

3.5工程总承包项目经理类似业绩要求：

工程总承包项目经理完成的类似工程总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于 1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)、施工合同、竣工验收证明材料]，业绩证明材料须反映出拟投入总承包项目经理本人姓名及担任项目负责人或工程总承包项目经理的身份。

3.6财务要求：近3年(2021年度、2022年度、2023年度 或 2022年度、2023年度、2024年度 )经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表。(如为联合体，则需提供联合体牵头人即可)

3.7其他人员要求：

(1)项目设计负责人（联合体投标的由设计单位提供）： 具有相关专业高级工程师职称 及具有全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任设计师证书（ 古文化遗址 古墓葬） 。

设计类人员专业配备齐全，均为本单位人员，具有相关专业中级工程师及以上职称或设计相关注册类资格证书。

(2) 牵头单位（工程总承包） 施工负责人： ①具有有效的[ 房屋建筑 工程专业 一 级注册建造师证书且持有有效的安全生产考核合格证书（ B证）]，本单位注册 ； ②需熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范；③需熟 悉工程技术及相关法律法规、标准规范； ③需具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

施工类人员至少配备：施工技术负责人、施工员、安全管理人员、质量员、资料员、材料员、造价人员【以上人员需为本单位人员，施工技术负责人具备中级及以上技术职称，岗位人员需取得省或自治区级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的对应岗位资格证书；附对应人员的岗位证；安全管理人员需提供岗位证及安全考核合格证 C证】 。

中标人在中标后应严格按照新疆维吾尔自治区、昌吉 州建设行政主管部门相关规 定配备足够数量的有关人员，配备的管理人员应具有执业资格证或上岗证书或考核合 格证。

（ 3 ） 联合体成员施工负责人：应当具有全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书（业务范围包含古文化遗址古墓葬），本单位注册。

拟投入本项目管理机构的所有人员均应提供近半年 （ 2024年10月-2025年3月 ） 连续在本单位缴纳社会保险 证明。

若 牵头单位 施工负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理，但施工技术负责人、安全管理人员不得兼任本项目的其他岗位；工程总承包项目 经理、 工程总承包 施工负责人、安全管理人员除本工程外不得担任其他在建项目的 任何岗位。

3.8本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议；本项目必须由 工程总承包 施工单位牵头， 文物保护工程施工单位和 设计单位为联合体成员单位，参加联合体项目投标的不得超过 3 家；由牵头单位下载招标文件。 ①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标；③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3.9信誉要求： (1)近三年（时限要求：2022年04月01日至投标文件递交截止日止)企业不良行为记录情况：具体要求：1、投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规定或强制性标准和执业行为规范，经县经及以上(含县级)建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录；2、投诉人没有被建设主管部门作出取消在新疆维吾尔自治区建设市场的处罚且处于有效期内；3、投诉人没有处于被责令停业状本。4、投拆人没有处于财产被接管、处于破除状态。（2）通过“信用中国”网站 (https://www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4)查询未被列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”、“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”名单 ； 全国建筑市场监管公共服务平台 (http://jzsc.mohurd.gov.cn)查询未被列入“黑名单”及“失信联合惩戒记录”名单 ； 国家企业信用信息公示系统 (www.gsxt.gov.cn/index.html)查询相关主体未被列入“经营异常名录”或“严重违法失信名单”，中国裁判文书网（http：//wenshu.court.gov.cn/） 查询投标人或其法定代表人或项目负责人近 三年内 无 行贿犯罪行为记录 ， 否则不得参加投标（联合体投标的，各方均需提供）。

3.10其他要求 ：

3.10.1投标企业须在标书里附：投标企业必须在投标文件中附《不参与围标串标 承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》，未附《不参与围标串标承诺 书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺 书》的企业其投标文件将被拒绝评审。

3.10.2其他说明：与招标人存在利 害关系可能影响招标公正性的法人、其他组 织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 ,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目投标。违反前两款规定的， 相关投标均无效。

3.10.3 本项目公布可行性研究及初步设计成果，参与上述文件编制的单位，可依法参与本项目的招投标活动。

4.招标文件的获取

4.1投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网： http://www.court.gov.cn/ ）

4.2凡有意参加投标者，请 202 5 年 04 月 28 日 12 ： 00 —202 5 年 05 月 20 日 10：30时 (北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/ ）上申请获取。

4.3工程总承包项目投标保证金： 500000 元，户名：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心；

户名：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；

开户行行号： 105885000105

子账号： 65050162605200001268-000832

4. 4 投标保证金的缴纳开始至结束时间 （ 2025 年 04 月 28 日 12 时 00 分－ 2025 年 05 月 20 日 10 时 30 分），投标人应充分考虑资金到账 时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4. 5 投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

① . 银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号 , 不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1) 投标企业通过昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/ ）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2) 投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3) 投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4) 投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效 ;

(5) 开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（ 6 ）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

② . 电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1) 投标企业通过昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/ ）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2) 投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3) 办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4) 开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③ . 咨询电话：

银行电子保函 95533 18690868970

工保科技（浙江）有限公司： 400-800-5100

河北筑正科技有限公司： 400-183-1833

5. 电子招投标相关要求

5. 1 本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/ ）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

5. 2 电子招投标要求潜在投标人拥有 CA 锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网 CA 锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的 CA 锁）、新疆 CA ，请潜在投标人自行联系 CA 公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话： 13369801578 ；新疆 CA 中心客服 0991-2819290 ，如需人工服务，可对语音助手说 “ 转人工 ” ）查询或更换。

5.3本次电子招投标需要投标人在 2025年05月20日10时30分 前自行在昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

5.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.5潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

5.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

5.7昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

5.8昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx。

6.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

6.1昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

6.2参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

6.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程；③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件；⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

6.4开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

7.投标截止时间

7.1投标截止时间为： 2025年05月20日10时30分(北京时间)

7.2逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

8. 评标方法

本次招标的评标办法采用综合评估法。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为 ： 昌吉州文化体育广播电视和旅游局

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

11、联系方式：

招标人：吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局

联系人：王先生

电话： 18609998961

招标代理机构：新疆新荟聚建设项目管理有限公司

联系人：赵女士

电话： 13999208545

技术服务电话： 0512-58188553