昌吉州奇台县城镇燃气管网改造及智能化监测项目 （EPC总承包）招标公告

昌吉州奇台县城镇燃气管网改造及智能化监测项目

（ EPC总承包 ） 招标公告

（标段编号： 65232525050600422001001）

1.招标条件

本招标项目 昌吉州奇台县城镇燃气管网改造及智能化监测项目 已由奇台县发展和改革委员会批准实施（ 奇发改项目〔 2025〕44号、奇发改项目函[2025]15号 和 奇发改项目 〔 2025〕 134 号）批准建设 ， 建设单位为奇台县住房和城乡建设局 ， 建设资金来源为 债券资金 和财政配套资金 ， 项目出资比例为 债券资金 8 0%、财政配套资金 2 0%。项目已具备招标条件 ， 现对该项目 昌吉州奇台县城镇燃气管网改造及智能化监测项目（ EPC总承包 ） 进行招标 ， 特邀请满足资格条件的潜在投标 人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1 项目名称： 昌吉州奇台县城镇燃气管网改造及智能化监测项目

2.1.2 建设地点：昌吉奇台县

2.1.3 建设规模： 更换运管站等 16个小区DN80-DN15焊接钢管燃气低压管线6917米；更换旱码头中街与支五路十字路口等28个街道De160-De63PE燃气中压管线1372米；更换100Nm3/h调压箱20台；新建及改造阀门井77座；加装智能监测设备1063套、燃气安全管理平台等智能感知设备1套；配备车载高精激光检测仪1套；更换13000套燃气物联表（含表前阀、表后阀）；配套附属设施等。

2.1.4 项目总投资额 3747.7万元 。

2.1.5 总承包计划工期：总工期 3 65 天 （ 日历日 ）， 计划开工日期： 202 6 年 1 月 1 日 ； 计划竣工日期： 202 6 年 1 2 月 31 日 ； 其中设计服务期限：自合同签订之日起 15天（日历日）（完成施工图经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格）。 （ 具体以合同约定为准） 。

2.1.6 标段划分：本 次招标 项目不分标段。

2.1.7 质量标准：设计质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定。施工质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求 ， 工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.1.8 本次招标控制价：33946883.71元，其中工程施工图设计：530000.00元，建筑安装工程费：31906883.71元，暂列金额 1510000.00元 （含税）。

2.2招标范围：初步设计范围内工程设计 （ 施工图设计、配合及指导施工全过程 ） 及施工、设备采购及安装调试直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作 ， 并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责 ， 本项目为交钥匙工程 ， 具体内容如下：

2.2.1设计工作包括：施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务等。施工图经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格 ， 施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

2.2.2施工范围包括：工程量清单及招标文件的全部施工内容。

2.2.3工程管理包括：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。

2.2.4采购包括：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3.投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的 ， 具有独立法人资格的企业 ；

3.2 资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（ 1）设计资质要求：具 有以下 [①或②或③]且④且⑤

① [工程设计综合甲级资质]

② [ 工程设计市政行业乙级 及以上资质 ]

③ [ 工程设计市政行业城镇燃气工程专业乙级及以上资质 ] ；

④中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道设计（公用管道GB1）]。

⑤设计范围内可承担建筑智能化系统专项甲级设计业务。

（ 2）施工资质要求： 同时具备 [市政公用工程施工总承包贰级及以上资质]和[电子与智能化工程专业承包壹级资质]，且具备[中华人民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装GB1）或中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（公用管道安装GB1）]；

（ 3）安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证。

（ 4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（ 5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求 ， 提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应当具有 [市政公用工程专业 一级注册建造师 和有效的安全考核合格证（ B证）] ， 本单位注册 ， 且必须满足下列条件：

（ 1 ） 工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（ 2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任任何职务。

（ 3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录 ； 或有行贿犯罪行为记录 ， 但自记录之日起已超过 5年的。

（ 4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员 。

（ 5）若施工负责人符合总承包项目经理资格要求的 ， 允许兼任总承包项目经理。

3.4、企业类似业绩要求：

3.4.1 施工业绩（联合体投标的由牵头人提供）：已完成的类似工程业绩不得少于 1项[须提供中标通知书 （ 成交通知书或发包通知书 ） 、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表） ]。

3.4.2 设计业绩（联合体投标的由设计单位提供）：已完成的类似工程业绩不得少于 1项[须提供中标通知书 （ 成交通知书或发包通知书 ） 和设计合同 ]。

3.5、工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人类似业绩要求 ：

3.5.1工程总承包项目经理完成的类似业绩不得少于1项[须提供中标通知书 （ 成交通知书或发包通知书 ） 、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表） ] ， 业绩证明材料必须反映项目负责人。

3.5.2施工负责人业绩要求：已完成的类似工程施工业绩至少1项。业绩证明材料必须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表））。所提供的业绩证明材料必须反映施工负责人。

3.5.3设计负责人业绩要求：已完成类似工程设计业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）和设计合同。所提供的业绩证明材料必须反映设计负责人。

3.6、财务要求： 近 3年 （ 2022年度、2023年度、202 4 年度 ） 经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告 ， 包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。投标人成立时间不足 3年的，按实际年份提供 ， 2024年1月1日之后新设立企业 ， 满一年的需提供财务审计报告 ， 不满一年的需提供财务报表。

3.7 其他人员要求：

（ 1 ） 项目设计负责人（联合体投标的由设计单位提供）：具有相关专业高级工程师职称。

设计类人员专业配备齐全 ， 均为本单位人员 ， 具有相关专业中级工程师及以上资格或提供设计相关注册类证书。

（ 2 ） 施工负责人（联合体投标的由牵头人提供）： ①具有有效的市政公用工程专业 一级注册建造师 且持有有效的安全生产考核合格证书（ B证） ； ②需熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范 ； ③需具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。 ④ 投标人所报工程 施工负责人 必须为在昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员 。

（ 3） 施工类人员至少配备：施工技术负责人具备中级及以上技术职称、质量负责人、安全负责人、施工员、 安全员 、质量员、标准员、测量员、材料员、机械员、试验员、造价人员、劳务员、资料员齐全。其中 ， 质量负责人、安全负责人、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可以兼职 ， 每人兼职不超过 1项 ， 项目管理机构最低配备 8人。

（ 4）若联合体投标负责施工电子与智能化工程的联合体成员，需提供至少1名本单位注册的机电工程专业的一级建造师。

【以上人员需为本单位注册人员 ， 岗位人员需取得省或自治区级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的对应岗位资格证书 ； 附对应人员的岗位证 ， 测量员若无岗位证书 ， 可提供市政工程相关专业中级及以上技术职称证书； 安全员 需提供安全考核合格证 C 证。】

拟投入本项目的 工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人 均应提供近半年连续在本单位缴纳社会保险的证明 ，退休人员提供退休证明、劳务关系证明 。

本项目工程总承包项目经理和施工负责人 （ 项目经理 ） 可以兼任 ， 但施工技术负责人、 安全员 不得兼任 ； 工程总承包项目经理、施工负责人 （ 项目经理 ） 、 安全员 除本工程外不得在其他项目中担任职务。

3.8 本次招标接受联合体投标 。

①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定 ， 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标。

②以联合体方式参加本项目招标的 ， 联合体各方之间应当签订联合体协议 ， 明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任 ， 牵头单位为施工单位 ； 由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。

③联合体中标后 ， 联合体各方应共同与招标人签订合同 ， 就中标项目向招标人承担连带责任。

④所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.9、信誉要求：

3.9.1信誉基本要求：

（ 1）未在“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和“全国建筑市场监管公共服务平台”被列入严重失信企业、失信被执行人或联合惩戒名单的，需提供网站查询截图；

（ 2）投标人、法定代表人或者项目负责人近年未在“中国裁判文书网”被记录有行贿犯罪行为的，需提供网站查询截图；具体年份要求为近3年，指2022年12月25日起至2025年12月25日止。

（ 3）未被限制市场准入、招标投标活动的。

3.9.2 信誉其他要求：

近年企业不良行为记录情况：本项目招标评审近年企业不良行为记录情况；

具体要求： 1.投标人没有处于被责令停业状态；2.投标人没有处于财产被接管、破产状态；3.投标人没有被建设主管部门作出取消在新疆维吾尔自治区建设市场投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区建设市场的处罚且处于有效期内。4.近三年投标人在工程建设过程中没有因违反有关工程建设的法律法规、规定或强制性标准和执业行为规范，经县级及以上（含县级）建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。5.没有因拖欠工人工资造成的重大劳动保障违法行为被有关部门行政处罚。具体年份要求为近3年，指 2022年12月25日起至2025年12月25日止。

3.10 其他要求:

3.10.1、投标企业须在标书里附： 《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》及《施工承包单位承诺书》 必须加盖投标企业公章和法定代表人私章 ， 未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。

3.10.2、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人 ， 不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 ， 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的 ， 相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网： https: //www.court.gov.cn/）

4.2、凡有意参加投标者 ， 请 2025年12月4日10：30－2025年12月25 日10：30时 （ 北京时间 ， 节假日不休息 ） 在昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请获取。

4.3、投标保证金： 500000.00 元 ， 【户名： 昌吉回族自治州公共资源交易中心； 开户行： [中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行 （ 65050162605200001268 -001089 ）

4.4、投标保证金的缴纳开始至结束时间 同招标文件获取时间， 投标人应充分考虑资金到账时间 ， 在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续 ， 投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准 ， 超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效 ；

4.5、投标保证金的形式 ， 由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前足额缴纳并到账 ， 必须从投标人基本账户支出 ， 可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

（ 1 ） 投标企业通过昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目 ， 按照系统生成的子账号缴纳保证金 ；

（ 2 ） 投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》 ， 了解保证金缴纳方法 ；

（ 3 ） 投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号 ；

（ 4 ） 投标人应充分考虑资金到账时间 ， 在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续 ， 投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准 ， 超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效 ；

（ 5 ） 开标前 ， 投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖电子公章。

（ 6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出 ， 不得以现金形式缴纳 ， 不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳 ， 投标人在缴纳投标保证金时 ， 需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号 ， 以确保保证金按时退回 ， 并注明联系人及电话 ， 以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

（ 1 ） 投标企业通过昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目 ， 进入电子保函平台申请线上办理投保手续 ， 注意区分项目类型 ， 并确认投标有效期 ；

（ 2 ） 投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法 ；

（ 3 ） 办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险 ；

（ 4 ） 开标前 ， 投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖电子公章。

③.咨询电话：

银行电子保函 95533  18690868970

工保科技（浙江）有限公司： 400-800-5100

河北筑正科技有限公司： 400-183-1833

5.电子招投标相关要求

5.1本次招标采取电子招投标系统 ， 电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库 ， 审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态 ， 及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

5.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标 ， 目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网 CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA ， 请潜在投标人自行联系 CA公司（翔晟公司联系人：梁女士 ， 联系电话： 13369801578 ； 新疆 CA中心客服0991-2819290 ， 如需人工服务 ， 可对语音助手说 “转人工”）查询或更换。

5.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时前自行在昌吉州公共资源交易网（ https: //www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

5.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.5潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

5.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系 ， 以免无法完成线上招投标流程。

5.7昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

5.8昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

6. 实行全流程电子化 “不见面”网上开标相关要求

6.1昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

6.2参与“不见面”开标的各投标人 ， 请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备） ， 认真耐心等待指令并及时操作 ， 并保持手机畅通 ； 因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的 ， 造成的后果由投标人自行承担。

6.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址： https: //www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html） ， 点击 “登录” ， 在左侧选择 “投标人”身份 ， 插入 CA锁登录 ， 登录后选择当天所投项目并进入开标大厅 ， 等候开标 ； ②开标时间已到 ， 招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单 ； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人 ， 招标人将退回其投标文件并说明原因 ， 退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密 ， 解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标 ； 解密时间已到 ， 尚有投标人未解密完成 ， 招标代理可以延迟解密时间 ， 所有未解密成功的投标人可以继续解密 ； ④投标文件全部解密完成后 ， 进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功 ， 开始唱标 ， 唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容 ⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价） ； ⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认 ， 唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认 ； ⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的 ， 应当在开标过程中通过语音或文字提出 ， 招标人或招标代理当场作出答复。

6.4开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费 ， 具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页 —下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

7.投标截止时间

投标截止时间为： 2025年 12月25日 10：30时 （ 北京时间 ）

8.资格审查

本次招标采用资格后审。

9.评标方法

本次招标的评标办法采用综合评估法。

10.发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

11.招投标监督管理部门及电话

奇台县建设工程质量安全消防技术服务中心 0994-7371869

12.联系方式

招标人：奇台县住房和城乡建设局

联系人： 李先生 联系电话： 19399146111

招标代理机构：奇台县城市建设项目管理有限公司

联系人：罗女士 联系电话： 19328690805

电子邮箱： 19328690805@163.com