攀枝花至盐源高速公路项目施工监理JL1～JL4标段招标公告

攀枝花至盐源高速公路项目 施工监理 JL1～JL4 标段

招标公告

1.招标条件

本次招标项目 攀枝花至盐源高速公路项目 （项目名称）已由 四川省发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 《关于攀枝花至盐源高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔 2025〕356号） （批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 四川省交通运输厅 （批准机关名称）以 《关于攀枝花至盐源高速公路项目两阶段初步设计的批复》 (川交许可建〔2025〕104号) （批文名称及编号）批准，项目业主为 四川攀盐高速公路建设开发有限公司 ，建设资金来自业主自筹及银行贷款（资金来源），出资比例为 100% ，招标人为四川攀盐高速公路建设开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目 施工监理 （ 招标 类别） JL1～JL4 标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况： 攀枝花至盐源高速公路项目位于四川省攀枝花市和凉山彝族自治州境内，是四川省高速公路网布局规划（ 2022-2035）中13条纵线之一的色达至攀枝花高速（S87）盐源至攀枝花段。本项目起于攀枝花格里坪镇附近，接G4216丽攀高速半边街枢纽互通，经攀枝花西区、仁和区、盐边县、凉山州盐源县，止于盐源县白家村附近设白家枢纽互通与G7611西香高速相接。路线实施方案长131.342km，桥隧比约80%，主要控制性工程为半边街金沙江特大桥、同德隧道（14.48km）、格萨拉隧道（12.06km），设互通式立体交叉10处，其中落地互通8处，含相应连接线，服务区2处，停车区2处 。

2.2 技术标准： 全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度 80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载公路-1级;隧道建筑限界 10.25X5.0米，采用沥青混凝土路面。全线同步建设必要的交通工程和沿线设施。其他技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTGBO1-2014)中的相关规定。

2.3 招标范围及监理服务期限

2.3.1招标范围

JL1标段

（ 1）路基、桥梁、隧道土建工程 起讫桩号： K0+000～K39+815、互通连接线范围内 路基、 桥梁、 隧道、 其他：机电工程土建部分（除机电工程施工承包人承担的工程内容以外的部分）的施工监理 。

（ 2）路面、交安工程 、绿化 起止桩号： K0+000～K56+331范围内的 路面、 交通安全设施 、 绿化及环保工程工程的全部施工监理工作。

（ 3）房建工程 起止桩号： K0+000～K48+750范围内的 R 房建、 R 收费大棚工程的全部施工监理工作。

JL2标段：

路基、桥梁、隧道土建工程起止桩号： K39+815～K56+331、互通连接线范围内的 路基、 桥梁、 隧道、 机电工程土建部分（除机电工程施工承包人承担的工程内容以外的部分）工程的全部施工监理工作。

JL3标段：

路基、桥梁、隧道土建工程起止桩号： K56+331～K87+853、互通连接线范围内的 路基、 桥梁、 隧道、 机电工程土建部分（除机电工程施工承包人承担的工程内容以外的部分）工程的全部施工监理工作。

JL4标段：

（ 1）路基、桥梁、隧道土建工程起止桩号：K87+853～K131+375、互通连接线范围内的 路基、 桥梁、 R 隧道、 机电工程土建部分（除机电工程施工承包人承担的工程内容以外的部分）工程的全部施工监理工作。

（ 2）路面、交安工程 、绿化 起止桩号： K56+331～K131+375、互通连接线范围内的 R 路面、 R 交通安全设施、 R 绿化及环保工程的全部施工监理工作。

（ 3）房建工程起止桩号：K48+750～K131+375、互通连接线范围内的 房建、 收费大棚的全部施工监理工作。

2.3.2标段划分

本次招标划分为 4 个标段，标段号为 JL1～JL4 。具体标段划分、对应施工标段、起讫桩号、主要工程内容及规模等见 本公告附表一 。

2.3.3机构设置

JL1、JL3、JL4 标段设置总监理工程师办公室 1 个，总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室 2 个按二级监理机构设置 。

JL2标段设置总监理工程师办公室 1 个，按一级监理机构设置 。

JL4标段为全线监理牵头标段。

2.3.4监理服务期限

JL1标段： 总施工期 73 个月（ 含施工准备期， 其中土建工程施工期 66 个月 ， 路面、交安 、 绿化 等附属工程施工期 12 个月 ， 房建工程 施工期 18个月），缺陷责任期 24 个月。

JL2标段：总施工期 67 个月 （ 含施工准备期 ） ，缺陷责任期 24 个月。

JL3标段 ： 总施工期 5 5 个月 （ 含施工准备期 ） ，缺陷责任期 24 个月

JL4标段：总施工期 7 3 个月（ 含施工准备期， 其中土建工程施工期 66 个月，路面、交安 、 绿化 等附属工程施工期 12 个月 ， 房建工程 施工期 18个月），缺陷责任期 24 个月 。

2.4为满足本项目工程建设需要，委托人已委托临时监理单位对先行实施工程行使监理职责。在本次招标确定监理人后，监理人应积极配合委托人进行资料和 承接 工作。

3.投标人资格要求

3.1 投标人资格条件： 见第二章 “投标人须知”前附表附录资格审查条件 。

3.2 本次招标： JL1～JL 3 标段， 不 接受联合体投标 ； JL4标段 接受联合体投标； 联合体所有成员数量不得超过 2 家（即 1家联合体牵头单位加1家联合体成员单位），联合体应具有的资格条件要求：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。

以联合体形式参与投标的，投标文件中应附联合体协议书，联合体牵头单位代表联合体在投标和合同履约中承担连带责任。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标所有标段投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体在本次招标所有标段投标，否则将按否决投标处理 。 本项目为二级监理， JL1、JL3、JL4标段分别设置 1 个总监理工程师办公室并下设 2 个驻地监理工程师办公室，其中 JL4标段总监理工程师必须为联合体牵头单位人员。

3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，允许中 1 个标段。 投标人投标标段数量超过允许投标人投标标段数量时，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

3.5投标人为本标段电子招标投标交易平台的运营机构（国泰新点软件股份有限公司）或与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

3.6投标人与本项目的承包人存在本公告第3.4款规定的关系，将不能参与同一路段的投标（“路段”指凡施工标段在施工监理标段管辖范围内的都被视为同一路段）。若存在上述情况，评标时投标文件将按无效投标处理。本项目施工总承包单位 四川公路桥梁建设集团有限公司、四川省交通建设集团有限责任公司、四川路桥华东建设有限责任公司

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，须为全国公共资源交易平台（四川省）（ 网址 https://ggzyjy.sc.gov.cn/ ）的注册网员 ；于 2025 年 11 月 18 日 00 时 00 分至 2025 年 12 月 08 日 10 时 30 分（北京时间，下同）在 “四川省公路水运工程电子招投标系统”（以下简称“电子交易系统”） 免费匿名下载招标文件、 □ 图纸、 □ 参考资料 。

同时在四川省交通运输厅网站（ https://jtt.sc.gov.cn / ）、 攀枝花市 交通运输局网站 （网址： http://jtj.panzhihua.gov.cn/ ） 免费匿名下载 招标文件、 □ 图纸、 □ 参考资料 。

投标人未按上述要求下载招标人提供的图纸（如有）、参考资料（如有）的，自行承担由此造成的影响。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将 不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2 投标文件的递交

（ 1）投标文件递交的截止时间为 2025 年 12 月 08 日 10 时 30 分（投标截止时间，下同）。

（ 2）投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用单位CA数字证书 登录 “电子交易系统”，将加密的第一个信封（商务及技术文件）电子投标文件和加密的第二个信封（报价文件）电子投标文件上传 ，上传成功后系统自动生成电子签收凭证，电子签收凭证时间即为递交时间。

（ 3） 若 投标人 以银行保函形式缴纳投标保证金的，投标人应于 2025 年 12 月 08 日 10 时 00 分～ 10 时 30 分将投标保证金银行保函原件现场递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心本项目开标室 (成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层) 。

5.3 投标文件的送达

（ 1）投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。 若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的 ，视为投标人撤销投标文件。

（ 2）现场递交的 投标保证金银行保函（如有）原件 逾期到达的、未送达指定地点的，招标人将予以拒收。

5.4 开标

（ 1）开标时间 ： 同 投标截止时间 。

（ 2）开标地点 ： 投标人通过互联网使用单位 CA数字证书登录“电子交易系统”，在“不见面开标大厅”参与 开标过程 。

6.评标办法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（ https://ggzyjy.sc.gov.cn/ ）、四川省交通运输厅网站 （ https://jtt.sc.gov.cn / ） 、 攀枝花市 交通运输局网站（网址： http://jtj.panzhihua.gov.cn/ ） 上发布。

8.招标工作公开接受社会监督

8.1 公示制度

评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起 3日内，将评标结果在全国公共资源交易平台（四川省）（ https://ggzyjy.sc.gov.cn/） 、四川省交通运输厅网站 （ https://jtt.sc.gov.cn / ） 、 攀枝花市 交通运输局网站（网址： http://jtj.panzhihua.gov.cn/ ） 上公示 3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。

同时招标人将把 中标候选人 投标文件中所提供的 投标人 投标人基本情况表 近年完成的类似项目情况 、 拟委任的主要人员情况 等内容作为公示资料在全国公共资源交易平台（四川省）（ https://ggzyjy.sc.gov.cn/ ） 、 四川省交通运输厅网站 （ https://jtt.sc.gov.cn / ） 、 攀枝花市 交通运输局网站（网址： http://jtj.panzhihua.gov.cn/ ） 进行公示。公示截止日同评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。

8.2 异议、 投诉处理

8 .2.1 异议处理

（ 1） 投标人对招标文件的异议可通过 “电子交易系统”在“澄清与异议”菜单中进行 ，也可采用符合第二章 “投标人须知”前附表第8.5.2项要求的书面方式进行 。

（ 2） 远程开标方式的， 投标人对开标如有异议，应在 系统进入异议倒计时时间内，点击 “开标异议提问”提出。 招标人应在 “异议回复”栏当场作出答复。

（ 3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。 投标人提出异议可通过 “电子交易系统”在“澄清与异议”菜单中进行 ，也可采用符合第二章 “投标人须知”前附表第8.5.2项要求的书面方式进行 。

8 .2.2 投诉处理

行政监督部门按照 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（ 2013年3月11日国家发展改革委等九部委令第23号修改）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号） 的规定接受投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受理。

8.3 行政监督部门

行政监督部门：攀枝花市交通运输局

地 址：四川省攀枝花市东区大道东段 888号

电 话： 0812-3345653

传 真： /

9.联系方式

招 标 人： 四川攀盐高速公路建设开发有限公司

地 址： 四川省成都市二环路西一段 90号四川高速大厦

联 系 人： 沈女士

电 话： 15520717027

邮政编码： 610041

招标代理机构：四川川高工程技术咨询有限责任公司

地 址：四川省成都市武侯区二环路西一段 90号A529

邮政编码： 610041

联 系 人：荆女士

电 话： 028-85572390

2025 年 11 月 17 日

附表一

攀枝花至盐源高速公路项目 施工监理 JL1-JL4 标段

标段划分、主要工程内容及规模表

施工总包部	监理标段		总施工期（含准备期） （月）	对应 施工标段	桩号	对应 施工标段预计施工工期（月）	主要工程量
	总监办	驻地办
四川公路桥梁建设集团有限公司、 四川省交通建设集团有限责任公司、 四川路桥华东建设有限责任公司	JL1	JL1-1	73	TJ - 1 、 TJ - 14	K0+000~K16+505	42	桥隧比 35.52% ；桥梁 3601 米 /12 座；隧道 2262 米 /2 座。 标段范围内弃土场工程。
				TJ - 2 、 TJ - 14	K16+505~K32+090	42	桥隧比 84.40% ； 桥梁 7402 米 /13 座， 其中主要桥梁： 老麦沟特大桥（ 1412.5 米）；岔丘河大桥（主跨 150 米 连续刚构桥 ）； 隧道 5752 米 /2 座，其中特长隧道：房板山 1 号隧道（ 4440 米）。 标段范围内弃土场工程。
		JL1-2		TJ-3 、 TJ - 14	K32+090~K39+815	66	桥隧比 99.96% ； 桥梁 108 米 /1 座； 隧道 7614 米 /1.5 座，其中特长隧道：格萨拉隧道进口段（ 6000 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
		/		路面、交安、绿化及环保工程	K0+000 ～ K56+331	12	路面、交通安全设施、绿化及环保工程。
				房建工程	K0+000 ～ K48+750	18	收费大棚、房建工程
	JL2	/	67	TJ-4 、 TJ - 14	K39+815~K48+750	66	桥隧比 98.37% ； 桥梁 1365.5 米 /2 座，其中主要桥梁：槽沟特大桥（ 1117.5 米）； 隧道 7424 米 /1.5 座，其中特长隧道：格萨拉隧道出口段（ 6014 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
				TJ-5 、 TJ - 14	K48+750~K56+331	54	桥隧比 99.82% ； 桥梁 462 米 /3 座； 隧道 7105 米 /2.5 座，其中特长隧道：铜瓦山隧道进口段（ 3354 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
	JL3	JL3-1	55	TJ-6 、 TJ - 14	K56+331~K62+630	54	桥隧比 96.71% ； 桥梁 2738 米 /5 座，其中主要桥梁：黄桷树特大桥（主跨 180 米连续刚构桥）； 隧道 3354 米 /0.5 座，其中特长隧道：铜瓦山隧道出口段（ 3354 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
				TJ-7 、 TJ - 14	K62+630~K70+735	48	桥隧比 89.45% ； 桥梁 2075.82 米 /4 座，其中主要桥梁：支六河特大桥（主跨 180 米连续刚构桥）； 隧道 5174 米 /2 座，其中特长隧道：石家沟隧道（ 3327 米）。 标段范围内弃土场工程。
		JL3-2		TJ-8 、 TJ - 14	K70+735~K79+801	48	桥隧比 88.78% ； 桥梁 743.5 米 /2 座； 隧道 7305 米 /1 座，其中特长隧道：芹菜坪隧道（ 7305 米）。 标段范围内弃土场工程。
				TJ-9 、 TJ - 14	K79+801~K87+853	54	桥梁比 77.18% ； 桥梁 6214.58 米 /15 座，其中主要桥梁：拉练河特大桥（主跨 3 × 180 米连续刚构桥）、江西村 1 号大桥（主跨 2×150 米连续刚构桥）。 标段范围内弃土场工程。
	JL4	JL4-1	73	TJ-10 、 TJ - 14	K87+853~K98+210	42	桥隧比 92.10% ； 桥梁 4321 米 /8 座，其中主要桥梁：永兴河特大桥（ 1413 米）、惠民河大桥（主跨 120 米连续刚构桥）； 隧道 5218 米 /5 座。 标段范围内弃土场工程。
				TJ-11 、 TJ - 14	K98+210~K109+460	66	隧道比 93.15% ； 隧道 10520 米 /0.5 座，其中特长隧道：同德隧道进口段（ 10520 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
		JL4-2		TJ-12 、 TJ - 14	K109+460~K124+373	54	桥隧比 66.90% ； 桥梁 3977 米 /5 座，其中主要桥梁：布德特大桥（ 1131 米）； 隧道 6000 米 /0.5+0.5 座，其中特长隧道：同德隧道出口段（ 4000 米 /0.5 座）、二台坡隧道进口段（ 2000 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
				TJ-13 、 TJ - 14	K124+373~K131+375	60	桥隧比 87.45% ； 桥梁 978.3 米 /1 座，其中主要桥梁：金沙江特大桥（主跨 260 米独塔斜拉桥）； 隧道 5145 米 /0.5 座，其中特长隧道： 二台坡隧道出口段（ 5145 米 /0.5 座）。 标段范围内弃土场工程。
		/		路面、交安、绿化及环保工程	K56+331~K131+375	12	路面、交通安全设施、绿化及环保工程。
				房建工程	K48+750~K131+375	18	收费大棚、房建工程

注：各监理标段的起止桩号、工程量、工期安排根据批复施工图可能会发生调整，具体桩号、工程量、工期安排以批复的施工图设计和委托人任务安排为准，不因里程桩号、工程量变化调整中标合同价。