炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务

炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务招标公告

本次招标项目炉霍至康定新都桥高速公路项目 ( 以下简称“本项目” ) 已由四川省发展和改革委员会以《炉霍至康定新都桥高速公路项目核准的批复》 ( 川发改基础〔 2025 〕 355 号）批准建设，初步设计已由四川省交通运输厅以《四川省交通运输厅关于炉霍至康定新都桥高速公路项目两阶段初步设计的批复》 ( 川交许可建〔 2025 〕 108 号 ) 批准。项目业主为四川新炉高速公路有限责任公司，资金来源为 自有资金、银行贷款、国家补助 , 出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务进行公开招标。

1. 工程概况

炉霍至康定新都桥高速公路主线起于炉霍县新都镇，预留与规划待建的 G4217 马尔康至德格高速公路接线条件，经虾拉沱镇、仁达乡，道孚县孔色乡、麻孜乡、葛卡乡、龙灯乡、色卡乡、八美镇，康定市塔公镇，止于康定市新都桥镇，接在建的 G4218 康定至新都桥高速公路，路线全长 186.807 公里。项目全线共设置桥梁 41891.64 米 /109 座，其中特大桥 9870.43 米 /5 座，大中桥 32021.21 米 /104 座；设置涵洞及通道 368 道；设置隧道 34576 米 /13 座，其中特长隧道 22670 米 /5 座，长隧道 10246 米 /5 座，中隧道 1312.5 米 /2 座，短隧道 347.5 米 /1 座；设置一般互通式立交 10 处（含改建新都桥互通），分离式立交 6 处；设置服务区 4 处，停车区 2 处，管理分中心 1 处，路段监控通信分中心 1 处，路段管理站 1 处，匝道收费站 9 处，隧道管理站 1 处，养护工区 4 处；同步建设互通式立交连接线 1 条，共计 0.49 公里，其余互通连接线计入匝道工程。

全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度 80 公里 / 小时， K27+945 ～ K72+316 段（仁达互通～道孚互通段 44.6 公里）路基宽度 22.5 米，其余段路基宽度 25.5 米，桥梁与路基同宽；桥涵设计汽车荷载等级采用公路 - Ⅰ级；隧道建筑限界 10.25 × 5 米；全线采用沥青混凝土路面。斯木综合体连接线采用三级公路技术标准，设计速度 40 公里 / 小时，路基宽度 8.5 米。其他技术指标按《公路工程技术标准》（ JTG B01-2014 ）规定执行。

2. 服务内容及服务周期

2.1 服务内容

本次招标为炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务，主要工作内容包含：

（ 1 ） 根据国家及部颁的现行技术标准、规范、规程、编制办法和批准文件及蜀道集团、藏高集团、招标人对项目的要求，对本项目施工图设计文件及预算文件进行内控咨询审查，就工程建设强制性标准、结构安全可靠性和工程经济性、设计成果的可实施性、设计文件的完整性、系统性和科学性等进行评价，提出咨询意见和建议并提交正式的技术咨询服务报告。同时满足《蜀道投资集团有限责任公司关于修订工程造价管理办法的通知》（蜀道司发〔 2024 〕 416 号）以及《四川藏区高速公路有限责任公司关于印发公路建设项目工程造价管理办法 ( 试行 ) 工程投资成本管理办法 ( 试行 ) 的通知》（川藏高发〔 2025 〕 121 号）关于内控审查的要求。

（ 2 ） 对蜀道集团审批的设计变更类咨询审查（不含重大变更，具体项目以招标人审查任务通知为准），包括变更设计的合法性、安全性、合理性及经济性等进行评价并提交设计变更审查成果报告。

2.2 服务期限

（ 1 ）服务期限：合同签订日起至完成合同约定全部工作内容完成后止。

（ 2 ）审核时限：中标人接到招标人工作任务通知书在规定服务期限内完成咨询审查服务，并出具正式的咨询审查意见。

（ 3 ）成果提交：中标人在规定服务期限内向招标人提供咨询报告（纸质文档）一式四份，电子档一份。

2.3 标段划分： 本次招标共划分为 1 个标段，标段号为 NKSC 。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求

（ 1 ）独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书、开户许可证（基本账户或基本存款）或基本存款账户信息表；

（ 2 ）在投标截止日前已纳入“全国投资项目在线审批监管平台”（ http://www.tzxm. gov.cn ）中的“工程咨询单位名录”（咨询专业：公路）。

（ 3 ）联合体投标的，牵头人和成员单位均须满足上述要求。

3.2 业绩要求

近 5 年（ 2021 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间，以合同签订时间 或委托书 时间 为准 ），至少承担过 1 个里程长度不低于 50 公里的国内新建或改扩建高速公路项目的初步设计或施工图设计文件（咨询）审查工作。

注： 1. 业绩数量以提供的合同协议书或委托书为准 ；

2. 初步设计或施工图设计文件（咨询）审查工作可为单个合同中的全部工作内容，也可为单个合同中包含的工作内容 ；

3. 若同一业绩中工作内容同时包含初步设计和施工图设计文件（咨询）审查，可分别认定 ；

4. 初步设计或施工图设计文件（咨询）审查工作应包含设计和造价的咨询审查（上述业绩可为过程咨询审查业绩或代厅审查业绩或内控审查业绩等）；

5. 合同签订时间与委托书时间不一致的，以合同签订时间为准 ；

6. 联合体投标的，业绩数量以联合体各方提供的业绩数量为准。

3.3 人员要求

项目负责人 1 人：

（ 1 ）具有工程类副高（高级工程师）及以上技术职称；

（ 2 ）至少在 1 个里程长度不低于 50 公里的国内新建或改扩建高速公路项目初步设计或施工图设计文件（咨询）审查项目中担任过项目负责人或技术负责人；

（ 3 ）提供投标截止日上月或投标截止日上上个月开始，往前连续 6 个月在该投标人单位的养老保险缴纳凭证或社保部门出具的在该投标人单位参保的证明。

注： 1. 业绩数量以提供的合同协议书或委托书为准 ；

2. 初步设计或施工图设计文件（咨询）审查工作可为单个合同中的全部工作内容，也可为单个合同中包含的工作内容 ；

3 . 若同一业绩中工作内容同时包含初步设计和施工图设计文件（咨询）审查，可分别认定 ；

4. 初步设计或施工图设计文件（咨询）审查工作应包含设计和造价的咨询审查（上述业绩可为过程咨询审查业绩或代厅审查业绩或内控审查业绩等）；

5. 联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵头单位在职人员 。

3.4 信誉要求

（ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ https//www.gsxt.gov.cn ）中未被列入严重违法失信企业名单，本次招标不接受其投标（事业单位除外）；

（ 2 ）在“信用中国”网站（ https://www.creditchina.gov.cn ）查询“失信被执行人”链接中国执行信息公开网（ https://zxgk.court.gov.cn/shixin ）中被列入失信被执行人的投标人，本次招标不接受其投标；

（ 3 ）近 3 年（ 2023 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间），投标人（单位）、法定代表人、项目负责人被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）的，不得参加本次投标（投标人须提交无行贿犯罪的承诺函）。

联合体投标的，牵头人和成员单位均须满足上述要求。

注：投标人信誉要求中第（ 1 ）～（ 2 ）项均以招标人投标截止时间核查的上述对应网站投标人信息内容为准，第（ 3 ）项以投标人投标文件中提交的承诺函为准。

3.5 本次招标 接受 联合体投标。联合体成员最多为 2 家，即 1 家牵头人和 1 家成员单位：

（ 1 ）联合体各方不得再以自己的名义单独或者参加其他联合体在本项目中参与投标，否则相关投标均无效；

（ 2 ）以联合体形式参与投标的，须以牵头人名义在投标文件中附联合体协议书；

（ 3 ）尽管委任了联合体牵头人，但联合体成员在投标、签约履行合同过程中，与牵头人承担连带责任。

（ 4 ）投标报名及投标保证金递交均由联合体牵头单位负责。

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加招标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加招标。否则，相关投标均无效。

3.7 投标人不得是本项目勘察设计单位（中交第二公路勘察设计研究院有限公司、四川省交通勘察设计研究院有限公司、四川省公路规划勘察设计研究院有限公司） 或过程技术咨询审查服务单位 ( 四川公路工程咨询监理有限公司、四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 ) 或代厅成果审查单位 ( 四川公路工程咨询监理有限公司 ) ，否则其投标无效。

4. 招标文件的获取

（ 1 ）凡有意参加招标的潜在投标人，请于 2026 年 01 月 20 日 00 时 00 分至 2026 年 01 月 29 日 00 时 00 分，在蜀道投资 集团有限责任公司集中招标采购平台网站（以下简称 “蜀道集采平台”）（ https://zb.shudaojt.com ）进行注册，并使用 CA 数字证书登录后参与投标并自行下载电子版招标文件、答疑、澄清等招标截止时间前公布的所有相关资料，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。投标人注册详见首页《投标人入驻手册》。招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

（ 2 ）招标文件费用应从投标人单位名义对公账户转账至招标人指定账户，招标人指定账户信息如下：

开户名称：蜀道投资集团有限责任公司材料集采分公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部

账号：标书费子账号

投标人需备注：炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务招标文件费（可简写为炉康高速施工图设计内控审查招标文件费）。

招标文件单个包件售价为 500 元 / 份，逾期不售，售后不退。联合体投标的，招标文件费由联合体牵头人提交。

请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，费用概不退还。

（ 3 ）招标文件缴费与查询：使用 CA 数字证书登录“蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“招标文件领取”按钮，点击“网上支付”，根据系统中的账户信息进行缴费；在进入的页面点击“到账查询”按钮，进行招标文件费缴纳情况查询。

5. 投标文件的递交

（ 1 ）投标文件递交的截止时间为 ： 2026 年 01 月 29 日上午 10 时 00 分（北京时间）。投标人应在投标截止时间前，通过 “ 蜀道集采平台 ”注册并使用 CA 数字证书登录，按招标文件和“蜀道集采平台”的要求制作、上传投标文件，以保证投标文件的有效性和保密性，迟到的投标文件，招标人予以拒收。

（ 2 ）投标文件的解密

解密方式：投标文件递交截止时间后 30 分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业 CA 锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

6. 评标办法

本次招标采用资格后审，评标办法采用综合评估法（单信封形式）。

7. 投标保证金

（ 1 ）本项目需要缴纳投标保证金。本项目投标保证金为现金：人民币壹万元整（ ¥10000 ）。投标人应于投标截止时间前以单位名义从对公账户转账至以下账户：

开户名称：蜀道投资集团有限责任公司材料集采分公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部

账号：投标保证金子账号

投标人需备注：炉霍至康定新都桥高速公路项目施工图设计内控咨询审查服务项目投标保证金（可简写为炉康高速施工图设计内控咨询审查投标保证金）。

联合体投标的，投标保证金由联合体牵头人提交。

请仔细核对系统中投标保证金子账户，避免造成转账错误。如投标人未严格按照指定账户信息进行转账导致投标保证金缴纳无效并无法上传投标文件，后果自负。

（ 2 ）投标保证金缴纳与查询：使用 CA 数字证书登录“蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“保证金查询”按钮，根据系统中的账户信息进行投标保证金的缴纳与查询。

（ 3 ）招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人在线签订合同或将已签订的合同上传至“蜀道集采平台”备案后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。

退还方式：按照投标人缴纳的账户原账户退还。

投标保证金不计息。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在 “蜀道集采平台”（ http s ://zb.shudaojt.com ）、中国招标投标公共服务平台（ http s ://bulletin.cebpubservice.com ）、天府阳光采购服务平台（ http s ://www.tfygcgfw.com ）网站上同步发布。

9. 招标 结果公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，招标人将评标结果在“蜀道集采平台”（ http s ://zb.shudaojt.com ）、中国招标投标公共服务平台（ http s ://bulletin.cebpubservice.com ）、天府阳光采购服务平台（ http s ://www.tfygcgfw.com ）上公示 3 日以接受社会公开监督。

10. 提出异议和投诉的渠道

（ 1 ）异议的提出：进入蜀道集采平台（ http s ://zb.shudaojt.com ）投标人登录对应项目后，点击“异议”菜单提出。超出异议时效的，则不予受理。开标过程中的异议最迟在招标人点击唱标按钮后 15 分钟内提出。

（ 2 ）投诉的渠道：进入蜀道集采平台（ http s ://zb.shudaojt.com ）投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。在有异议程序的事项中，超出异议期间没有提出异议的，超出投诉时效的，则不予受理。

11. 联系方式

招 标 人：四川新炉高速公路有限责任公司

地 址：四川省甘孜藏族自治州炉霍县新都镇安心工程 B 区 51 号

联 系 人： 刘 先生

电 话： 15928754864

招标代理机构：四川川高工程技术咨询有限责任公司

地 址：四川省成都市武侯区二环路西一段 90 号 A529

联 系 人： 黄 女士

电 话： 028-85575716

四川新炉高速公路有限责任公司

2026 年 1 月 19 日