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六盘山生态功能区七河流域生态监测项目 —固原市水土保持监测系统建设项目

数字化平台集成服务 招标公告

1．招标条件

本招标项目 六盘山生态功能区七河流域生态监测项目 —固原市水土保持监测系统建设项目 已由 固原市审批服务管理局 以 《 关于批准六盘山生态功能区七河流域生态监测项目 ——固原市水土保持监测系统建设项目初步设计的函》（固审批（投资）[2024]102号） 批 准建 设 ， 项 目 业 主 为 固原市水土保持工作站 ， 建 设 资 金 来 自 中央财政补助资金 1800 万元、自治区财政补助资金 1730 万元 ， 出 资 比 例 为 100% ， 招 标 人 为 固原市水土保持工作站 。 项目 已 具 备招 标 条件 ， 现 对 该 项 目 的 数字化平台集成服务 进行 公 开 招 标。

2．项目概况与招标范围

建设地点： 固原市原州区 、 隆德县 、 西吉县 、 泾源县 、 彭阳县 ；

项目概况及规模：

1. 监测点建设工程。维持现状已有监测站点布局，对清水河流域固原市长城梁监测站、茹河流域彭阳县王洼监测站、滥泥河流域西吉县马建监测站和葫芦河流域西吉县聂家河监测点等 4 个监测站点进行提升改造。分别在泾河流域泾源县泾河源镇庞东村、隆德县四岔堡子小流域新建 2 个监测点。

(1) 泾源县庞东村小流域监测点。位于经河流域右岸的涝池沟流域 ( 庞东村 ) ，建设任务包括新建小流域控制站 3 个 ( 含治理程度不同的支岔沟小流域各 1 个 ) ，各类林草措施集水区观测场 5 个，林草调查样地 5 个等观测设施并配置相应观测设备。

(2) 隆德县四岔堡子小流域监测点。位于葫芦河流域的渝河流域左岸中上段建设任务包括新建小流域出口控制站，梯田集水区控制站、梯田 + 乔木林集水区控制站，在梯田 + 乔木林集水区内部布设林草调查样地等观测设施。

(3) 固原市长城梁监测站，位于清水河流域，建设任务包括人工坡面观测场改造，新建治理和未治理 2 个沟道集水区卡口站，治理沟道布设林草调查样地，布设水土保持碳汇观测场 2 个 ( 长城梁林草样地分别区域 CO, 碳汇自动测量系统 ) ，增加人工模拟自动降雨设施 1 套以及监测和其他配套设施等，同时结合水土保持监测展示，建设水土保持监测导视系统，加强对水土保持工作的宣传引导，监测内容的展示。

（ 4 ）彭阳县王洼监测站。在彭阳上王洼小流域新增水平梯田小流域控制站 1 个，布设林草样地 2 个及相应监测设备 ; 在李岔小流域的李岔淤地坝布设径流泥控制站 1 个，在溢洪道口设置水尺、水位监测 ( 雷达水位计 ) 、泥沙自动取样设施对出库径流、泥沙进行监测。在李岔淤地坝淤积面上方布设水土保持碳汇及水位、泥沙淤积面观测场 1 个，配备通量塔、水土保持碳汇 ( 区域 CO, 碳汇自动测量系统 ) 、雷达水位计等设备，同时开展淤地坝“四预”管理、变形监测、淤积量调查等工作。在王洼实验站林草样地布设 1 个水土保持碳汇观测场 ( 区域 co, 碳汇自动测量系统 ) 。

(5) 西吉县马建监测站。西吉县马建监测站为提升改造监测站，位于葫芦河流域右岸的滥泥河流域上游，建设任务包括在马建实验站的人工坡面观测场、气象观测场、实验用房改造。新建实验站沟道集水区卡口站 1 个，集水区内布设自然坡面径流场 2 个、林草调查样地等观测设施以及监测用房重建和其他配套设施提升改造等。在马建主沟道新建沟道控制站 1 个，集水区卡口站 1 个，集水区内布设自然坡面径流场 2 个、林草调查样地等观测设施。

(6) 西吉县聂家河监测点。西吉县聂家河监测点为提升改造监测点，位于葫芦河流域右岸的滥泥河流域，建设任务包括人工坡面观测场改造。按照国家优化布局要求，对 4 个人工径流小区布设自动径流泥沙仪和人工观测设备同时开展人工径流小区监测，对自动观测设备数据进行验证。

2 、数据资源建设

监测数据，固原市现有水土保持监测站点数据主要包括水土保持监测站点基本数据、气象观测数据、控制站观测数据、动态监测数据。数据量为 120G 。本次建设四个数据库分别为监测站点基本数据库、气象观测数据库、控制站观测数据库、动态监测数据。使于对本地化的详细数据支持，使得其在制定具体水土保持措施、规划治理区域等工作时到精准施策。

3 、业务应用建设

固原水土保持数字化业务平台做为宁夏水土保持动态监测系统的组成部分，基于宁夏水土保持动志监测管理系统基础框架上扩展搭建适用于周原用户使用的业务模块，已有模块无需建设，避免信息化系统重复建设，实现数据实时共享，无缝衔接。

为了实现固原市水土保持工作的高效开展，确保数据的精准性、功能的使用性和流程的适配性，满足本市独特的水土保持业务应用要求，搭建固原水土保持数字化业务平台主要建成水土保持业务总览系统、监测站点数据数字化管理系统、水土流失精准化治理系统、淤地坝 “四预” 4 个系统。

4 、网络安全体系

本项目建设以实现固原市水土保持监测业务全方位管理为目标，服务范围为各级水行政主管部门。其中，系统应用的数据主要包括水土流失相关因子和监测站点数据、遇感影像等，数据类型主要为矢量数据、实时观测数据、 PDF 文件、图片等。

依据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》 (GB22239-2019) 要求，本项目信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全，所以将按照等级保护二级标准进行安全建设和防护。在建设过程中，将严格落实国家、自治区政府有关网络安全等级保护制度，建立健全安全风险评估机制、安全管理机制及安全预警机制。

5 、系统集成

（ 1 ）硬件集成。集成本项目涉及的所有监测站点的监测设备，包括本次新建控制站 7 个，新建集水区观测场 11 个，自然坡面 4 个，新建林草调查样地 18 个，新建淤地坝监测点 1 个，新建碳汇监测点 4 个 ; 提升改造原有人工径流小区 46 个，提升改造气象观测场 1 个。

主要包括该系统设计建设过程中的设备自身通信接口集成以及设备间通信链路的集成。系统运行中起到关键作用的服务器及存储设备的集成，以及计算机系统中配置的系统软件集成，主要是为了消除信息岛，实现应用系统间的互通互联。对各个系统、数据库、数据、中间件硬件设备进行集成，实现各个系统间互联互通数据互补共享；系统与数据库和各个逻辑库间功能明确访问畅通，保障各个业务功能与数据存储访问工作良好。

（ 2) 数据集成。进一步完善自然资源和空间地理数据库及其应用系统，提升全区自然资源和空间地理数据治理和服务水平。梳理固原水土保持数字化业务平台所需数据资源，构建数据资源目录，为数据的融合共享提供支撑。以推进数据一数一源管理为目标，通过宁夏水利数据共享交换平台，集成宁夏水土保持动态监测管理系统重要业务数据，支撑“固原水土保持数宇化业务平台”系统应用 ; 分别与宁夏水土保持动态监测管理系统集成与“宁政通”平台集成、与宁夏水利数据共享交换平台集成、与短信平台集成、与其他相关系统集成。

建设工期： 2024 年 -2025 年

采购范围及内容（设备名称、数量、规格等）： 本项目招标范围主要包括固原水土保持数字化业务平台、长城梁电子中心配套服务和监测导视系统集成服务；具体内容详见招标文件《第五章集成服务清单》和《第七章技术标准和要求》。

标段划分： 共一个标段 ；

交货地点： 固原市、银川市 ；

服务期限 ：合同签订之日起 12 个月（含试运行期 1 个月） ；

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 在中华人民共和国境内依法注册、具有 独立 法人资格，能够独立承担民事责任的 法人或者其他组织 ，并在资金、技术、人员、设备等方面具有相应的 服务（集成） 能力 ， 拟派项目负责人应 具有全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级（信息系统项目管理师或系统架构设计师或网络规划设计师或系统规划与管理师 )证书，或 水土保持工程（或相关专业） 高级及以上技术职称，或电子信息工程高级及以上技术职称。

3.2 投标人通过 “信用中国”网站查询投标人是否存在失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等被列入严重失信名单的不良信用记录， 被列入严重失信主体名单或行政处罚限制工程招投标的投标人的投标将被拒绝。

3.3 本 次 招 标 不接受 联 合 体 投标。

3.4 本次招标资格审查采用资格后审方式，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

4．招标文件的获取

4.1 、凡有意参加投标者，请于 2024 年 11 月 12 日至 2024 年 11 月 19 日 23 时 59 分 （北京时间，下同），持 CA数字证书登录 《宁夏回族自治区公共资源交易网》 进行报名、免费下载招标文件并获取保证金账户。

4.2 、投标保证金缴纳形式：①现金形式：投标保证金账号自动生成，投标单位投标保证金必须从交易平台已备案的账户通过网银或汇款缴纳，保证金缴纳银行与虚拟账号由投标人登录系统后自动获取。②保函（保单）形式：通过“ 《宁夏回族自治区公共资源交易网》 金融服务系统 ”缴纳电子保函（保单）。

4.3 、各投标人在开标前应随时关注 《宁夏回族自治区公共资源交易网》 “澄清 / 变更公告”栏，本项目有可能进行时间或内容上的调整，内容只在“澄清 / 变更公告”栏公示。招标代理机构及招标人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致投标失败的，其后果自行承担。

4.4 、其他：

（ 1）宁夏公共资源电子交易系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA锁业务及CA锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4007188588咨询。

（ 2）本项目依托电子交易系统依法开展招投标交易活动，平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服电话：4001875711，0951-6891120。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年12月3日 10 时 30 分 ，投标人应在截止时间前通过（宁夏回族自治区公共资源交易网）递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3本次监理招标采用不见面开标大厅系统进行网上开标，各潜在投标人无需到现场参加开标活动，投标单位按时登录“宁夏回族自治区公共资源交易网不见面开标大厅”准时参加在线开标活动。在距开标时间前1个小时内完成《宁夏回族自治区公共资源交易网》“工程建设不见面开标系统”在线签到等候，准时参加在线开标活动。

6.投标保证金和履约保证金

6.1投标保证金金额： 免缴 。

6.2履约保证金：中标合同金额2%。

7.评标方法和定标方法

7.1 评标方法： 综合评估法。

7.2 定标方法： 按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《宁夏回族自治区招标投标管理办法》（宁夏回族自治区人民政府令 103 号）等最新相关法律法规的规定确定中标人。

7.3 本项目 采用 （采用 / 不采用）远程异地评标。

8.发布公告的媒介

本次 招 标 公 告 同 时 在 《中国招标投标公共服务平台》、《宁夏回族自治区公共资源交易网》 上 发 布 。

9.联系方式

招 标 人： 固原市水土保持工作站 招标代理 机 构： 宁夏维实工程咨询有限公司

地 址： 固原市原州区学院路民生大厦 地 址： 银川市金凤区北京中路 140

号新材 ·富汇大厦12楼1205室

邮 编： 756000 邮 编： 750001

联 系 人： 冯 涛 联 系 人： 张 银、 李瑾 、 马丽

电 话： 0954-2032806 电 话： 0951-8761866 18295483582

2024 年 11 月 12 日