大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）代建管理服务招标公告

K1507002025051601001001

大兴安岭林区防火道路建设项目（内蒙古森工北部片区）代建管理服务

新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。

新建防火应急道路88条，路线长度835.495km。新建小桥42座，新建涵洞1156道。

新建防火应急道路等级均为林-四级，设计速度为15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为3.0m；土路肩宽度0.75m；桥梁宽度5.5m。本项目采用公路—Ⅱ级荷载标准。

以上建设工程代建管理服务。

监督 部 门 ： 中国内蒙古森林工业集团有限责任公司

地    址 ： 内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市兴安中街29号

电    话 ： 0470-7425152

邮政 编 码 ： 022150

招 标 人：内蒙古大兴安岭林管局森林防火指挥中心

招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司

地    址：内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市兴安中街 29 号

地    址：深圳市福田区福田街道福山社区彩田路2010号中深花园A座1001、1003、1005、1006、1008、1010、1012

邮政编码： 022150

邮政编码：518033

联 系 人：涂丽岩

联 系 人：刘洋

电    话：13847027599

电    话：0471-6272160、198 4734 9646

传    真：0471-6272160

电子邮箱：hxewec@163.com

2025 年 5 月 28 日

标段编号

企业资质等级要求

K1507002025051601001001

1. 投标人具有国内注册独立法人资格及有效的营业执照（或事业单位法人资格证书） ^① ；

2. 有满足工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度 ^② ；

3. 拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，具有工程技术系列工程师及以上职称人员不少于30人，其中具有高级工程师及以上职称人员不少于10人 ^③ ；

4. 有效的基本账户开户许可证 ^④ 。

注 ① 在投标文件格式“六、资格审查资料—（一）投标人基本情况表”中反映。

注 ② 投标文件格式“七、工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度”后附相关资料。

注 ③ 投标文件格式“六、资格审查资料—（八）项目管理机构组成表”后附身份证、毕业证、职称证的彩色影印件 。

注 ④ 根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供其开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。

标段编号

业绩要求

K1507002025051601001001

投标人近5年内（2020年5月1日至投标截止日），至少承担过1个（含）四级及以上公路建设项目土建施工或施工监理或勘察设计或代建管理工作。

施工业绩

单项施工业绩：四级公路里程不得少于 20 公里，或三级公路及以上里程不得少于 10 公里，或防火应急道路里程不少于 100 公里。

业绩时间以项目交工时间为准

施工监理业绩

单项施工监理业绩：四级公路里程不得少于 20 公里，或三级公路及以上里程不得少于 10 公里，或防火应急道路里程不少于 100 公里。

勘察设计业绩

单项勘察设计业绩：四级公路里程不得少于 20 公里，或三级公路及以上里程不得少于 10 公里，或防火应急道路里程不少于 100 公里。

业绩时间以设计批复的时间为准

代建项目业绩

单项代建项目业绩：四级公路里程不得少于 20 公里，或三级公路及以上里程不得少于 10 公里，或防火应急道路里程不少于 100 公里。

业绩时间以签订合同时间为准

标段编号

信誉要求

K1507002025051601001001

以“投标人须知”第1.4.4项规定为准。

标段编号

人  员

数量

资历要求

在岗要求

K1507002025051601001001

项目负责人

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，必须是投标人自有人 员 （ 要求近一年内连续缴纳六个月以上 社保），在代建单位工作3年以上且具有10年以上的公路建设行业从业经验。至少担任过2个单项业绩的建设项目管理工作【 公路项目建设管理工作指：项目经理或项目总工或总监理工程师、驻地监理工程师或设计项目负责人或代建项目负责人、技术负责人、项目建设管理办公室主任、技术负责人的岗位业绩 】 。

无在岗项目 （指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

技术负责人

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，必须是投标人自有人 员 （ 要求近一年内连续缴纳六个月以上 社保），在代建单位工作3年以上且具有10年以上的公路建设行业从业经验。至少担任过2个单项业绩的建设项目管理工作【 公路项目建设管理工作指：项目经理或项目总工或总监理工程师或专业监理工程师、驻地监理工程师或设计项目负责人或代建项目负责人、技术负责人、项目建设管理办公室主任、技术负责人的岗位业绩 】 。

相

关

岗

位

经

历

施工项目业绩

单项施工业绩： 四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里 ，或防火应急道路里程不少于100公里。

监理项目业绩

单项施工监理业绩： 四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里 ， 或防火应急道路里程不少于100公里。

代建项目业绩

单项代建项目业绩： 四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里 ，或防火应急道路里程不少于100公里。

勘察设计业绩

单项勘察设计业绩： 四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里 ，或防火应急道路里程不少于100公里。

建设单位业绩

建设单位业绩： 四级公路里程不得少于20公里，或三级公路及以上里程不得少于10公里 ，或防火应急道路里程不少于100公里。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（3）企业营业执照注册资金（事业单位法人证书开办资金）金额较高的优先。

（4） 不见面开标大厅《第二个信封开标记录表》 中序号在前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期、工程质量要求及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 （或签章） 、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用 银行转账、电汇、网上银行 形式提交，投标人应在 招标文件规定的递交投标保证金截止时间 之前，将投标保证金由投标人的基本账户 一次性 转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用 电子保函 形式提交， 担保金额、担保（保险、保函）期限满足招标文件要求 。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名， 签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求 。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名， 签名符合投标人须知前附表第3.7.3项要求 。

（6） 投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 （或签章） 、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（ 如有 ）和基本账户开户许可证（ 或《基本存款账户信息》 ）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定

（5）投标人的项目负责人和技术负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 50 分

主要人员： 15 分

业绩： 15 分

履约信誉： 10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算 ［第一步，“四舍五入”精确至个位数（元）］ ：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在 开标记录表报价与投标函大写金额报价不一致的，应以投标函大写金额报价为准修正评标基准价；存在投标人须知第5.2.4项（2）至（5）目所列情形的，应剔除相应投标人投标报价后重新计算修正评标基准价 。上述情形应在评标报告中作出说明。

除 上述情形 之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 4 位小数 （第二步计算）

2.2.4 （1）

技术建议书

50 分

项目代建一体化管理服务方案总体框架、思路

15 分

结合本项目的实际情况，得   9～15 分

代建一体化管理服务方案和措施

15 分

结合本项目的实际情况，得   9～15 分

项目代建一体化管理服务组织机构

10 分

结合本项目的实际情况，得   6～10分

重点难点分析及合理化建议

10 分

结合本项目的实际情况，得   6～10 分

2.2.4 （2）

主要人员

15 分

项目负责人和技术负责人任职资格

满足资格审查条件（项目负责人和技术负责人最低要求），得满分15分

2.2.4 （3）

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例 （ 第三步计算 ） ：

（1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F–偏差率×100×E ₁ ；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E ₂ 。

其中，F是评标价所占权重分值，E ₁ 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E ₂ 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F=10；E ₁ =0.2；E ₂ =0.1。

评标价最低得分值为0分 。

2.2.4 （4）

其他因素

业绩

15 分

（1）通过第一个信封初步评审的，得9分；

（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)的前提下每增加1项加3分，最多加6分。

履约信誉

10 分

满足附录3资格审查条件（信誉最低要求）的，得10分。

需要补充的其他内容： 无。