5万只罕山白绒山羊高效繁育技术示范推广项目工程设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）招标

项 目 编 号： A1504232025042801001

1 、招标条件

本招标项目 5 万只罕山白绒山羊高效繁育技术示范推广项目已由巴林右旗人民政府以右政纪字〔 2025 〕 50 号、巴林右旗发展和改革委员会以右发改审批字〔 2025 〕 28 号、右发改审批字〔 2025 〕 30 号文批准建设，招标人为巴林右旗大板镇人民政府，建设资金为财政衔接推进乡村振兴补助资金，项目已具备招标条件，现对该项目工程设计、采购、施工、运营总承包进行公开招标。

2 、项目概况与招标范围

2.1 项目名称： 5 万只罕山白绒山羊高效繁育技术示范推广项目。

2.2 标段名称： 5 万只罕山白绒山羊高效繁育技术示范推广项目工程设计、采购、施工、运营总承包（ EPC+O ）招标 。

2.3 建设地点：巴林右旗沙沁塔拉牧场。

2.4 建设规模及主要建设内容

本项目以构建罕山白绒山羊高效繁育示范基地为核心目标，通过建设标准化繁育圈舍、种羊舍及配套功能区，集成应用良种选育、疫病防控、精准饲喂等先进技术，建立“科研 + 繁育 + 推广”一体化生产体系。重点实施种质资源优化、饲草料科学配比、智慧化养殖管理等任务，形成年培育 5 万只优质绒山羊的规模化产能。同步构建交易服务平台，推动农牧民技术培训与产业链延伸，打造集良种繁育、生态养殖、技术示范于一体的乡村振兴样板工程，促进区域绒山羊产业提质增效与可持续发展。本项目拟规划总占地面积 568067.40 平方米 ，总建筑面积 35000 平方米 ，项目建成后达到年培育饲养育肥罕山白绒山羊 5 万只的规模。建设模式采用传统的 EPC 项目建设管理模式，将工程设计、施工建设各环节整合为一个有机整体，由运营方统一管理，实现资源优化配置。运营方对项目的质量、成本、工期负全责。该模式的优点是运营方统筹各环节，减少信息传递延误，缩短建设周期，仅需对接单一承包商，减少协调工作量；设计、施工一体化，避免“可施工性”差的问题，降低返工风险。

政府投资部分建设内容：建设繁育圈舍 16 栋，建设面积 13500 平方米 ；种羊圈舍 4 栋，建设面积 3800 平方米 ；草料库 3 栋，建设面积 4000 平方米 ；饲料库 2 栋，建设面积 2200 平方米 ；过渡圈舍 4 栋，建设面积 2000 平方米 ；育成及育肥圈舍 10 栋，建设面积 8800 平方米 ；隔离圈 1 栋，建设面积 700 平方米 ；药浴池 2 个，山羊交易装卸区 1 个，项目同时对厂区内进行消防、蓄水池、围墙及大门、综合管网、辅助工程（给排水、供配电、消防、供暖、环保等工程）进行建设，道路等其余部分 100602 平方米 全部硬化，其中道路总长 3100 米 ，宽 5 米 ，硬化面积 15500 平方米 ，其它场地部分硬化面积 85102 平方米 。

企业投资部分建设内容：购置全自动成套饲料加工设备，饲料输送设备，检化验设备，粪便清理设备，配套建设养殖管理软硬件及场区监控设备，购置种公羊、基础母羊 10000 只，购置育肥羊 20000 只，购置精粗饲料，山羊养殖产生的其他费用，例如 ： 防疫、卫生、治疗、人工、燃料动力费等，高效繁育技术研发费用，及为当地及周边地区的绒山羊养殖户提供培训、技术咨询、技术服务等费用，租赁项目土地费。（以上规模及内容在实施过程中可能会有部分调整，最终以审定的规模和内容为准。）

2.5 项目计划投资额：预计总投资 10180 万元 （ 最终以财政评审为准 ） ，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金为 3000 万元，企业自筹资金为 7180 万元。本次招标标段建筑安装工程费及设计费投资额 3000 万元。（最终投资金额以最终评审金额为准）

2.6 招标范围：本项目采用设计、采购、施工、运营总承包（ EPC+O ）模式实施。包括但不限于以下工作内容：设计（方案及深化设计、初步设计及概算、施工图设计、施工图预算、施工期间变更、竣工图编制、施工现场服务等）、采购（材料设备采购等）、施工、竣工验收及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复工作等内容以及项目建设完成后运营。

2.7 工程质量标准

设计质量标准：符合国家或行业的现行标准、规范并通过相关部门审查；

施工质量标准：达到现行国家验收标准的规定；

安全生产要求：满足国家或行业相关规定和规范要求，避免发生重大安全事故。

设备质量要求：符合国家或行业的规范标准要求。

2.8 工期及运营维护期要求

建设工期：自项目开工之日起至 2026 年 12 月底项目全部竣工并正常投入使用；运营维护期： 不少于 10 年。

2.9 运营维护要求

（ 1 ）项目建成后由中标单位负责项目运营维护期内的后续运行与维护的全部工作内容，由巴林右旗大板镇人民政府负责监督管理、巴林右旗农牧局负责收益分配。

（ 2 ）运营目标：提高罕山白绒山羊的种群质量和数量，通过高效繁育技术，在项目实施期内实现种群规模达到 5 万只；提升繁育效率；增强羊绒品质，使羊绒细度、长度和产量等指标达到或超过优质羊绒标准；建立可持续的高效繁育技术体系和养殖模式，为当地及周边地区的绒山羊养殖提供示范和借鉴；通过提高养殖效益，促进养殖户增收。

（ 2 ）年收益金年限不少于 10 年运营期限，收益金利率按当地政府确定的收益分配方案为准。

（ 3 ）终止本项目运营维护后运营维护方自行处置自行购置资产，除运营维护必需品外招标人不予任何补偿。

（ 4 ）在运营维护期间，运营维护单位需按相关法律法规的要求运行和维护，运营维护方不得将本项目土地、建筑物及有关附属设施等进行抵押、信贷担保、转让、转租或改变现状、蓄意破坏，否则招标人将追究其相应法律责任。

（ 5 ）项目建设完成后由运营维护方负责运营维护。运营维护期限结束后，在同等条件下，优先考虑由中标运营维护方继续运营维护。若中标运营维护方选择不再运营维护，须在运营维护期限结束前 3 个月内，以书面形式通知招标人。

（ 6 ）项目运营维护期结束后，若中标运营维护方不再运营维护，招标人与运营维护方协商聘请第三方机构对现有资产进行评估。运营维护方运营维护过程中所购置资产由运营维护方自行处置，不可处置部分除运营维护必需品外招标人不予补偿。

（ 7 ）如运营维护期满后，中标单位不再继续运营维护，中标单位需将所有政府投资建设的相关的建筑和配套设施完整交还招标人，如有损坏需按照结算价格进行赔偿。运营维护相关未明确事宜中标后由招标人与运营维护单位协商解决。

3 、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须同时具备以下资质能力要求或由满足以下①、②、③各项条件的企业组成的联合体，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工、采购、运营维护能力：

① 施工资质：具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和；

② 设计资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上设计资质或建筑行业乙级及以上设计资质或工程设计综合甲级资质；

③ 运营企业：具备符合本项目运营能力的企业。

3.2 拟派本项目的工程总承包项目经理必须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格 或国家一级注册结构工程师或一级注册建筑师注册证书 ，负责本项目的设计、采购、施工、运营等管理工作。拟派本项目的施工项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格且不得在其他在施建设工程项目中任项目负责人，并具备有效的 B 类安全生产考核合格证。工程总承包项目经理可以由施工项目负责人兼任。

3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过三家单位（联合体投标的联合体牵头方自行在联合体协议书中约定，授权牵头方代表所有联合体成员负责投标、合同实施阶段的主办、协调工作），且承担设计、施工、运营维护的单位各自均不得超过 1 家。联合体内由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。②联合体各方不得在本项目中以自己名义单独或参加其他联合体投标； ③ 以联合体参加投标的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成为联合体将向招标人承担连带责任。

3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按无效标处理。

4 、招标文件的获取

4.1 本项目采用网上招投标方式（全流程网上招投标）。

4.2 凡有意参加投标者，请于 2025 年 4 月 30 日 17 时 30 分至 2025 年 5 月 12 日 17 时 30 分（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录 “ 内蒙古自治区公共资源交易网（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/ ） ”-“ 交易平台 ”-“ 工程建设 ”-“ 内蒙古自治区工程项目交易系统 ” 获取招标文件。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统操作手册（投标人）》。

4.3 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理 CA 数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。 CA 数字证书申办成功后，需通过 “ 内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统 ” 跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。相关操作流程详见 “ 内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网 ”-“ 办事指南 ” 模块及 “ 内蒙古自治区公共资源交易网 ”-“ 全区主体信息库 ”-“ 内蒙古自治区公共资源交易主体信息库 ”-“ 手册下载 ” 栏目，办理 CA 数字证书窗口电话： 0476-8302944 ，网站技术支持电话： 0512-58188511 。

5 、资格审查

本项目采用资格后审方式，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

6 、投标文件的递交

6.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

6.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 5 月 21 日 9 时 00 分，投标人应当在投标截止时间前递交投标文件：投标人应当在投标截止日前，登录 “ 内蒙古自治区工程项目交易系统（ https://219.148.175.179:9443/epoint-sso ） ” 将加密的电子投标文件上传，逾期提交或者未提交电子投标文件，视为投标人自行放弃。

6.3 本项目采用无纸化电子交易模式（即不见面开标模式），投标人不需要递交纸质投标文件，开标时投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登陆 “ 内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅 ” （登录地址： https://219.148.175.179:9443/BidOpening ）参与开标。投标人须在指定的时间内使用加密投标文件 CA 证书在规定时间内解密投标文件，投标文件解 密时限为 30 分钟。（业务咨询电话： 0512-58188511 、 0476-8288829 ）。

注：操作手册访问路径：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网 → 交易平台 → 工程建设模块 → 手册下载。

7 、发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（ ggzyjy.nmg.gov.cn/ ）；中国招标投标公共服务平台（ http://bulletin.cebpubservice.com/ ）；内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（ ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/cfsggzyjyw/ ）发布。其它媒介转发无效。

8 、联系方式

招标人：巴林右旗大板镇人民政府

地 址：巴林右旗大板镇大通道 13 公里 处原交警队大院

联系人：吉日木

电 话： 18247691593

交易平台：巴林右旗公共资源交易中心

地 址：赤峰市巴林右旗大板镇

联 系 人：赵女士

电 话： 0476-6235511

监督单位：巴林右旗农牧局

地 址：巴林右旗大板镇巴林路中段

电 话： 0476-6235685

招标代理机构：内蒙古润钊工程咨询服务有限公司

地址：赤峰市松山区新天地商务楼 A 座

联系人：张春梅

联系电话： 18947679489

2025 年 4 月 30 日