省道206线新立营子至大板段公路项目工程前期土地服务类第XDTDFW标段

省道 206 线新立营子至大板段公路项目工程 前期土地服务类招标公告

招标项目编号： E1504012025081303001

1. 招标条件

本招标项目 省道 206 线新立营子至大板段公路项目工程 （以下简称本项目）已由 内蒙古自治区发展和改革委员会 以 《 内蒙古自治区发展和改革委员会关于省道 206 线新立营子至大板段公路项目工程可行性研究报告的批复 》（内发改基础字〔 2025 〕 625 号） 文件 批准， 项目业主为 赤峰市交通投资（集团）有限公司项目建设管理分公司 ，建设资金来自 自治区补助和地方自筹 ，招标人为 赤峰市交通投资（集团）有限公司项目建设管理分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目 前期土地服务类 项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

项目起点位于赤峰市巴林右旗索博日嘎镇新立营子，顺接省道 206 线哈日根台至新立营子段公路，经索博日嘎、巴彦琥硕、查干沐沦，终点止于巴林右旗大板镇，顺接省道 206 线大板至巴林桥段公路。全长约 97.7 公里，其中全线新建段长约 45.68 公里，改建段长约 52.02 公里。全线采用二级公路标准建设，起点至海日苏达巴村段（ K511+620-K548+500 ）和巴彦敖包村至终点段 （ K558+500-K609+320 ），设计速度为 80km/h ，海日苏达巴村至巴彦敖包村新开坝越岭段（ K548+500-K558+500 ） , 设计速度为 60km/h 。路基宽 12 米，路面宽度为 11 米，桥涵设计荷载等级为公路 - Ⅰ级，全线采用沥青混凝土路面。设置养护道班 3 处，卸载点 1 处。

2.2 服务期限

服务期限：自与业主签订书面合同之日起 120 日历天内提交符合相关规定和业主要求的书面咨询报告，按业主要求的时限内取得相关主管部门批复文件 ，配合招标人完成审计、巡视等工作，至项目交工并签发交工证书之日止 。

2.3 标段划分及招标范围

本项目共划分为 1 个标段，标段编号 XD TDFW ，招标范围为勘测定界服务、 建设用地组卷报批服务、 征占用林地服务、 征占用草地服务 、征占用湿地服务、穿越自然保护区相关服务、 土地预审及规划选址服务 。

勘测定界服务：

勘测定界报告含补充耕地勘界报告及补耕方案（如有需要，应重新编制并取得用地预审与选址意见书的批复）、土地复垦方案编制、 生态保护红线报告 、节约集约用地专章报告的编制及服务（如需要）、 黑土地剥离方案编制（如涉及黑土地，办理黑土地保护和利用方案等，取得合法的黑土地使用许可手续） 。所提交的成果必须经上级行政主管部门验收合格，完全满足自然资源部门审批土地报件和实际征地拆迁相关工作的要求，同时负责按《土地勘测定界规程》的要求完成勘测定界内、外业技术工作，负责土地勘测定界的权属、地类等调查的外业组织工作（土地勘测定界的权属、地类要细化到嘎查、村、组，精确到米）；协助建设单位开展征地工作（如需要），为建设单位实际征地工作提供全程技术服务。为地灾、压矿、文物等各服务单位提供界址点。项目用地勘界、土地复垦方案 等 资料的编制、收集、整理、修改、上报等工作，并通过主管部门的评审，取得批复等。

建设用地组卷报批服务：

完成项目土地报批组件中包含的所有事项及工作内容并取得用地批复，包含且不限于以下事项：收集有关单位的相关数据；协助甲方核实林草、自然保护区、文物、水源地等工作；协助甲方核实生态红线及自然保护区占用情况；完成项目永久基本农田补划报告编制及调入调出勘测定界、项目规划实施影响评估报告编制及调入调出勘测定界等涉及基本农田补划全部工作内容；材料齐备后组卷、逐级上报；制作报批组件电子报盘；最终取得自然资源部门的建设用地批复。

征占用林地服务：

① 林地勘测定界、林业调查等外业工作； ② 使用林地可行性报告、伐区调查设计文件编制等内业工作； ③ 编制征、占用林地及采伐许可证申请材料并报审 ，配合主管部门进行查验工作，取得使用林地审核同意书、林木采伐许可证等相关批复文件； ④ 配合发包人接受林业部门的各种林地使用检查、监督，提供相关咨询服务； ⑤ 在办理征占、用草原相关手续时，为招标人提供相关服务； ⑥ 根据招标人需要，如需先行用地则需提供相关服务 ； ⑦ 配合本项目建设用地审批服务单位完成本标段范围内的建设用地手续组卷工作 ⑧ 如需现场复核或解答时，能及时到场配合甲方招标人。

征占用草地服务 ：

① 草地勘测定界、草地调查等外业工作； ② 编制征、占用草原申请材料并报审，配合主管部门进行查验工作，取得使用草原审核同意书等相关批复文件； ③ 配合发包人接受相关部门的各种草地使用检查、监督，提供相关咨询服务； ④ 在办理征占、用草原相关手续时，为招标人提供相关服务； ⑤ 根据招标人需要，如需先行用地则需提供相关服务 ； ⑥ 配合本项目建设用地审批服务单位完成本标段范围内的建设用地手续组卷工作； ⑦ 如需现场复核或解答时，能及时到场配合甲方招标人。

征占用湿地服务：

①编写占用湿地报批服务方案；②组织专家评审；③提交报批服务材料并报审，配合主管部门进行查验工作，取得通过报批审核等相关批复文件；④配合发包人接受相关部门的各种检查、监督，提供相关咨询服务；⑤为取得占用湿地报批服务应完成相关的其它一切事务。

穿越自然保护区相关服务：

① 现场踏勘，收集资料 ，编制自然保护区生物多样性影响评价报告，组织专家论证，报上级部门审批，取得上级部门的批准； ②现场踏勘，收集资料，编制穿越自然保护区生态影响专题报告，报上级部门审批，取得行政许可；③招标人要求办理的与本项目穿越自然保护区报告编制工作等有关的其他一切事物。

土地预审及规划选址服务：

土地预审：土地预审材料编制，编制土地预审相关报批材料并通过各级自然资源部门预审，并取得相关批复文件；包括耕地等级评定、联系耕地补充库负责签订补充耕地协议、统一编制节约集约用地论证分析专章等与本工程项目土地预审工作有关的其他一切事务。若项目选址不符合当地土地利用总体规划并占用基本农田，还应按时调整土地利用总体规划和基本农田补划，报有关部门审批，直至项目符合要求。

规划选址： ①编制本项目规划选址研究报告并通过评审；②办理建设项目审批手续并取得相关批复；③与前两项有关的相关伴随服务。

并取得土地预审与选址意见书的批复和建设用地预审及选址意见书。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人为 经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）， 同时具有行政主管部门颁发的乙级（工程测量、界线与不动产测绘）及以上测绘资质 、 行政主管部门颁发的城乡规划编制单位资质乙级及以上资质 和林业调查规划设计丙级及以上资质， 并在业绩、人员等方面具有相应的承担本项目规划报告编制的能力 。

业绩要求： 近 5 年（ 2020 年 8 月 1 日至投标截止时间，以合同协议书签订日期为准）至少承担过 1 项 二 级及以上公路工程建设项目的勘测定界或林地服务或草地服务工作 。

3.2 本次招标 不 接 受 联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” （ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加投标。

3.5 在 “ 信用中国或中国执行公开信息网 ” 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标 。

3.6 投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标 。

3.7 近三年内在 “ 信用中国 ” 网站上有串通投标、违法分包等不良记录的投标人，不得参加投标。

4. 评标办法

本项目评标办法采用 双信封形式的 “ 综合评估法 ” 进行评标。资格审查方式采用资格后审。

5. 招标文件的获取

5.1 本项目采用网上招投标方式（全过程网上招投标） 。

5.2 凡有意参与的潜在投标人，请登录《内蒙古自治区公共资源交易网》（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/ ），按规定流程办理信息入库及 CA 证书（具体办理流程详见 5.5 ） 。

5.3 完成信息入库的潜在投标人请于 2025 年 9 月 1 日至 2025 年 9 月 6 日 登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（ https://219.148.175.179:9443/epoint-sso ），填写投标信息后下载电子招标文件，逾期将无法下载。（注：已办理 CA 锁的企业可在业务系统内进行网上投标，没有 CA 锁的企业需办理企业 CA 锁后方可投标）。 投标人必须在电子招标资料获取截止时间前登录 “ 内蒙古自治区工程项目交易系统 ” ，选择招标项目进行电子招标资料下载操作。

5.4 投标人自获取招标文件之日起，应随时登陆《内蒙古自治区工程项目交易系统》，及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担。

5.5 信息入库及 CA 证书办理具体流程详见内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/cfsggzyjyw/ywjy/jylc/cabl/# ）（相关问题技术支持： QQ ： 15685710 ，电话： 0476-8288829 ）。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人 不组织 现场踏勘及投标预备会。

6.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 9 月 24 日 9 时 00 分。投标人应当在投标截止日前，登录 “ 内蒙古自治区工程项目交易系统（ https://219.148.175.179:9443/epoint-sso ） ” 将加密投标文件上传，逾期提交或者未提交电子投标文件，视为投标人自行放弃。

6.3 本项目采用无纸化电子交易模式（即不见面开标模式），投标人不需要递交纸质投标文件，开标时投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登陆 “ 内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（登录地址： https://219.148.175.179:9443/BidOpening ） ” 参与开标，在线参加开标会议，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。投标人须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 30 分钟。 （本项目采用双信封形式，第一个信封及第二个信封开标形式相同） 。（业务咨询电话： 0476-8288829 ）。

6.4 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收 。

7. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容

7.1 本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（ http:// bulletin.cebpubservice.com/ ），内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ http://jtyst.nmg.gov.cn/ ），内蒙古自治区公共资源交易网（ http://ggzyjy.nmg.gov.cn ），其他媒介转载无效。

7.2 本项目招标文件的关键内容（资格要求、评标办法）详见招标公告附件。

8. 监督部门联系方式

监督机构： 赤峰市交通运输局

地 址： 赤峰市新城区大明街

电 话： 0476-5890698

邮 编： 024000

10 ．联系方式

招 标 人： 赤峰市交通投资（集团）有限公司项目建设管理分公司

地 址： 赤峰市松山区八家组团大明街南侧、天义路西财富大厦 A 座 7 楼

邮政编码： 024000

联 系 人： 阿 先生

电 话： 0476-8012006

招标代理： 云策工程咨询（内蒙古）有限公司

地 址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区哲里木路天骄年华住宅小区

邮 编： 0100 10

联 系 人： 刘昌

电 话： 1 5848388929

2025 年 9 月 1 日

投标注意事项： 投标操作须知