东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包资格预审公告
- 项目名称： 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包资格预审
- 项目地址： 连云港市东海县果园路以东，纬园路以北，和谐路以西，祥云路以南
- 报名开始时间： 2026-02-10
- 报名结束时间： 2026-02-25
项目详情
东海县诚园住宅小区项目 （项目名称） 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包 （标段名称） 施工 资格预审公告
3207222407160002002001 （标段编号）
1 . 招标条件
本招标项目 东海县诚园住宅小区项目（ 项目名称 ） 已由 东海县行政审批局（ 项目审批、核准或备案机关名称 ） 以 东海行审备【 2024】41号（ 批文名称及编号 ） 批准建设，招标人为 东海县旅城房地产开发有限公司 ，建设资金来自 自筹（ 资金来源 ） ，项目出资比例为 100% ，项目建设采用： ? 自建 □ 代建 □ 集中建设 。项目已具备招标条件，现对该项目 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包 （ 标段 名称 ）的施工进行公开招标。
江苏国衡工程咨询有限公司（ 招标代理机构名称 ） 受招标人的委托具体负责本工程的 施工 招标事宜。
2 . 工程概况与招标范围
2 .1 标段名称： 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包
2.2 建设地点： 连云港市东海县果园路以东，纬园路以北，和谐路以西，祥云路以南。
2.3 建设内容： 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包，主要包括 1 #楼、 2 #楼、 8#楼、9#楼、10#楼、11#楼、18#楼、19#楼、 地下室、 开闭所 等工程。其中 1 #楼地上 7 层地下 0 层， 2#楼地上8层地下0层；9#-10#楼地上8层地下1层；8#、11#、18#、19#楼地上9层地下1层 钢筋混凝土剪力墙结构；地下室建筑面积 10307.57 ㎡，钢筋混凝土框架剪力墙结构，地下 1 层。 具体详见工程量清单及设计图纸 。
2.4 质量要求： 执行国家现行验收规范，等级为合格。
2 . 5 工程规模： 项目规划总用地面积 51924平方米。本次拟招标的工程施工为其中的 二期 工程（拟定东西向中线为界划分为两期， 东 侧为 二期 工程，最终根据报批通过的方案按靠近中线的建筑边线的原则划分），建筑面积约 58816.49 ㎡（实际 按 最终划定的建筑面积计算） 。
2 . 6 工程 合同 估算价（万元） ： 10513 . 3 6
2.7 单位工程及招标范围说明： 东海县诚园住宅小区项目二期施工总承包 ，具体详见工程量清单 及设计图纸。
2 . 8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别： □小 型 □ 中 型 □ 大型 ? 特大型
? 技术复杂工程： 根据《连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确绿色建筑和装配式建筑配建要求的通知》（连建科〔 2021〕460号）相关规定，总建筑面积6万平方米以上的商品住宅项目，采用装配式建筑的建筑面积比例不应低于总建筑面积的30%，且居住建筑预制装配率不应低于50%。本项目装配式面积占比30.13%，标段二期18#楼采用装配式施工工艺，预制装配率50.3%，符合上述文件要求。
依据《省住房城乡建设厅关于发布〈江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件 (2025版)〉等标准招标文件的通知》（苏建招〔2025〕130号）中技术复杂工程的定义，明确“采用装配式等新型技术建设的房屋建筑”属于技术复杂工程。
2 . 9 工期 ： 800 日历天 （ 具体 开工日期 以 发包人或 监理 人 签发的开工令为准 ， 节点工期如下） ；
首批开发 4幢小高层，该批楼栋应于开工后70日历天达到预售节点（3层顶），110日历天内封顶完成，130日历天内完成样板房施工（5层砌筑完成）；开工后390日历天内项目整体封顶，480日历天内完成二次结构以及内部装修工程，600日历天内完成外立面工程，680日历天内完成室外配套工程，800日历天内完成项目收尾并配合完成交付前验收（取得竣工验收备案证）；其他工期节点计划在正式开工前报发包人批准实施。
2.10 是否属于政府采购工程：
? 否
□是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
? 否：
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3. 申请人资格要求
3.1 申请人 资质类别和等级： 具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质（有效的） ，企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效的） ；
3.2 拟选派项目负责人专业及资质等级： 具备 建设行政主管部门核发的建 筑工程二级注册建造师及以上资格（有效的），并具有安全生产考核合格证（ B类）（有效的） ；
3 . 3 资格审查必要条件：
3.3 .1申请人具有独立承担民事责任的能力 ， 具有有效的营业执照；
3.3 .2申请人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定 ；
3.3 .3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3 .4申请人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证 （相关规定不作要求的除外） ；
3.3 .5项目负责人必须满足下列条件：
（ 1） 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 ；
注 :本次招标不接受项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、个体工商户经营者、其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。
（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工 且 已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注： 在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
3.3 .6 申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第 1.4.3项规定的情形。
3.4 资格审查 可选 条件：
□ 3.4 .1 □ 企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准： 企业或者项目负责人 / 年 / 月 / 日以来 承担过类似工程 （ 类似工程设置要求为 ： 1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项 ； 2、类似工程数量仅可选1个 ； 3、类似工程期限一般不得低于3年。 ） ；
（ 注： 除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可： （ 1 ） 项目负责人业绩不是 申请 人承担的； （ 2 ） 合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的； （ 3 ） 项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的； （ 4 ） 项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。 ）
□ 3.4 .2自 / 年 / 月 / 日以来（近 2年内）， 申请人 和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的 ；
□ 3.4 .3自 / 年 / 月 / 日以来（近 1年内）， 申请人 没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□ 3.4 . 4 自 / 年 / 月 / 日以来（近 5年内）， 申请人 或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： /
? 符合法律法规规定的其他条件：
（ 1 ） 本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔 2018 〕 6 号文、苏建招办〔 2022 〕 2 号文，投标人（申请人 ， 下同 ）在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日登录 “ 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ” 进行查询获取 。
（ 2 ）投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、连云港市清欠办以及工程所在地建设行政主管部门限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外。
（ 3 ） 投标企业及项目负责人 未被 有关部门 限制在招标项目所在地投标 、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见附件）
投标人、法定代表人、项 目负责 人无行贿 犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见附件）
（ 4） 投标企业提供社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的投标截止时间前三个月中至少一个月的养老保险缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人 员 需提供单位有效的聘用合同及退休证明。投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
（ 5 ） 本 项目 执行 “关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（ 6 ）符合法律、法规规定的其他条件。
3.5 本工程 □接受 ? 不接受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求： /
□3.6 以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□ 本标段以联合体形式预留 。 联合体中中小企业承担的合同份额需达到 / %（不低于 / %） 以上，且在共同投标协议中明确。
□ 本标段以分包形式预留 。 接受大型企业将 / %（不低于 / %） 以上的非主体、非关键性工作分包给 家 （一家或者多家） 中小企业，且在 拟分包项目计划表 中明确。
□3.7本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。
4 . 资格审查办法
□合格制： /
? 有限数量制： （ 1）通过资格预审的申请人不得少于9家（或者报名少于9家），少于9家将重新发布公告；（2）当通过 资格 条件 审查 的申请人多于 9 家的，招标人将按综合得分由高到低顺序选择 9家通过资格预审的申请人参加投标。（3）在对通过资格审查的投标申请人排序时，如因综合得分相同而影响排序的，综合得分相等时，以项目负责人答辩得分高的优先；项目负责人答辩得分也相同时，以项目负责人承担过类似业绩得分高的优先；项目负责人业绩得分也相同时，由招标人在腾讯会议中抽签确定排序。
有限数量制评审因素 （ 33 分） ：
1、类似项目业绩（ 20 分）
1.1、企业业绩： 202 1 年 01月01日以 来（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同工程造价 6000 万元及以上 新建 或扩建 房屋建筑工程 ( 不含工业建筑 ) 工程总承包项目或 施工 项目 业绩的 有一个得 6分，本项最高得 12分。
1.2、项目负 责人业绩： 202 1 年 01月01 日以来（以竣工验收时间为准），作为项目负责人承担过单项合同工程造价 6000 万元及以上 新建 或扩建 房屋建筑工程 ( 不含工业建筑 ) 工程总承包项目或 施工 项目 业绩的，有一个得 8 分，本项最高得 8 分 。
注：企业业绩与项目负责人业绩不重复计分。
2、认证体系(3分)
（ 1）企业通过质量管理体系认证(有效期内)得1分；
（ 2）企业通过环境管理体系认证(有效期内)得1分；
（ 3）企业通过职业健康安全管理体系认证(有效期内)得1分。
3、拟派项目负责人答辩(10分)
共 2道题目，每题5分，满分10分。
资审委员会根据项目情况，对拟派项目负责人的答辩主要内容进行考评打分，答辩对应的得分每题为： 4≤优≤5分、3≤良＜4分、2≤中＜3分、0≤差＜2分，未答辩的不得分。
答辩说明： 1、项目负责人现场书面作答。【题目由资格审查委员会出题，答辩采用暗标评审，答辩 内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等 】。评委根据答辩情况酌情评分，计分时取各评委评分的平均值为该项得分（得分保留两位小数）。该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作资格预审申请文件时无需制作该部分相应文件。
2、 投标人拟派项目负责人将在资格预审申请文件截止时间后进行现场答辩，具体时间暂定为：资格预审申请文件截止时间后 1 小时，答辩时间为 20 分钟，地点为：东海县公共资源交易中心五楼开标室（东海县政务中心五楼）。投标人拟派项目负责人须携带身份证原件现场答辩，工作人员现场核对身份，否则视为弃权处理。
类似项目业绩说明：
（ 1）投标人须将中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于 资格预审申请文件 中，缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。
（ 2）提供的证明材料必须能清晰表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容 ， 否则不予认可。项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩 ； 项目负责人 发生变更的，本次投标中不作为 项目负责人 类似项目业绩认定。
（ 3）工程造价以合同中明确的相应价格为准（不包括补充合同、工程变更等）。
（ 4 ） 工业建筑物分类标准按《建筑工程分类标准》 GB/T 50841-2013划分 。
5 . 评标办法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法。
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评标入围 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
中标候选人排序方法 |
如初步评审合格投标人 ≤ 7 名 时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人 ＞ 7 名 时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分 前 7 名 的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第 7 名， 原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的， 以施工组织设计得分高的优先，施工组织设计得分 相同的 ， 由 招标人代表或招标代理机构工作人员 在交易中心摇号机上以摇号 方式确定 入围中标候选人。如初步评审合格投标人 少于 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人 。 中标候选人推荐不排序。 |
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2.1.1 |
评标入围条件 |
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 ： 至投标截止时间止， 未 按招标文件要求 递交投标保证金 ； 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； 投标函中载明的投标报价高于 最高投标限价 的； □ / |
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2.1.2 |
评标入围方法和数量 |
评标入围方法： （一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人； （二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20家时， □ 招标人直接确定以下 方法 × 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 □ 在投标文件开启 （解密）后 ，由 / 从以下 方法 ×、方法× （不少于两种） 中随机抽取一种入围方式 ， 并 抽取 相关参数（如有） ，确定进入后续评标程序入围投标人。 □ 方法一：全部入围法 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（ R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 □方法三：均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取 ， 已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标 ；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。 取平均值（含）以上的具体数量 为 / 家 ， 取平均值以下的具体数量 为 / 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 R 家（ R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下 [ 或平均值（含）以上 ] 的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 （三） 是否在 初步评审结束后进入评标入围环节 ： □ 是。 □ 否。 （ 四 ）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。 （ 五 ） 评标入围结果 调整方式： 评标结束 后， 除确认存在评审或计算错误外， 评标入围结果不因其他任何情形而改变 。 |
5.2、 评标方法： 综合评估法
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详细评审 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.3.1 |
分值构成 （ 总分 100分 ） |
评标 是否 分两个阶段进行 ： □ 采用两阶段评标方式 评标结束 后， 除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 第一阶段详细评审分值构成： 施工组织设计： ≤18 分 投标人业绩： ≤2 分 其他： / 分 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 □是 □ 否 第二阶段详细评审分值构成： 投标报价： ≥79 分 投标报价合理性： ≤1 分 ? 不采用两阶段评标方式 施工组织设计 （ 暗标 ） ： 18 分 投标人业绩： 0 分 投标报价： 82 分 投标报价合理性： 0 分 其他： 0 分 |
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2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
一、评标基准价计算方法： □ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ? 在投标文件开启 （解密）后 ，由 招标人代表或招标代理机构工作人员 从以下 方法 一 、方法 二、方法三 中在交易中心摇号机上以摇号方式随机抽取一种。 ? 方法一： 以有效投标文件（ 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件 ，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K值在投标文件开启 （解密）后 由 招标人代表或招标代理机构工作人员 在交易中心摇号机上以摇号方式 随机抽取确定， K值的取值范围为： 95% 、 96%、97%、 98% ； ? 方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕， 最高投标限价 为 B，则： 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65% 、 70%、75%、80%、 85% ； K1的取值范围为： 95% 、 96%、97%、 98% ； K2的取值范围 为： 建筑工程为 90% ～ 100%，装饰、安装为88% ～ 100%，市政工程为86% ～ 100%，园林绿化工程为84% ～ 100%，其他工程88% ～ 100%。 ； Q1、K1值在投标文件开启 （解密）后 由 招标人代表或招标代理机构工作人员 在交易中心摇号机上以摇号方式 随机抽取确定。 K2的取值为： 90% 。 ? 方法三： 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四： 以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件 ≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价 A。 评标基准价（合理最低价） =A×K 。 下浮率 K值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率 K值 □ 在投标文件开启 （解密）后 ， / 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： / ； □ 招标人明确确定固定下浮率 K值为： / ； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为 93%～88% ，园林绿化工程下浮范围为 92%～85% ，其他工程下浮范围为 95%～90% ，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □ 方法五： ABC合成法。 评标基准价 =(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A= 最高投标限价 ×(100%－下浮率Δ ） ； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95% （ 及以上 ） 范围内，则该类评标价不纳入 B值抽取范围；若在A值的95%-92% （ 含 ） 、 92%-89% （ 含 ） 范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在 A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价 （ 除 C值外 ） 中随机抽取 B值 ； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值 ×70%与 最高投标限价 ×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数 K、下浮率Δ在 / 阶段 按下表取值范围内随机抽取 ， B 在 / 阶段 抽取 。 本次招标项目下浮率 Δ分类为 /
上述 方法五最高投标限价 和评标价均应扣除专业工程暂估价 （ 含税金 ） 后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价 （ 含税金 ） 为 / ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： ? 评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 三、 如采用两阶段评标， 未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 |
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2.3.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率 =100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 |
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详细评审 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.3.4 ( 1 ) |
施工组织设计评分标准 |
施工组织设计 评分评审 |
（ 1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外， 其他 各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （ 2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （ 3）篇幅要求： □ 施工组织设计各评分点篇幅要求如下 / ，每超过 1页的， 扣 / 分 。 ? 施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 80 页，每超过 1页的， 扣 0.1 分 。 （注： 施工组织设计总篇幅一般不超过 80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅 （ 字数 ） 要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 ） （4） 项目负责人陈述及答辩 ， 必须 采用 “暗标”法进行评审 。 / |
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评分因素 |
页数要求 |
分值 |
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1、 ? 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数 2-5页） ： |
不超过 5 页 |
3 分 |
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2、 ? 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 （建议页数 2-4页） ： |
不超过 4 页 |
2 分 |
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3、 ? 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 （建议页数 5-10页） ： |
不超过 10 页 |
2 分 |
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4、 ? 施工过程各阶段质量安全的保证措施 ： |
不超过 5 页 |
3 分 |
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5、 ? 劳动力、机械设备和材料投入计划 （建议页数 6-12页） ： |
不超过 8 页 |
2 分 |
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6、 ? 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 （建议页数 15-28页） ： |
不超过 28 页 |
3 分 |
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7、 ? 新技术、新产品、新工艺、新材料应用 （建议页数 6-15页） ： |
不超过 15 页 |
2 分 |
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8、 ? BIM等信息技术的使用 ： |
不超过 5 页 |
1 分 |
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9、 □ 项目负责人陈述及答辩 ： |
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/ 分 |
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10、 □ 其他（ ≤2分 ） ： / （注：根据 发包内容自行填写，并明确评分要点。） |
不超过 / 页 |
/ 分 |
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2.3.4 ( 2) |
投标人业绩评分标准 |
□ 企业类似工程业绩 □ 项目负责人类似工程业绩 |
/ / （ 注： 除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可： （ 1 ） 项目负责人业绩不是投标人承担的； （ 2 ） 合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的； （ 3 ） 项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的； （ 4 ） 项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。 ） |
/ 分 |
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2.3.4 ( 3) |
投标报价评分标准 |
投标报价评审 |
评标价等于评标基准价的得 82 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值， 每偏高 1% 扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 （注： 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。 ） |
82 分 |
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2.3.4 ( 4) |
报价合理性得分标准 |
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（ 1）报价合理性分析基准值的确定。 最高投标限价 各子目综合单价下浮 / %乘以权重系数 / %（50%及以上），加所有 进入详细评审 的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过 最高投标限价 中相应价格正负 20%的综合单价）乘以权重系数 / %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。 （ 2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 / %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分 ， 最多扣 1分。 （ 3 ） 特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式： □评标结束后， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 |
/ 分 |
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2.3.4 ( 5) |
其他 |
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/ |
/ 分 |
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3.4 |
推荐中标候选人 |
如初步评审合格投标人 ≤ 7 名 时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人 ＞ 7 名 时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分 前 7 名 的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第 7 名， 原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的， 以施工组织设计得分高的优先，施工组织设计得分 相同的 ， 由 招标人代表或招标代理机构工作人员 在交易中心摇号机上以摇号 方式确定 入围中标候选人。如初步评审合格投标人 少于 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人 。 中标候选人推荐不排序。 |
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4.2 |
定标标准 |
招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平、评标委员会提出的技术咨询建议等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料 投标人应当附于投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况（如有考察）及其他了解情况 综合考虑。 |
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4.3 |
定标方法 |
? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 □ 集体议事法： 由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。 |
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6.资格预审文件的获取
6.1 资格预审文件 获取时间为： 2026 年 02 月 10 日至 2026 年 02 月 25 日 23 时 59 分 （ 北京时间 ） 。
6.2 资格预审文件 获取方式： 申请人 登录 “电子招标投标交易平台”获取 ， 本 资格预审 公告及 资格预审 文件中 “电子招标投标交易平台”是指： 连云港市公共资源交易网 。
6.3 潜在 申请 人应在资格预审申请文件递交截止时间前随时查看 “连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程 预审 文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。
如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工 :15896100880；朱工:15161373079；张工：18505182641。
7.资格预审申请文件的递交
7 .1资格预审申请文件递交截止时间为 ： 2026 年 03 月 0 4 日 09 时 00 分 （ 北京时间 ） 。 申请人 在资格预审申请文件递交截止时间前 ，登录 “电子招标投标交易平台”，递交 资格预审申请文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成 资格预审申请文件 的递交。
7 . 3 逾期未完成资格预审申请文 件递交 的， “电子招标投标交易平台” 将拒绝接收 。
8.其他要求
8 .1、本次招标要求网络上传投标文件（包括资格预审文件）, 不再要求投标人准备纸质文件。
8 .2、投标（资格预审申请文件提交）截止时间前完成网上投标文件（资格预审申请文件）上传。
8 .3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。用于打开招标文件并制作投标文件。
8.4本预审文件备选条款项下，已勾选（?）的内容为本项目适用条款，未勾选（□）的内容本次预审招标不适用。
9 . 发布公告的媒介
9 .1本次 资格预审 公告同时在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易平台 上发布；
9 .2本次 资格预审 公告为 第 1 次发布。
10.联系方式
10 .1招标主体
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招标人： 东海县旅城房地产开发有限公司 |
招标代理机构 ： 江苏国衡工程咨询有限公司 |
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招标人地址： 连云港市东海县牛山街道 蓝城诚园营销中心 |
招标代理机构地址： 连云港市海州区青圃路 8号海州区盛世常宁科创园6号楼2楼 |
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联系人： 李辉 |
联系人：朱自亮 |
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电话： 15862277761 |
电话： 17372937711 |
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传真： / |
项目负责人 ： 张宜华 |
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邮编： 222300 |
传真： / |
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电子邮箱： 542841890@qq.com |
邮编： 222000 |
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电子邮箱： 2437696020@qq.com |
10 . 2 相关部门
招投标行政监督部门：东海县建设工程招投标管理中心 ；
联系电话 ： 0518-80301062；
10.3异议渠道
投标人在规定时间内登录连云港市公共资源交易平台进入投标人交易系统按要求进行异议提出；