西双湖景区整体旅游功能提升项目-东海西双湖百合主题公园更新提升工程总承包（EPCO）

西双湖景区整体旅游功能提升项目 -东海西双湖百合主题公园更新提升

工程总承包（ EPCO）

1. 招标条件

本招标项目 西双湖景区整体旅游功能提升项目 已 由 东海政务备【 2024】128号文 批准建设，项目业主为 江苏东海文化旅游发展集团有限公司 ，建设资金 自筹已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 西双湖景区整体旅游功能提升项目 -东海西双湖百合主题公园更新提升工程总承包（EPCO） （标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目 概况

2.1.1 建设地点：东海县西双湖景区百合主题公园区域 ；

2.1.2 建设规模：项目占地面积约 11.91万平方米 ；

2.1.3 最高投 标限价： 1843 万元；其中：设计费最高 投标 限价 30 万元 ， 工程施工费最高 投标 限价 1713 万元 , 暂列金额为 100万元；

注：投标人投标总价、分项报价（设计费、工程费用）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理 ；

2.1.4 工期要求 ：总工期 为 40 日历天；其中设计工期 10 日历天，施工工期 30 日历天。（具体开工时间以招标人书面通知为准）；

运营期 5 年 ：自工程通过竣工验收之日的次日或经双方书面确认视为同意开始正式运营日起，至运营期 5 年结束日止。

2.1.5 质量要求：合格，达到交付验收标准。具体为：

（ 1）设计要求的质量标准：设计内容要符合招标人的要求，设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，设计成果必须经招标人书面确认并通过有关部门的审查和批准；

（ 2）施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；工程竣工验收全部达到合格标准，保证工程通过相关部门的验收， 绿化工程苗木成活率达到 100%，一级养护，养护期二年；

（ 3）设备质量标准：工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格。工程所用设备、材料须满足招标人的要求，合格率达到 100%。

2.1.6运营要求

按照法律法规、国家标准、行业标准及相关合同 /协议约定经营项目，确保项目持续、安全、稳定提供服务，具体详见发包人要求。

2.2 招标范围：东海西双湖百合主题公园更新提升景观绿化工程设计、施工、采购、运营总 承包，具体详见发包人要求。

2.2.1 设计范围： 包括方案设计 (含估算)、初步设计(含概算)、 施工图设计、施工图预算、各阶段图纸报审、工程设计变更、其他相关服务 包括 :施工期间与现场的配合服务、设计修改、变更、相关专题报告、参与隐蔽工程验收和竣工验收、配合编制竣工图等服务工作。

2.2.2 施工主要范围包含： 包含但不限于对现状场地进行改造提升和梳理，并自行考虑土方平衡（含机械运输）；包含游乐沙滩、景观廊架、多处户外美术陈列小品、城市家具（含标识标牌）；公园大门改造；场地内绿化植被通透清理、现有苗木按需移植、新栽绿化植物、铺设草皮、移栽乔灌木修剪等绿化工程；灌溉工程、亮化工程；场地内土方倒运、垃圾清理工程等；以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容，配合建设单位进行竣工验收，其他与工程建设相关的内容。

2.2.3 采购范围：包含货物及材料采购及管理，根据招标人批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容），所有物资采购必须经业主确认并保证质量符合现行标准规范的要求；向发包人提供合格产品。

2.2.4 项目运营：项目运营范围包括 组建运营团队及制定项目合作期内的运营规划，制定年度经营计划，营销推广方案及运营团队的员工培训计划等，进行项目范围内运营业态导入及调整等工作，对经营类项目进行招商，运营期间安全文明施工措施到位，并做好宣传解释工作。 具体详见发包人要求 。

2.2.5 法律、法规规定涉及到本项目范围内的全部工作。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照 ；并在人员、设备、资金等方面具有

相应的工程总承包能力。

3.2工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（ 1）设计 资质 具备： 建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或者风景园林工程设计专项 乙 级 及以上 设计资质；

（ 2）施工 资质 具备： 具备有效的营业执照；

3.3 投标人拟派总承包项目负责人须具备下列条件：

3.3 .1投标人拟派总承包项目经理应当具备： 园林绿化专业高级及以上技术职称；

注：如果职称证书没有明示园林绿化专业的，须额外提供相关园林绿化专业学历证书或园林绿化职称评审表且表中通过评审的专业为园林绿化专业；园林绿化专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

且必须满足下列条件，包含以下情形：

（ 1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（ 2）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3. 4 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1 工程总承包项目经理承担过类似工程：

类似工程认定标准：自 202 2 年 1 月 1日（含）以来，投标人拟派工程总承包项目经理承担过单项合同工程造价在 1100 万元及以上的景观 绿化 工程的工程总承包（ EPC）或设计或施工项目，并必须在此类似工程中担任项目负责人（项目经理）职务（如为工程总承包（EPC）业绩，须担任工程总承包项目经理职务）。

注：（ 1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（ 或直接发包通知书 ）、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可。竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定 以 提供的设计合同为准。

（ 2）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。

（ 3）提供的证明材料必须能清晰 地 表明类似工程的投标人名称、项目 经理 姓名、工程规模、 合同金额 、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件 （ 需加盖建设单位公章 ）原件扫描件上传至投标文件中 ，否则不予认可。

（ 4）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣（交）工验收证明时间为准 ，合同金额以原始签约合同为准 ， 建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。 如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，工程造价以设计合同标明的投资额或其他能如实反映该设计项目造价的有效证明文件为准。

（ 5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。

（ 6 ）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不予认可。

3. 5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。

3. 6 本次招标接受联 合体投标，关于申请人为联合体的要求：

（ 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（ 2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（ 3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（ 4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（ 5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

（ 6）联合体单位不超过两家，联合体的牵头单位须为施工单位，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的企业员工。

采用联合体投标的，应同时满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。

3. 7 符合法律、法规规定的其他条件：

（ 1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（ 2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号执行、苏建规字[2017]1号、连建发[2019]182号文。投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标，投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录，总承包项目经理无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标文件格式）。

（ 3）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的 2024年08月-2025年01月 社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料 （ 已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同 ） 。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门 提供相应的证明材料。 投标人确定的项目 经理 必须亲自参 与所投项目的开标、项目 经理 答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

（ 4）本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其

他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目经理随招投标系统自动导入施工合

同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后

自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归

集（配备），否则产生的后果自行承担） 。

（ 5 ）本项目执行苏信用办（ 2018）23 号文“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”的要求。 失信被执行人名单以 “信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（ 6 ）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取 （如联合体投标的由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取时间为： 2025年03月28日至2025年04 月 07日 ；

4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”在规定时间内登录连云港市公共资源交易网 获取 招标文件。

4.3 招标文件每套售价 0元，售后不退。

4.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标 截止时间

5.1投标截止时间为： 202 5 年 05 月 06日 09 时 00 分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在 202 5 年 05月06日09 时 00 分 完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标 方法 （评定分离法）

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用 票决 法。

本项目招标采用两阶段评标 ，评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审 （合格分 21分） 及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。资格审查或设计文件评审合格的投标人少于3名的，由评委进行竞争性判断，有竞争性的，评标委员会继续评审。

第二阶段： 宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对进入第二阶段商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。 评分采用百分制，评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。并按总得分高低推荐不超过 7 名不排序的中标候选人。 经评标委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于 7名的，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

分值构成 （总分 100分）				技术标：方案设计文件： 35 分 项目管理组织方案： 10 分 经济标：工程总承包报价： 5 2 分 商务标：项目管理机构： 2 分 工程业绩： 1 分
序号	评审项	评分因素（偏差率）		评分标准
1	方案设计文件 35分	1.设计说明（7 分）		1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（ 0-1 分） 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（ 0-2 分） 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（ 0-2 分） 4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（ 0-2 分）
		2.技术方案（15 分）		1．总体布置方案、节点方案。（ 0-4 分） 2．专业（附属）工程设计方案。（ 0-4 分） 3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（ 0-4 分） 4．环境影响分析。（ 0-3 分）
		3．设计深度（5 分）		1．是否符合设计任务书要求。（0-2分） 2．是否符合招标人要求的展示主题，是否根据 招标人设计任务书完整无误的设计展示主题和 内容。（ 0-3分）
		4．绿色设计与新技术应用（3 分）		1．提出切实可行的生态理念与措施。（0-1分） 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。（0-1分） 3．采用的新技术、新材料、新工艺等。（0-1分）
		5、经济分析（5 分）		1．估算文件编制内容完整、合理。（0-2分） 2.是否符合设计说明书要求。（0-1分） 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（0-1分） 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。（0-1 分）
2	工程总承包报价（ 52 分）	工程总承包报价（ 50 分）		以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%-4.5%【下浮数值的取值范围为3%、3.5%、4%、4.5%，在开标时由招标人 代表 在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定】为评标基准价。评标价等于评标基准价的得 满 分；每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评审结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
		投标报价合理性（ 2分）		1.工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2.工程总承包报价是否与投标 方案 设计文件相匹配； 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
		说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（ 10 分）	1．总体概述（ 1 分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理 目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容 进行评分。
		2.设计管理方案（1分）		对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3．施工管理方案（2分）		对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理、绿化养护方案等内容进行评分。
		4．采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5．工程总承包项目经 理陈述及答辩 ( 2 分 )		评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目（同时明确答案及得分点），由项目负责人书面答辩（不得携带通讯工具），答辩时间不得超过 15 分钟。 答辩前，核对工程总承包项目经理身份，宣布查验结果，组织工程总承包项目经理进行答辩。 评标委员会对各投标人工程总承包项目经理答辩逐一进行独立评分。 注 :工程总承包项目经理答辩方式为现场纸质答辩，工程总承包项目经理须持本人身份证原件参与答辩。（项目负责人接到评标委员会通知后30分钟内到达评标现场，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。 ）
		6.运营方案（3分）		根据项目运营服务要求，包含但不限于项目分析、市场分析、运营理念与目标、运营计划、运营管理、服务管理、安全管理、营销与推广、合作方案、环境保护与可持续发展、预期效果、风险分析及应对措施等，对方案内容的全面性、合理性、针对性、可行性进行评价。
		注： 1 . 项目管理组织方案总篇幅不超过 200 页 ，每多一页扣减 0.1分 。 2. 项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 3.项目管理组织方案采用暗标评审的方式，请投标单位按照招标文件要求编制，使用投标制作工具按章节目录分段上传至 【技术标】中。 暗标要求如下：项目管理组织方案不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若项目管理组织方案暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
4	项目管理机构 （ 2 分）	项目管理机构人员配置（不含工程总承包项目经理）： 1、拟派项目组成员中设计负责人具有园林绿化专业高级及以上职称的得 1 分； 2、拟派项目组成员中施工技术负责人具备园林绿化专业高级及以上技术职称的，得 1 分； 注： （ 1 ） 以上提供的人员不可重复计分，需提供职称证书、 投标人为其缴纳的 2024年08月-2025年01月 社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料 （ 已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同 ） 。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门 提供相应的证明材料。 （ 2 ） 如果职称证书没有明示园林绿化专业的，须额外提供相关园林绿化专业学历证书或园林绿化职称评审表且表中通过评审的专业为园林绿化专业；园林绿化专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。 （ 3 ）上述证明材料原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。
5	工程业绩 （ 1 分）	投标人类似工程业绩（ 1 分）	自 202 2 年 1 月 1日（含）以来 ，投标人承担过单项合同工程造价在 1100 万元及以上的 景观 绿化 工程的工程总承包 （ EPC）项目的 ， 每 有一个得 0.5 分，最高得 1 分 。 如工程总承包业绩中仅有类似设计业绩乘 0.8，如工程总承包业绩中仅有类似施工业绩乘0.7，非工程总承包业绩不得分 ； 最高仅计取 2个业绩得分。
		注：（ 1）类似业绩的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可。竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。 （ 2）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件（需加盖建设单位公章）原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可 。 （ 3）类似业绩时间认定以竣（交）工验收证明时间为准，合同金额以原始签约合同为准，建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。 （ 4）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 （ 5）投标人以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的类似业绩加分。 （ 6）资格审查业绩不参与本项计分。 （ 7）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。
注：投标人（联合体各成员单位）在投标文件中应附以上评分办法中涉及证书等材料的 原件 扫描件并上传到投标文件中。否则不得分。

7.2定标：定标方案详见招标文件。

8.其他注意事项：

8.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3 电子标书制作 （本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板） ：投标人请到连云港市公共资源交易平台 “投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料 （ 暗标内容除外 ） 添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

10.联系方式

招 标 人： 江苏东海文化旅游发展集团 招标代理机构：江苏新时代工程项目管理有限

有限公司 公司

地 址：东海县温泉镇 地 址：朝阳东路 36号凤凰国际20楼

联 系 人： 陈工 联 系 人： 刘工

电 话： 13605124128 电 话： 0518-81163376 18352130886

异议书接收联系人：刘工，电话： 0518-81163376 / 18352130886

投诉书接收联系人：东海县建设工程招投标管理中心；联系电话： 0518-80301062