2025年度盐城市建湖县芦沟镇大同片高标准农田改造提升建设项目监理招标招标公告

一、招标条件

本招标项目 2025年度盐城市建湖县芦沟镇大同片高标准农田改造提升建设项目 （项目名称）已由 盐城市 农业农村局 以 盐农建〔 2024]19号 批准 建设 。招标人为 建湖县芦沟镇人民政府 , 工程所需资金来源为 上级财政专项资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 2025年度盐城市建湖县芦沟镇大同片高标准农田改造提升建设项目 工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 建湖县 芦沟 镇 境内

2、工程规模： 一标段：芦东、 杏园、东升、芦北，工程 估算 价约 2835万元 ； 二标段：裴刘、田曹、同建、红亮， 工程估算价约 2354 万元 ；

3、招标范围： 2025年度盐城市建湖县芦沟镇大同片高标准农田改造提升建设项目监理 服务（具体包括监理的工程范围和监理的阶段范围），监理的工程范围具体以招标人提供的施工图纸和监理合同确定的范围为准 (包括 原计划、 节余、结余资金项目 )，监理阶段范围：主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。

4、监理服务 期 : 210 日历天，实际服务期与施工工期同步。

5、监理合同估算价： 一标段约 56.71 万元 ，二标段约 47.09 万元 ；

6、标段划分：

投标人可以同时参与 二 个标段投标，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开标、评标、定标顺序：一标段 →二标段。在前一标段评审中被确定为第一中标候选人的投标人，可继续参与下一标段的评审，但不作为后续标段的中标候选人推荐。

• 其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按 施工 合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。

7. 3 合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

7. 4 信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求 ： 投标人不得存在下列情形 :

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 建湖县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3 ）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 “信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（ 5）投标人 在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、 投标人应具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或水利部核发的乙级（含）以上水利施工监理资质 。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指 总监理工程师、专业监理工程师 、 监理员 等。

6、 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有水利部颁发的监理工程师注册证书（水利工程施工监理） 且为投标人正式在册人员 。

（ 2 ）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔 2016 〕 17 号文）

①合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（ 3 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ) 无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（ 4 ） 项目 负责人（ 总监理工程师 ) 投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人 （ 总监理工程师 ） 、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 三 名专职 人员 负责本项目实施期间一切安全生产事宜 。 投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其 记 入不良行为记录系统。

7 、 投标申请人代理人及投标时承诺的 项目监理机构 成员 均为本单位的正式职工， 投标时提供从 202 4 年 11 月 开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、 本次招标 不允许 组 建联合体投标。

9、 投标申请人须提供上一年度经 会计师事务所审计的财务审计报告 或 财务报 表 （成立不满一年无需提供） ；

10 、 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人 （ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、在 监 工程和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平 台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；

五 . 投标截止时间

1 、 投标截止时间为： 2025 年 02 月 21 日 09 时 00 分 。

2 、 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六 、 投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 一标段：壹万元整；二标段：玖仟元整， 缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条 。

投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

七 、评标办法

本次招标采用 本工程招标评标办法采用 “ 综合评估法 ”， 具体评分细则见招标公告附件。

八 、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn ）、江苏建设工程招标网（ http://www.jszb.com.cn/jszb ）以及电子招标投标交易平台（ https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ） , 建湖县公共资源交易电子化服务平台（ http://218.206.153.6:8099/ ）同步发布。

九 、其他

1 ) 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2 ) “盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login

3 ) 本项目投标人须知前附表中 从 省主体管理平台中 获取 下载 的材料 ，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料 , 登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675 市信息科号码： 0515-69083537

使用互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系： 国信 CA 盐城专线 : 02589631967 CFCA 盐城专线 :18061882568

系统操作指导请联系 : 樊 工 15665152340 薛工 13338617805 或 蔡工 15358238096 张工

15396887667

十 、联系方式

招标人 ： 建湖县芦沟镇人民政府

地 址 ： 建湖县芦沟镇政达路

邮 编：224700

联系人： 李先生 18261281625

招标代理机构： 江苏森达工程项目管理有限公司

地 址： 建湖县城 人民南路金融大厦七楼 701室

邮 编： 224700

联系人： 朱先生 13815575399

202 5 年 02 月 10 日

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从 投标报价、 监理资源配置 、监理业绩等方面对投标文件进行 综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令 要求，进行评标准备工作，并核实 投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的， 被 否决投标 责任自负 。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

三、 多标段定标方法（如有）：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

（ 1 ）同一投标人最多只能中一个标段。

（ 2 ）定标顺序为 一标段 →二标段 。

（ 3 ）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

四 、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。