连云港石化产业基地拓展区 (板桥片区)蒸汽管道工程施工总承包 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 连云港石化产业基地拓展区 ( 板桥片区 ) 蒸汽管道工程 （项目名称）已由 连云经济开发区行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 连区开审备〔 2025 〕 89 号 批准建设，招标人为 江苏秦港建设有限公司 ，资金来源为自筹，已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的 施工总承包 进行公开招标。

受招标人委托， 连云港上和工程咨询有限公司 负责 连云港石化产业基地拓展区 ( 板桥片区 ) 蒸汽管道工程施工总承包 招标工作。

2. 项目概况与招标范围

2.1 本招标项目名称： 连云港石化产业基地拓展区 ( 板桥片区 ) 蒸汽管道工程

2.2 本招标标段名称： 连云港石化产业基地拓展区 ( 板桥片区 ) 蒸汽管道工程施工总承包

2.3 建设地点： 连云港市连云开发区 。

2.4 建设规模： 园区既有蒸汽管墩及公共管廊，采用架空方式敷设低压蒸汽管道，总长度约 7.2 公里 。设计项目中蒸汽管道操作温度为 248 ℃ , 操作压力为 1.7MPa, 管径为 DN800 、 DN400, 蒸汽管道为 GB2 级压力管道。

2.5 最高限价： 59600709.04 元，超过此价格作无效标处理。

2.6 工期要求： 300 日历天 （具体开工时间以甲方书面通知为准）。

2.7 招标范围： 连云港石化产业基地拓展区 ( 板桥片区 ) 蒸汽管道工程施工总承包； 具体详见本次招标清单及本工程施工图纸。

2.8 质量标准： 国家现行竣工验收标准，等级为合格 。

2.9 承包方式：包工包料。

3. 投标人 资格 要求

3.1 具有独立订立合同的能力，持有效的营业执照 。

3.2投标人须具 备 建设行政主管部门核发的 市政公用 工程施工总承包 贰 级及以上资质（有效的）同时具备有效的《中华人民共和国特种设备 生产 许可证》（ G B 2）；具 备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效的），且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 。

3.3 投标人承担过类似工程：

类似工程认定标准： 20 21 年 1月1日以来，投标人承担过类似工程单项合同额 40 00 万元及以上 蒸汽管道工程 项目。

注： ①投标人须将中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

②提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规 模、工程内容、项目负责人、合同金额、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明不能明示，则不予认可 。

③类似业绩时间认定以 交（ 竣 ）工 验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。

④若以联合体方式投标的，联合体牵头人或成员承担过的业绩均认可。

3. 4 投标人拟派项目 负责人 须具备 有效的 壹 级 注册建造师（市政公用专业） 资质、有效的安全生产考核合格证（ B 类） ，且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人 是变更后 无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（ 2 ） 项目负责人必须为本单位正式职工，提供由投标人为其 缴纳社保证（ 社保缴纳时间为 2025年0 8 月 -2026年01月任意一个月 ）。 （高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设 计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

3. 5 符合法律、法规规定的其他条件：

（ 1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工 工资领导小组 办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且 未解禁的 视为资格审查 不合 格。

（ 2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（ 3）本工程执行苏建函建管[2022]387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（ 4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（ 5）投标文件内容不得失实或者弄虚作假。对于弄虚作假的企业，将按规定记录 失信行业 ，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

（ 6 ） 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。

3. 6 本次招标 接受 （接受 / 不接受）联合体投标。

（ 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体 协议书 ，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（ 2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（ 3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（ 4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；

（ 5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力，投标保证金由牵头人提交。

3. 7 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

3. 7 .1 资格审查必要条件

（ 1 ）具有独立订立合同的能力；

（ 2 ）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（ 3 ）本项目接受联合体投标；

（ 4 ）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（ 5 ）项目负责人必须满足 的 要求 （见 3. 4 条）；

3. 7 .2 资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

（ 1 ） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2 ） 为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（ 3 ） 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（ 4 ） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（ 5 ） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（ 6 ） 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（ 7 ） 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（ 8 ） 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3. 7 .3 提供资格审查所需的有效证明材料，具体如下：

（ 1 ） 企业营业执照（如是联合体投标，联合体各方均须提供）；

（ 2 ） 施工企业资质等级证书（如是联合体投标，联合体各方均须提供）；

（ 3 ） 施工企业安全生产许可证（如是联合体投标，联合体各方均须提供）；

（ 4 ） 项目负责人注册建造师证书、安全生产考核 B证、项目负责人社保缴纳证明 ；

（ 5 ） 业绩证明材料（ 按招标公告要求提供 ）；

（ 6 ） 针对本项目有效的授权委托书、授权人法定代表人及被授权人正反面身份证 （授权代理人必须是投标项目负责人）；

（ 7 ） 按招标公告要求提供有效的投标人 各项 承诺书（ 如是联合体投标，联合体各方均须提供 ）；

（ 8 ） 投标人资质动态监管核查 现场查询 ；

（ 9 ） 非失信被执行人。

注： 本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：将资格审查应提 供的资料上传至电子投标文件或建立链接至诚信库。 如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认将视为资格审查 不合格。

4. 招标文件的获取 （如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1 招标文件 获取时间为 ： 202 6 年 01 月 23 日至 202 6 年 01 月 30 日 ；

4.2 招标文件 获取方式：投标人使用 “ 江苏 CA 数字证书 ” 登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 获取；

本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指：连云港市公共资源交易中心 ；

注：招标文件获取截止时间后，连云港市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登 录 网上招投标系统平台查阅、下载。

5. 投标 截止时间

5.1 投标 截止 时间为 ： 202 6 年 02 月 13 日 09 时 00 分。

5.2 逾期 上传投标文件， 招标人不予受理。

注：（ 1）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

（ 2）为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在 2026 年 02 月 13 日 09 时 00 分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

（ 3 ）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、 音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 6 . 评标入围方法和数量、评标方法：

6 .1 评标入围

6 .1.1 评标入围条件：

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（ 1 ）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2 ）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3 ）投标函中载明的质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

（ 4 ）投标函中载明的投标报价高于 最高限价的 。

6 .1.2 评标入围方法

本工程评标入围采用方法一：全部入围法。符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人， 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

注：除 确认存在评委评审或计算错误外 ，评标入围结果 不因招投标当事人质疑、投诉、复议 以及其它任何 形式而改变。

6.2 评标方法：

本工程采 用 评定 分离 方式择优选择承包人，评标办法采用综合评估法（两阶段评标），定标办法采用票决法。

6.2.1 本项目采用两阶段评标 。 投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件 。一次 开标 ， 评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件评标。评标委员会根据招标文件规定的评分标准，对满足招标文件实质要求的投标文件先评审商务技术文件（包括投标项目负责人答辩），选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人（当投标人超过 12 个的，取前 9 名；投标人为 9-11 个的，取前 7 名；投标人为 8 个及以下的，取前 5 名）才能进入第二阶段评标。

第二阶段：报价文件评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），商务技术标得分带入第二阶段，并按最终得分由高到低顺序推荐定标候选人。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分高低顺序推荐不排序 7 名中标候选人（大于等于 3 名少于 7 名全部进入后续定标环节，少于 3 名由评标委员会做竞争性判断）。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。

综合评估法，具体如下：

条款号		条款内容
2.3.1	分值构成 （总分 100分）	投标报价： 8 2 分 ； 商务技术文件： 1 6 分 ； 业绩： 2分。
2.3.2	评标基准价 计算 方法	本项目采用方法五： ABC合成法。 评标基准价计算方法： 评标基准价 =（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K A=最高限价×(100%－下浮率Δ)； B=在规定范围内的除 C值外的任 意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证 B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果； C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与最高限价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价； K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； Δ值取值范围： 12 %、 13 %、 14 %、 15 %、 16 %、 17 %、 18 % 、 19%、20% ，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； 评标价为经初步评审后的有效投标报价。 B值抽取方法： （ 1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围； （ 2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围； （ 3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围； （ 4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。 说明： 1） 上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额（ 5082882.91 元）（含规费税金） 。
2.3.3(1)	投标报价 得分计算 （ 8 2 分）	评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 ★说明：（1）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议 以及其它任何 情形而改变。 （ 2）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。
2.3.3(2)	商务技术 文件 （ 1 6 分）	1 、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3 、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点（ 项目负责人陈述及答辩除外 ）得分 不应低于该评审要点满分的 70%。 4、评审因素（项目经理答辩除外）每 篇幅 按建议页数要求编制 ，每超 1页扣0.1分，本项扣分最多 1 分。 5 、暗标要求： 1）施工组织设计采用暗标形式。 2）施工组织设计内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
		评审因素	分值	页数要求
		总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分	2 分	建议页数 2- 10 页
		施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置	1 分	建议页数 2- 5 页
		施工过程各阶段质量安全的保证措施	3 分	建议页数 2- 15 页
		施工进度计划和各阶段进度的保证措施	2 分	建议页数 5-10页
		劳动力、机械设备和材料投入计划	2 分	建议页数 6-1 5 页
		关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案	3 分	建议页数 15-28页
		新技术、新产品、新工艺、新材料应用	1 分	建议页数 6-15页
		项目负责人陈述及答辩	2 分
		答辩要求： ①拟派项目负责人将在投标截止时间后进行现场答辩， 具体时间暂定为： 202 6 年 02 月 13 日 13 : 00 （具体时间以现场通知为准），地点为：连云港市公共资源交易中心开标 二 室。 ②拟派项目负责人须携带身份证原件现场答辩，否则视为弃权处理。 答辩形式：项目负责人 现场书面作答（闭卷 ）。 【答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等】。 该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作投标文件时无需制作该部分相应文件。
	业绩 （ 2分）	1、投标人业绩 （1分） 20 21 年 1月1日以来，投标人承担过类似工程单项合同额 40 00 万元及以上 蒸汽管道工程 项目 ，有一个得 1分，最高得1分 。 项目负责人业绩（ 1 分） 20 21 年 1月1日以来， 项目负责人 承担过类似工程单项合同额 40 00 万元及以上 蒸汽管道工程 项目 ，有一个得 1分，最高得1分 。 注： ① 投标人须将中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。 ② 提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、项目负责人、合同金额、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明不能明示，则不予认可 。 ③ 类似业绩时间认定以 交（ 竣 ）工 验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。 ④ 资格审查业绩不参与计分 。 ⑤ 评分中项目负责人业绩与投标人业绩 相同 的只能取 1 个，计 1 分。 ⑥ 项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩 。 ⑦ 若以联合体方式投标的，联合体牵头人或成员承担过的业绩均认可。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 江苏招标投标公共服务平台、 连云港市公共资源交易中心网 上发布。

8 . 招（投）标文件制作工具使用说明

8.1 电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办 [2018]2 号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网 “ 招标代理登入 ” 栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 投标人登入 ” 栏（下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
新点软件	黄桂松 朱加旺 张海南	15896100880 15161373079 18505182641
广联达	郑 磊 刘书丹	13812332568 18651253807
中国金融认证中心 CA 名称：CFCA	孙丽丽 耿立珍	18005133017 17751872787
江苏省国信数字科技有限公司 CA 名称：国信 CA	周梦雪 魏飞	15298603303 18261319191 客服电话： 4000251010

注：投标制作软件中 “授权委托书”中，委托代理人不能签字或签章的，须盖章或签字后扫描上传至其他材料中，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式的要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需的其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体 “一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址 http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F ）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。请各投标单位提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

9 . 联系方式

招标人： 江苏秦港建设有限公司

地 址： 连云港市连云开发区

联系人： 孟工

联系电话： 0518-80639301

招标代理机构： 连云港上和工程咨询有限公司

地址： 江苏省连云港市连云区连云新城广州路 88号国际商务中心5楼

联系人： 张 工

邮箱： shanghezhaobiao@126.com

联系电话： 0518-85588595

时间： 202 6 年 01 月 23 日