中国铁塔连云港市分公司2025年综合生产用房新大楼改造项目（三）

中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目招标公告

标段编号 E3207011837000233001001JS320701

1. 招标条件

本招标项目 中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目 （ 项目名称 ） 已由 连云港市海州区政务服务管理办公室（ 项目审批、核准或备案机关名称 ） 以 中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目 、海政务办备〔 2026〕11号（ 批文名称及编号 ） 批准建设，项目业主 中国铁塔股份有限公司连云港市分公司， 招标人为 中国铁塔股份有限公司连云港市分公司 ，建设资金来自 自筹资金，已落实 （ 资金来源 ） ，项目建设采用： ? 自建 □ 代建 □ 集中建设 。项目已具备招标条件， 现对该项目 中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目 （ 标段 名称 ）的施工进行公开招标。

中邮通建设咨询有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的 施工 招标事宜。

2.项目 概况与招标范围

2 .1 标段名称： 中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目 。

2.2 建设地点： 连云港市海州区海宁东路 18号运通凤凰广场6号楼和9号楼 。

2.3 建设内容： 本项目占地面积： 1893.30平方米，改造面积：4016.39平方米；本项目建设主要为办公空间及其配套功能房间的改造。其中6号楼为办公空间，设置门厅、开放办公区、独立办公室、会议室等空间；9号楼为职工活动空间，设置厨房、员工餐厅、员工活动区。

2.4 质量要求： 执行国家现行验收规范，等级为合格 。

2 . 5 工程规模： 中国铁塔连云港市分公司 2025年综合生产用房新大楼改造项目 ， 具体详见设计图纸及工程量清单 。

2 . 6 工程 合同 估算价（万元） ： 909.992816

2.7 单位工程及招标范围说明： 6#楼装修工程 、 电气、暖通、给排水、消防、弱电； 9 #楼装修工程 、 电气、暖通、给排水、弱电、电梯，具体详见设计图纸及工程量清单。

2 . 8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别： ?小 型 □中 型 □ 大型 □特大型

□ 技术复杂工程： /

2 . 9 工期 ： 120 日历天

2.10 是否属于政府采购工程：

?否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

?否：（ 不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资质类别和等级： 投标人须具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【 2023】11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.2 拟选派项目负责人专业及资质等级： 投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师资格；并具备有效的安全生产考核合格证（ B 类） ；

3 . 3 资格审查必要条件：

3.3 .1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3 .2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定 ；

3.3 .3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3 .4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3 .5项目负责人必须满足下列条件：

（ 1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3 .6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。

3.4 资格审查 可选 条件：

□ 3.4 .1 □ 企业 □项目负责人 承担过类似工程；

类似工程认定标准： 企业 或者项目负责人 年 月 日以来 承担过类似工程（ 类似工程设置要求为 ： 1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项 ； 2、类似工程数量仅可选1个 ； 3、类似工程期限一般不得低于3年。 ） ；

（ 注： 除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可： （ 1 ） 项目负责人业绩不是投标人承担的； （ 2 ） 合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的； （ 3 ） 项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的； （ 4 ） 项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。 ）

□ 3.4 .2自 年 月 日以来（近 2年内），投标人 和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的 ；

□ 3.4 .3自 年 月 日以来（近 1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□ 3.4 . 4 自 年 月 日以来（近 5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

? 符合法律法规规定的其他条件：

（ 1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。

（ 2）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，投标所用资质建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（ 3）投标企业及项目经理未被限制在招标项目所在地投标、项目经理无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（ 3 年内）、法定代表人（年内）、项目负责人（5 年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（详见投标文件格式）。

（ 4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为 2025 年 11 月至 2026 年 01 月连续 3 个月，如为退休人员，需提供有效的退休证明材料及与投标单位签订的劳动合同，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议质疑、投诉）。

本工程执行苏建建管〔 2016〕214 号文、苏建建管（2017）236 号、苏建函建管[2022]387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（ 5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（ 6）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（ 7）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标(候选人)资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

（ 8）关于企业安全生产许可证，本工程执行〔2023〕11 号文要求建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止。

（ 9）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（ 10）符合法律、法规规定的其他条件。

3.5 本工程 □ 接受 ? 不接受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求： /

□3.6 以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□ 本标段以联合体形式预留 。 联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %） 以上，且在共同投标协议中明确。

□ 本标段以分包形式预留 。 接受大型企业将 %（不低于 %） 以上的非主体、非关键性工作分包给 家 （一家或者多家） 中小企业，且在 拟分包项目计划表 中明确。

□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4． 资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5． 评标办法 （ 合理低价法 ）

5.1 评标入围

5.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20家时。

? 在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机 从以下 方法二、方法三 中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数，确定进入后续评标程序入围投标人。

方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15 家（ R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取 ， 已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标 ；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量 为 7 家 ， 取平均值以下的具体数量 为 8 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 15 家（ R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足 15 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下 [ 或平均值（含）以上 ] 的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：评标结束 后， 除确认存在评审或计算错误外， 评标入围结果不因其他任何情形而改变 。

5.2评标方法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐 3名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

5.2.1、投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为 100 分。等于评标基准价的得满分 100 分。

（ 1）评标价高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（ 2）评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一： 以有效投标文件（ 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件 ，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K值在投标文件开启 （解密）后 由

招标人代表 随机抽取确定， K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕， 最高投标限价 为 B，则：

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围 为： 建筑工程为 90% ～ 100%，装饰、安装为88% ～ 100%，市政工程为86% ～ 100%，园林绿化工程为84% ～ 100%，其他工程88% ～ 100%。 ；

Q1、K1值在投标文件开启 （解密）后 由 招标人代表 随机抽取确定。 K2的取值为： 95% 。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6. 招标文件 的获取

6.1 招标文件获取时间为： 2026 年 03 月 06 日 08 时 30 分 至 2026 年 03 月 11 日 17 时 30 分 。

6.2 招标文件获取方式：投标人登录 “电子招标投标交易平台”获取 ， 本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： 连云港市公共资源交易中心交易平台 。

7. 投标 文件的递交

7 .1 投标截止时间为 ： 2026 年 03 月 17 日 09 时 00 分 。投标人在投标截止时间前 ，登录 “电子招标投标交易平台”，递交 投标文件。

7 . 2 逾期未完成投标文件 递交 ， “电子招标投标交易平台” 将拒绝接收。

8. 其他 要求

8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制 作，

投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招 标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中 。 如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

9. 发布公告的媒介

9 .1本次 招标 公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网 、中国铁塔在线商务平台、中国铁塔电子采购平台 上发布；

9 .2本次 招标 公告为第 3 次发布。

10 . 联系方式

10 .1招标主体

招标人：中国铁塔股份有限公司连云港市分公司

地 址：连云港市海州区海连东路 42号

联 系 人： 刘主任

电 话： 15305139609

招标代理机构： 中邮通建设咨询有限公司

地 址：南京市江北新区泰山街道浦园路 7号

联 系 人： 柳传强 、 樊章超、李刚、马杰

电 话： 13815 639188 、 17772265666、13375102727、 13951786895

10 . 2 相关部门

招投标行政监督部门： 连云港市建设工程招标投标管理办公室

联系电话 ： 0518-85809838

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并 附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整 。

招标人或者其委托的招标代理机构 （ 盖单位公章 ）：