2024年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资）监理资格后审公告
- 项目名称： 2024年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目国债渠道及其新增投资监理资格后审
- 项目地址： 如东县境内
- 规模： 2024年度建设规模2.55万亩，新建规模1.36万亩，改造提升规模1.19万亩（其中，丰利镇新建规模0.1万亩；曹埠镇新建规模0.19万亩；新店镇新建规模0.11万亩，改造提升规模0.38万亩；城中街道新建规模0.2万亩，改造提升规模0.81万亩；袁庄镇新建规模0.24万亩；双甸镇新建规模0.52万亩
- 范围： 2.1项目概况 2.1.1建设地点：如东县境内 2.1.2建设规模：2024年度建设规模2.55万亩，新建规模1.36万亩，改造提升规模1.19万亩（其中，丰利镇新建规模0.1万亩；曹埠镇新建规模0.19万亩；新店镇新建规模0.11万亩，改造提升规模0.38万亩；城中街道新建规模0.2万亩，改造提升规模0.81万亩；袁庄镇新建规模0.24万亩；双甸镇新建规模0.52万亩）。概算总投资9426.5万元。 2.1.3监理范围:（包含但不限于以下内容） 1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制；合同、信息、资料、安全文明施工、平行检验管理；3、工程竣工资料收集归档审核，竣工决算初审；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调；6、接受省信息化管理要求等。 2.1.4监理服务期：2024年度项目自工程实际开工之日起至工程全部竣工之日并完成项目终级验收和整改止（含缺陷责任期）（注：投标时CA系统中服务期限（或工期）统一填写480日历天。） 3.投标人资格要求 本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下： 3.1申请人资质类别和等级：具有独立法人资格，且具有水利水电监理（建设部发证）或水利工程施工监理（水利部发证）乙级以上（含乙级）资质。省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程 监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中，省内无须提供）。 3.2拟选派总监理工程师资质等级：水利水电工程专业国家注册监理工程师资格（建设部发证）或水利工程国家注册监理工程师资格（水利部发证）。且年龄不能超过60周岁（至投标截止之日） 。 3.3监理机构人员配备要求
- 报名开始时间： 2024-03-08
- 报名结束时间： 2024-03-29
项目详情
2024年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资）监理
招标公告
1.
招标条件
本招标项目
2024年度江苏省南通市如东县高标准农田建设项目（国债渠道及其新增投资）监理
已由
南通市农业农村局、如东县财政局、如东县农业农村局
以
通农发【
2024】11号文、东农复【2024】4号
批准实施，项目主管部门为
如东县农
业农村局
，建设资金来自
财政资金
，
项目出资比例为
100%
。
项目已具备招标条
件，现对该项目监理进行国内公开招标。
2.
项目概况与招标范围
2.1
项目概况
2.1.1
建设地点：
如东县境内
2.1.2 建设规模：202
4
年度建设规模
2.55
万亩，
新建规模
1.36万亩，改造提升规模1.19万亩（其中，丰利镇新建规模0.1万亩；曹埠镇新建规模0.19万亩；新店镇新建规模0.11万亩，改造提升规模0.38万亩；城中街道新建规模0.2万亩，改造提升规模0.81万亩；袁庄镇新建规模0.24万亩；双甸镇新建规模0.52万亩）。概算总投资9426.5万元。
2.1.3 监理范围: （包含但不限于以下内容）
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制；合同
、信息、资料、安全文明施
工
、
平行检验
管理；
3、工程竣工资料收集归档审核，竣工决算初审；4、工程质量保修期；
5、相关事项的组织、协调
；
6、接受省信息化管理要求
等。
2.1.4 监理服务期：
2024
年度项目自工程实际开工之日起至工程全部竣工之日并完成项目终级验收和整改止（含缺陷责任期）
（注：投标时
CA系统中服务期限（或工期）统一填写
480
日历天。）
3.
投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要
求如下：
3.1申请人资质类别和等级：具有独立法人资格，且具有水利水电监理(建
设部发证
)或水利
工程施工监理
(水利部发证)乙级以上(含乙级) 资质。省外工程监理企业进入江苏承接监理业务
统一通过
“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省
住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程
监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投
标文件其他材料中，省内无须提供）。
3.2
拟选派总监理工程师资质等级：水利水电工程专业国家
注册监理工程师资格
(建设部发证)
或水利工程国家注册监理工程师资格
(水利部发证)。且年龄不能超过
60
周岁
(至投标截止之日
）
。
3.3
监理机构人员配备要求
|
岗位
|
人员要求
|
资格证书
|
|
总监理工程师
|
1
名
|
水利水电工程专业国家注册监理
工程师资格或水利工程国家注册
监理工程师资格
|
|
监理人员
|
9名
【
现场配备时按
各镇（街道）
每
0.5万亩配备 1名监理员
，
各镇（街道）
不足
0.5 万亩按 1 名专业监理人员配备
。
其中，丰利镇
1名、曹埠镇1名、新店镇1名、城中街道3名、袁庄1名、双甸2名
】
|
满足下列条件之一：
①水利工程或
水利水电工程专业国家注册监理工程师
②水利工程或水利水电工
程专业监理工程师（业务培训合格
证或其他监理类培训合格证明材
料）
③水利工程或水利水电工程专业省监理员（业务培训合格证或其
他监理类培训合格证明材料）
|
注：
①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业
主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻
工地时间以招标人要求为准，各子项目
正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【
20
17】第
35
号文。
②总监理工程师要求：投标的总监理工程师无在监工程。③以
上表中监理人员必须为企
业的正式员工，年龄均不得超过注册规定的法定年龄（已退
休仍在执业有效期内的可提供退休证
明
），
除总监理工程师外，在招标投标阶段对监理项目部主
要管理人员不作无在监工程要求。
④
外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业
资格、省监理工程师以及监理员证书的省外
监理人员，在我省只能担任监理员。
⑤拟派监理人员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专
业一栏的，
以毕业证书上所学专业为准（无所学专业须上传毕业证书原件
彩色
扫描件）。
3.4 监理班子成员为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。
3.5 企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂
停投标资格并在暂停期内的。
4.
其他投标条件
4.1 本工程采用资格后审，以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（
1）具有独立订立合同的能力；
（
2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（
3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题， 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（
4）企业的资质类别、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；
（
5）本工程不接受联合体报名；
（
6）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格；
（
7）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
4.2 参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，投标经办人员必须出具本单位为其缴纳
2023年12月至2024年2月至少1个月的养老保险缴费记录
原件彩色扫描件
(如为退休人员,须提供退休证原件和用人单位聘用合同的原件彩色扫描件)
。
4.3 本工程采用资格后审形式，取消投标报名及集中踏勘现场环节；
4.4 本工程执行苏建招办[2017]7 号文，资格审查合格单位全部入围。
5
.招标文件的获取
5
.1
招标文件获取时间为：
2024
年
3
月
8
日
17
时
3
0
分
至
2024
年
3
月
29
日
上午
9
时
00
分
；
5
.2
招标文件获取方式：投标人使用“标证通”或“国信
C
A”
或
”
CFCA”
登录
“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中
“电子招标投标交易平台”是指：
南通市公共资源交易平台
；
6
.投标截止时间
5.1
投标截止时间为
：
2024
年
3
月
29
日
上午
9
时
00
分。
5.2
逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第七章。
7. 评标方法
本次招标采用
资格后审（综合评估法）
，评标办法详见附件一。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在
江苏建设工程招标网、
南通市公共资源平台
上发布。
9.
开标说明
1.
本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易
V3.0
系统（以下简称：鸿雁
3.0
系统）（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁
3.0
系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易
v3.0
系统投标人操作手册”。
2.
本项目投标保证金为人民币
壹
万元整（免收）。本项目按通发改法规
[2023]256
号文规定，投标人在投标时免缴投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规，否则，其投标文件不予接收。
10
.
联系方式
招
标
人：
如东县农业农村局
地
址：
如东县城中街道长江路
25
号
联
系
人：
缪军
电
话：
18912418299
招标代理机构：
大洲设计咨询集团有限公司
地
址：
如东县掘港镇长江路
联
系
人：
朱文亚
电
话：
18806270876
附件一：
综合评估评标办法
一、开标顺序及评标程序
1
、评标程序
资格审查
→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法
，从监理
大纲、类似工程业绩以及投标报价三个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留百分数的
小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二
中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；
投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因
不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果
的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人
名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交
的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审（
12
分）
|
项目
|
评分细目
|
评分内容
|
分值（分）
|
|
监理大纲
（
12
分）
|
1
|
监理大纲符合基本要求、项目目标、项目范围、任务
标准和编制依据明确、符合招标文件要求。（
1.4-2
分）
|
2
|
|
2
|
工程质量控制方案且措施得当（
1.4-2
分）
|
2
|
|
|
3
|
工程进度控制方案且措施得当（
0.7-1
分）
|
1
|
|
|
4
|
工程投资控制方案且措施得当（
0.7-1
分）
|
1
|
|
|
5
|
工程安全控制方案且措施得当（
1.4-2
分）
|
2
|
|
|
6
|
工程合同与信息管理方案且措施得当（
0.7-1
分）
|
1
|
|
|
7
|
现场组织协调方案且措施得当（
0.7-1
分）
|
1
|
|
|
8
|
针对本工程的监理工作特点、重点、难点，制定切实
可行的监理措施和合理化建议（
1.4-2
分）
|
2
|
|
|
|
注：
①若监理大纲中的各项评审要点低于最低得分的，则评委必
须写明原因；
②.当技术标评委人数在5人以上时（不含5人），去掉一个最高分和去掉一个最低分，评委打分的算术平均值作为技术标得分；当技术标评委人数少于或等于5人时，取评委打分的算术平均值作为技术标得分。按四舍五入法保留两位小
数，计分单元为
0.01分。
|
|
|
（二）商务标评审（满分
88分）
1、类似工程业绩（8分）
（
1
）
投标人近五年（自
201
9
年
2月1日以来，以合同签订时间为准）监理过高标准农田建设项目
工程
，
有一个得
4分，最多得4分。[业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同
、
工程竣工（或完工）验收证明材料
，
三
者缺一不可，
时间以合同签订时间为准
]。
以南通市公共资源交易平台主体信息库为准
，否则不计分。
（
2）拟派总监理工程师近五年（自2019年2月1日以来，以合同签订时间为准）担任过高标准农田建设项目工程总监，有一个得4分，最多得4 分。[业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同、
工程竣工（或完工）验收证明材料
，三者缺一不可，时间以合同签订时间为准。
]
以南通市公共资源交易平台主体信息库为准
，否则不计分
。
注：
各投标人提供的业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料
的，
则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作
假的，
则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
2、投标报价评审（80分）
经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，
对其商务部分作进一步评审。
（
1
）
本工程招标控制价为工程施工结算审定价的
1.80%
。
（
2
）
投标报价费率低于（含等于）
招标控制价费率的为有效报价费率。高于招标控制价费率
的为无效报价费率。无效报价费率不参与评标（投标报价费率保留百
分数的小数点后两位，否则
为无效报价费率。
如
1.20%为有效，
1.
2%或
1.200%为无效
。）
（
3
）
各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出
工程投标报价费率。
（
4
）
确定评标基准价：本工程设两种计算办法，由招标人代表现场随机抽取其中一种计算评标基准价。
方法一：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为
A（计算算术平均值 A 时，若有效投标文件﹤7 家时， A 为全部投标报价费率均进入平均价计算； 若 7≤有效投标文件﹤10 家时， A 为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10 家，A 为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值）。
评标基准价费率
=A×K，K值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值得取值范围为95%、96%、97%、98%。计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为
8
0分，每高1%扣0.3分，每低 1%扣0.2分（不足部分采用插入法） 。
方法二：
以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为
A（计算算术平均值A时，若有效投标文件﹤7 家时，A 为全部投标报价费率均进入平均价计算；若 7≤有效投标文件﹤10家时，A 为去掉其中的一个最高投标报价费率和一个最低价投标报价费率后的投标报价费率算术平均值；若有效投标文件≥10 家，A 为去掉其中的二个最高投标报价费率和二个最低投标报价费率后的投标报价费率算术平均值），最高投标限价为B，则：
评标基准价费率
=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1 值在开标前由招标人随机抽取确定。
计算投标报价费率得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比（即投标报价费率
-评标 基准价费率）/评标基准价费率，有效投标报价费率等于评标基准价费率的为
80
分，每高
1%扣0.3分，每低1%扣0.2分（不足部分采用插入法）。
说明：
1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复
议等情形而改变。
2.评标委员会在评标报
告上签字后，
上述方法一、方法二的评标基准价费率除
确认存在计算错误外，评标基准价费率不因招投标当
事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
3.有
效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
4.上述评
标基准价费率以
“%”为单位，评分分值计
算过程和结果均保留小数点后两位，
小数点后第三位
“四舍五入”。