东海县西湖污水处理厂提标改造及尾水再生利用工程监理

东海县西湖污水处理厂提标改造及尾水再生利用工程监理

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 东海县西湖污水处理厂提标改造及尾水再生利用工程 项目 已由 东海县政务服务管理办公室 以 东政务办复〔 2024〕50号 批准建设，招标人为 东海县水务局 ，招标代理机构为 正中国际项目管理集团有限公司 ，建设资金来自 财政拨款，已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 东海县西湖污水处理厂提标改造及尾水再生利用工程 的 监理 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 本次工程范围主要为铁路北侧、西双湖东南侧以及石安河南侧范围，面积约 16k㎡，涉及到的补水河道共计 4 条，分别为玉带河、南玉带河、自清河及石英河 ；

2.2 工程规模： 改造西湖污水处理厂尾水提升泵房，规模为 4万m3/d；新建DN600尾水管道3675米，尾水排放口1处；新建DN300取水管道2600米，取水点3处；西湖厂除臭系统提标改造1套；尾水湿地1处，面积约3.2ha ；

2.3 招标范围： 施工阶段 “三控”、 “三管”、 “一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；

2.4 监理服务期： 2 00 日历天 （具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务 期 24个月，同时配合至审计结束）；

2.5 监理招标控制价： 65 万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理 ；

2.6 标段划分： 一个标段。

2.7 其它： 质量标准：合格。

3. 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程监理 乙 级及以上资质或工程监理综合资质（在有效期内） ；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 市政公用工程专业国家注册监理工程师资质（在有效期内） ；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告 【 2017 】 第 35号文规定进行配备 ；

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告 【 2017 】 第 35号文规定进行配备 ；

3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求： 投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案（在项目投标前办理），但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。

3.10 其它要求：

（ 1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要 提供 监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（ 2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（ 3）本工程招标工作执行苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目总监无不良行为、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。

（ 4 ）投标单位不得存在下列情形之一：

①为招标人的附属机构（单位）；

②为本标段提供招标代理服务的；

③与本标段的招标代理机构存在 单位 负责人为同一人的；

④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

⑥法律法规规定的其他情形；

（ 5 ）投标人确定的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及 劳动合同（有效期内的） ，并提供 2024 年 08 月至 2025 年 01 月 连续 6 个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章（如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明）。

（ 6 ）本项目执行连建发【 2021 】 336 号“关于印发《连云港市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的通知》的通知”、连建发【 2021 】 338 号“关于印发《连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知》的通知”、“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（ 2018 ） 23 号文件的要求。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【 2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

4. 评标办法 ：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价也相等及其它情形应以招标人代表通过交易中心摇号机上随机抽取确定排序。

条款号		条款内容					编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)					投标报价： 46 分 监理方案： 22 分 项目管理机构： 16 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分 类似工程业绩： 8 分 投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法					□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。 计算算术平均值 A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 最高投标限价 B= 65 万元。 除确认存在评委评审和计算错误外，方法 四 的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 （本项目选择方法四）
条款号		评分因素					评分标准	分值
2.2.2.3	投标报价（ 46 分）						投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 1%， 扣减 0. 2 分； 投标报价每低于评标基准价 1%， 扣减 0.1分； 偏离不足 1%的，按照插入法计算。	46 分
	监理 方案 （ 22）		质量控制方案				有具体控制措施及方法	3 分
			进度控制方案				有具体控制措施及方法	3 分
			投资控制方案				有具体控制措施及方法	3 分
			安全控制方案				有具体控制措施及方法	3 分
			合同及信息 管理方案				有具体措施及方法	2 分
			组织协调方案				有具体措施及方法	2 分
			监理工作制度				有具体工作制度	2 分
			技术建议				针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4 分
	1、评标委员会按以上评分因素和评分标准对监理方案进行评审。 2、监理方案各评分点得分应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3、本工程技术标采用暗标制，监理方案暗标编制说明： 1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 2）监理方案内容、文字均不得出现 彩色文字 、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 3）若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
	项目监理机构（ 16 ）			总监理 工程师		1 、总监理工程师具有建设工程高级职称的（不含地方职称），得 2 分。 2 、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限 5 年及以上 的 得 2 分 ， 5 年以下不得分 。（以资格证书签发日期为准）。 注：资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。		4 分
				专业监理工程师及监理人员		1、专业监理工程师及其他监理人员 （ 1 2 分） （ 1）本工程须投入专业监理工程师不少于 1 人，其他监理人员不少于 2人。 其中：土建专业 1人， 给排水专业 1 人、电气专业 1 人； 满足上述全部要求的得 6 分，每少一人扣 2 分，扣完为止。 （ 2）项目监理机构中，如有1名所学专业为给排水 的 ， 同时 具有注册专业为机电工程国家一级建造师注册证书的 得 1分 ； 同时 具有安装专业一级造价师注册证书的得 1 分；本项最多得 2分。 （ 3）项目监理机构中，如有1名所学专业为电气工程或技术 的 ， 同时 具有注册专业为机电工程国家一级建造师注册证书的 得 1分 ； 同时 具有安装专业一级造价师注册证书的得 1 分；本项最多得 2分。 2、职称要求（ 2 分） 项目监理机构中，具有 高级及以上职称的，有 1人得 1 分， 本项最多得 2 分（不含总监）。 注： 1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 注：根据江苏省住建厅〔 2021 〕第 7 号 公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 2）所学 专业以毕业证书标明的所学专业为准；人员注册证书须在投标单位注册，否则不得分。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳 的近六个月（ 2024 年 08 月至 2025 年 01 月 ）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章 ；如为退休人员需提供退休证明及聘用合同。		12 分
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （ 8分）				1 、自有检测设备得 6 分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪、绝缘电阻测试仪，每件得 1 分，最高 6 分。（以上设备须提供标明投标人名称检定 或 校准证书原件） 2 、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得 2 分，无试验设备或未联营的得 0 分。 注：检定或校准证书、相关证明、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。			8分
	类似工程业绩 （ 8 分）				1 、监理企业类似业绩（ 4 分）： 20 20 年 2 月 1 日至今，监理企业承担过单项监理合同工程造价 3 0 00 万元及以上给水排水泵站或管道工程，每提供一个得 2 分，最高得 4 分。 2 、项目总监理工程师类似业绩（ 4 分）： 20 20 年 2 月 1 日至今，作为项目总监理工程师承担过单项监理合同工程造价 3 0 00 万元及以上给水排水泵站或管道工程，每提供一个得 2 分，最高得 4 分。 3 、说明： （ 1 ）投标标书中必须提供有关业绩证明材料，以企业诚信库中获取的中标通知书或直接发包通知书、监理合同及竣工验收证明书为准，三者缺一不可。 （ 2 ）类似业绩工程造价以监理合同为准；类似业绩认定时间以竣工验收证明书上标明的验收日期为准。 （ 3 ）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 （ 4 ）以上业绩证明材料以企业诚信库中获取的为准，否则不得分。不需要提供相关原件核验。 （ 5 ）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明。 （ 6 ）企业业绩与 总监业绩不 重复。 如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。			8 分

5. 招标文件的获取

5.1获取时间： 202 5 年 02 月 19 日至 202 5 年 02 月 26 日 。

5.2获取方式：招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为 202 5 年 03 月 13 日 09 时 00 分，地点为： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表 。

6.2注：本工程采用远程不见面交易模式（具体方法详见投标人须知前附表）。

7 . 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的：

1 、有效的企业法人营业执照；

2 、有效的资质证书；

3 、企业开户许可证或基本存款账户信息；

4 、法定代表人身份证 明 ；

5 、有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内的）、投标单位为其缴纳的近六个月（ 2024 年 08 月至 2025 年 01 月 ）的社保缴纳证明材料；

6 、投标人承诺书（详见招标文件投标人承诺书）；

7 、法定代表人授权委托书及其委托代理人身份证（委托代理人必须为本项目的项目总监）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第 1 ～ 5 项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中 6 ～ 7 项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。

9 、 联系方式

招标人：东海县水务局

地 址：东海县幸福南路 16号

联 系 人：张主任

电 话： 0518-87267828

招标代理机构： 正中国际项目管理集团有限公司

地址： 连云港市海州区海连东路 42号杰瑞科技创意产业园F3楼11层

联 系 人： 英工

电 话 ： 15380263363

异议书接收联系人： 英工 电话： 15380263363

投诉 受理单位 ： 东海县建设工程招投标管理中心 电话： 0518-80301062

10 、注意事项：

1. 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供 5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3. 各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；

4. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 投标人登入” 栏下载投标文件制作工具 ，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的 【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项： 1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标( 网络系统7.0 版 ) ，请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活， 用密码锁登陆相关网站会 员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港 市海州区凌洲东路 9 号 3 号楼

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