灌云县污水处理提质增效2号达标区一期工程清淤检测评估及设计服务

灌云县污水处理提质增效 2号达标区一期工程 清淤检测评估及设计服务 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 灌云县城市污水处理提质增效建设工程 （项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资 〔 2021〕33号 文 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 财政资金 （资金来源），出资比例为 100% 。 招标人为 灌云县住房和城乡建设局 。 项目已具备招标条件，现对 灌云县污水处理提质增效 2号达标区一期工程清淤检测评估及设计服务 标段 进 行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称： 灌云县城市污水处理提质增效建设工程 ；

2.2 标段名称： 灌云县污水处理提质增效 2号达标区一期工程清淤检测评估及设计服务 ；

2.3 项目地点： 灌云县城 ；

2.4 项目规模： 本工程根据《江苏省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（ 2019—2021年）》（苏建城〔2019〕220 号）、《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》（苏污防攻坚指〔2020〕1 号）、《城镇污水处理提质增效达标区划分指引》（苏建城〔2020〕76号）等文件要求，应以达标区为单位，推进“333”行动，逐步实现“三消除”“三整治”“三提升”。包括云山北路（黑龙江路至山前河段），伊山名府、云阳花园、尚都滟澜山、花园壹号、御景庄园、云龙山庄6个小区及周边地区，黑龙江路、宁连高速公路两侧，灌云卫计委、卫校等公建单位及周边地区，总面积约1.35k㎡。

2. 5 招标范围：

（ 1）对达标区内所有居住小区、公共建筑和企事业单位、工业企业内部排水管线排水预处理设施及接户管网约50公里，进行全面疏通、清淤（包括但不限于封堵、抽水、污泥处置等，产生的污泥等所有物品，按环保等部门相关要求进行处置，污泥等堆放场所由中标人自行解决）CCTV检测、测绘，对所有排水水质进行全面检测评估，对所有“小散乱”排水户排水状况及预处理设施情况进行调查，列出排水户清单和问题清单，全部测绘成果按甲方要求录入排水管网地理信息系统，完成初步设计及评审（含概算）、施工图设计及审查（含预审）、专项评价报告并通过专家评审、财政部门审核；

（ 2）编制改造方案；

（ 3）本项目包含初步设计（含概算）、施工图设计及审查（依据实际需求提供地勘报告）、财政审核；

（ 4）本项目专项评价报告（包括但不限于地质、地震、环评、水保、稳评、节能等，经发包人同意可委托具有相应资质的企业编制）；

（ 5）提供2号达标区一期污水处理提质增效工作全过程政策、技术咨询和技术支撑服务；

其他内容具体详见招标文件第五章发包人要求。

2. 6 服务 期限 ： 40 日历天 ；

2. 7 质量标准： 合格，符合国家技术规范、标准及规程要求，清淤、检测、设计等成果能够通过招标人和审查机构的审核。

2. 8 本项目招标控制价（最高投标限价）： 1495000 元 。（控制单价详见下表）

注： 各项目单价报价均不得超过 “控制单价”额；同时，合计的总价不得超过本项目最高投标限价。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格、具有独立订立合同的能力，具有有效的企业营业执照及企业基本户开户行许可证（或基本存款账户信息材料）。

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约等 违法违规 问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 投标人须具备的资质类别和等级要求：

投标人须同时具备以下 ①和②条件，并在人员、设备、 资金等方面具备相应的能力：

①具备工程设计综合类甲级资质或工程设计市政行业 乙 级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业 乙 级及以上资质；

② 具有国家、省自然资源部门（含测绘与地理信息部门）颁发的测绘资质证书（乙级及以上），资质专业中须涵盖工程测量专业 。

3.5 投标人拟派项目负责人要求： 具备给排水 专业 或环保类专业高级（或以上）工程师职称（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准），且必须满足下列条件：

（ 1） 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2） 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年；

3. 6 项目负责人必须为本单位正式职工， 提供由投标人为其缴纳的近 6个月（ 2025年4月－2025年9月 ）社保机构出 具的 社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章 ； 提供与投标人签订的劳动合同，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等） （如联合体投标，项目负责人必须为牵头单位正式职工）。

注：在高等院校、科研机构、军事管理等人员不能提供社保缴费证明的，由所在单 位的 上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则不予认可。

3.7 投标人自 2021年10月1日 （以合同签订时间为准）以来承担过 排水类工程项目设计 合同金额 40万 元及以上业绩。

注：（ 1）排水类项目类型包括污水、排水防涝、雨污分流、海绵城市、水环境治理等；

（ 2）投标人必须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同，缺一不可；提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任；

（ 3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、合同内容、合同金额、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同等不能明示，则需提供原招标单位书面证明文件（加盖原招标单位公章）；

（ 4）本次投标以联合体方式投标的，联合体各方承担过的业绩都予以认可；

（ 5）请将业绩证明材料原件的扫描件上传至诚信库或投标文件中。如果因上传的证明文件不完善、不完整或无法清晰辨认，将不予认可。

3. 8 本次招标 接受 联合体投标 （联合体单位数量不超过两家） 。联合 体各方须在联合体协议中 明确指明各自承担本次项目对应 的 工作内容和责任 。 牵头单位必须具备 工程设计综合类甲级资质或工程设计市政行业 乙 级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业 乙 级及以上资质 。

3. 9 投标人不得存在“投标人须知”1.4.3 款所规定的任何一种情形。

3.10 符合相关 法律法规 规定的其他要求：

（ 1）投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标，投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。 具体时间从招标公告发布之日起倒算； （格式详见 第六章 “投标人承诺书”）

（ 2）本项目招标工作执行 苏信用办〔 2018〕23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知 ，失信被执行人名单以 “信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

（ 3）投标人拟确 定的授权委托代理人必须是投标项目负责人，投标 时需提供授权委托书、法定代表人及授权代理人身份证。

（ 4）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人 标中 、 投 标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 （给予或不给予）经济补偿。

5.招标文件的获取（如为联合体投标，由联合体牵头单位下载并获取招标文件）

5.1 招标文件获取时间为： 2025 年 11 月 07 日至 2025 年 11 月 14 日；

5.2 招标文件获取方式：投标人使用 “CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是 指： 连云港市公共资源交易网 。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看 “连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容 ， 否则，由此引起的投标损失自负 。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件上传的截止时间为 2025 年 11 月 28 日 10 时 00 分 （北京时间） ；

注：本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

7 .评标办法

本次评标采用 综合评估法 ， 评分标准 如下 ：

序号	评分因素		评分标准
	分值构成 （总分 100 分）		投标报价： 30 分 服务 方案： 46 分 类似项目业绩： 10 分 项目人员配备： 14 分
2.2.1	投标报价（ 30分）		以有效投标文件评标价的算术平均值（若有效投标文件 <7家时，取全部有效投标文件评标价的算术平均值；若有效投标文件≥7家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价）为评标基准价，等于基准价的得满分；每高于基准价的1%扣0.2分；每低于基准价的1%扣0.1分；（不足1%的按插入法计算得分，结果保留两位小数） 注：（ 1）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。 （ 2）评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
2.2.2	服务 方案 （ 46分 ）	总体技术 实施方案 （ 11分）	根据投标人按照《江苏省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（ 2019—2021年）》《 江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚 “333”行动方案》《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》等文件要求，对本项目招标范围内的现场勘查情况提出排水管网及附属设施排查方案；排水管道、检查井调查检测与评估方案；雨污混接、排水管道疏通、窨井清掏，清淤、管道修复调 查与评估方案（包括作业班组、人员的配备、拟投入设备、实施方案、评估总结及技术路线深化方案）。 从全面性、合理性、科学性、可行性、数据真实可靠性、可追溯性情况进行综合评分。
		项目响应能力分析 （ 7分）	对灌云县城市污水收集和处理系统存在的问题剖析程度进行综合评分：对灌云县达标区内市政管网排查、阳台和单位庭院排水整治与 “小散乱”排水整治的衔接情况及存在问题剖析程度进行综合评分。从全面性、合理性、科学性、可行性等情况进行评分。
		组织管理 措施 （ 7分）	根据投标人项目组织管理、人员配备的合理性、可行性和科学性；有详细的工作计划和应对措施，时间利用合理、可行、高效和科学。从全面性、合理性、科学性、可行性等情况进行评分。
		安全、质量、保密、 环保措施 （ 7分）	根据投标人的项目质量保证体系和控制措施、项目保密管理和安全生产管理、环保文明的措施。从全面性、合理性、科学性、可行性等情况进行评分。
		专项整治 方案 （ 7分）	对 “小散乱”排水户的排水整治及管理提出工作指引是否科学合理可实施；对公共建筑和企事业单位庭院排水整治提出工作指引是否科学合理可实施；对住宅小区、阳台污水整治提出工作指引是否科学合理可实施；对排（污）水管网养护管理提升提出工作指引是否科学合理可实施以及全面性、合理性、科学性、可行性等进行综合评分。
		有限空间作业安全保障措施 （ 7分）	根据有限空间作业主要安全风险辨识、风险隐患排除、防控防护设备、人员安全防护、安全操作规程、安全管理制度、贯彻落实措施、应急抢险预案等，从全面性、合理性、针对性、可行性、安全性等情况进行综合评分。
		注：（ 1）技术标评委对有效投标文件服务方案部分评审，若服务方案满足招标文件要求且同时满足招标文件服务方案所有评分点要求的，其分项评分不得低于该分项评审要点满分的70% ，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。 （ 2）投标文件的服务方案得分取所有评委评分的平均值为最终得分。（小数点后保留两位小数）
2.2.3	类似项目业绩 （ 10 分 ）		1.投标人自 2021年10月1日 （以合同签订时间为准）以来承担过排水类工程项目设计 合同金额 40万 元及以上业绩 的，有一个得 2.5分，本项最高得5分； 2.投标人自 2021年10月1日 （以合同签订时间为准）以来承担过排水管网检测相关的项目 合同金额 40万元 及以上业绩 的，有一个得 2.5分，本项最高得5分； 注： （ 1）排水类项目类型包括污水、排水防涝、雨污分流、海绵城市、水环境治理等。 （ 2）投标人必须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同，缺一不可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任； （ 3）提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程的投标人名称、合同内容、合同金额、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同等不能明示，则需提供原招标单位书面证明文件（加盖原招标单位公章）； （ 4）本次投标以联合体方式投标的，联合体各方承担过的业绩都予以认可； （ 5）请将业绩证明材料原件的扫描件上传至诚信库或投标文件中。如果因上传的证明文件不完善、不完整或无法清晰辨认，将不予认可，本项不得分。
2.2.4	项目人员配备 （ 14 分 ）		一、项目负责人（满分 2分） 1.拟派的项目负责人具备国家注册公用设备工程师（给排水）或注册环保工程师执业资格的，得2分。 二、除项目负责人其他项目组成员（ 12分） 1.技术负责人（满分2分） 技术负责人具备 国家 注册公用设备工程师（给排水）执业资格的，得 2分。 2.设计负责人（满分2分） 设计负责人具备 国家 注册公用设备工程师（给排水）执业资格的，得 2分。 3.配备驻场人员2名（满分4分） 驻场人员具备 给排水专业 或环保类专业高级及以上工程师职称（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）的，有一个得 2分， 最高得 4分 ； 4.配备测绘专业人员1名（满分2分） 测绘专业人员具备测绘专业中级及以上工程师职称（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）或注册测绘师执业资格的，得 2分。 5.配备 造价专业人员 1名 （满分 2分） 造价专业人员具备一级注册造价工程师执业资格的，得 2分。 注：（ 1）本次配备的人员均须提供由投标人为其缴纳的近6个月 （ 2025年4月－2025年9月 ） 社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（在高等院校、科研机构、军事管理等人员不能提供社保缴费证明的，由所在单位的上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则不予认可）； （ 2）如联合体投标，项目负责人必须为牵头单位正式职工，且不可以兼任专业负责人；各专业负责人之间不得互相兼任，如出现兼任的则兼任专业均不得分。 （ 3）提供项目组组成人员的相关证书以及社保证明的原件扫描件上传至电子投标文件中。 （ 4）证书以国家相关主管部门颁发的执业资格证书为准；职称以市级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或市级及以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书，但必须提供市级及以上人民政府相关职能部门授权书或市级及以上人民政府相关职能部门的备案文件）。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网 、 江苏建设工程招标网 上发布。

9. 注意事项 ：

（ 1） 本次招标要求网络上传投标文件 （加密文件） ，不再要求投标人准备纸质文件。 中标单位在领取中标通知书时需提供 5 份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

（ 2）在 投标截止时 间之 前完成网上投标文件上传。

（ 3） 电子标书制作： 投标人请到连云港市公共资源交易网 “投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作， 投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件 中的 投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具（投标所需其他材料）中 。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意事项

注 意事项： 连云港地区支持实体 CA 锁和移动 CA 数字证书（手机 APP），如果您是第一次在 连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体 CA 锁，请您联系 CA 机构办理 CA 证书和电子签章；

2.如需申请移动 CA 数字证书（手机 APP）,请您在投标人“全国 CA 互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择 APP 进行安装和线上申请。

使用 CA 登录 相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路 9 号市政务服务中心 3 号楼。

实体 CA 锁（连云 港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场 A 座 614 室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼） 。

各机构联系方式如下：

10. 联系方式

招标人名称：灌云县住房和城乡建设局

地址：连云港市灌云县伊山镇南京西路 88号

联系人：殷先生

联系电话： 0518-88166069

招标代理单位名称：江苏新时代工程项目管理有限公司

地址：江苏省连云港市朝阳东路 36号凤凰国际大厦20楼

联系人： 马工

联系 电话： 0518-81163376