灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目（四）

灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目 招标公告

标段编号： 3207232312140003004001

1. 招标条件

本招标项目 灌云县马河口及周边生态环境治理工程项 （项目名称）已由 灌云县行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌行审投资备 ( 2023) 275 号文 批准建设，招标人为 连云港 驰铭环卫服务有限公司 ，资金来源为 自筹 ，已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 进行公开招标。

受招标人委托， 连云港 上和工程咨询有限公司 负责 灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目 招标工作。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点： 灌云县生态路与 324 省道交叉口西北侧（侍庄街道朱胥、于庄境内） 。

2.1.2 建设规模： 垃圾填埋方量约为 252847 立方米，垃圾筛分总量约为 303416 吨 。

2.1. 3 最高限价： 4349.273683 万元，超过此价格作无效标处理。

2.1.4 工期要求： 540 日历 天 内 ，最终时间以书面通知为准。

2.2 招标范围： 灌云县马河口及周边生态环境治理工程项目 设计图纸范围内的土建改造工程、筛分治理工程、室外电气、给水工程、室外消防工程等，详细内容见本次招标清单及设计图纸。

2. 3 质量标准：合格。

2. 4 承包人式 ：包工包料。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人 须同时具有 建设行政 主管部门核发有效的 ① 环保工程专业承包二级及以上资质 ② 有效的《施工企业安全生产许可证》；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程承包能力。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备 市政公用工程或机电工程专业一级注册建造师资格 ，且具备安全生产考核合格证（ B 类）（在有效期内） ，且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（ 2 ）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。

（ 3 ） 项目负责人必须为本单位正式职工，提供参与投标的投标人为其缴纳的社保缴纳证明 （ 2024 年 10 月至 2025 年 03 月 ） ，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认 可。 项目负责人 如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合 同 。 投标人确定的项 目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程，执行连建发【 2021 】 336 号文。

（ 4 ） ? 投标人、 □ 项目负责人承担过类似工程；

投标 人业绩：自 20 20 年 1 月 1 日以来， 投标 人承担过单项合同金额 2000 万元及以上的垃圾填埋场治理或垃圾治理或垃圾处置的业绩。

注：

① 投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同 （或分包合同） 、竣（交）工验收证明原件扫描上传至投标文件中，缺一不可。竣 （交） 工验收证明至少由建设单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

② 提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、造价、时间等需要明示的内容。工程造价指标以中标通知书中标金额或合同价款金额为准。

③ 提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

④ 业绩证明材料须提供原件扫描件。

3. 3 符合法律、法规规定的其他 条件 ：

3. 3 .1 本工程执行 “ 江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、 连云港 市清理建设领域拖欠工程款和农民工 工资领导小组 办公室 ” 相关通报 文件文件 精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理， 且未解禁的则判定为资格审查不合格。

3. 3 .2 本工程招标工作遵照连建发 [ 2021]338 号、苏建招函〔 2017 〕 312 号执行。投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人 自行 承诺（见招标文件格式）。

3. 3 . 3 投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【 2018 】 17 号文。承诺书必须反映投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录。（ 见 招标文件格式）

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（ 3 年内）、法定代表人（ 5 年内）项目负责人（ 5 年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

3.3.4 本工程执行连建发【 2021 】 336 号《 连云港 城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》：要求投标企业自行承诺无借牌挂靠行为，投标人自行承诺后并不解除招标人对其进行查询和经济法律责任（格式详见招标文件投标文件格式承诺书）。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

3. 3 . 5 本工程执行江苏省住房和城乡建设厅公告【 2018 】 6 号、苏建招办【 2022 】 2 号规定。 投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。 投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录 “ 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ” 进行查询获取。

3. 3 . 6 本工程执行苏信用办【 2018 】 23 号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以 “ 信用中国 ” www.creditchina.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.3.7 本工程执行苏建 建管 【 2017 】 236 号文、苏建建管【 2016 】 214 号、苏建函建管【 2022 】 387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

3. 3 . 8 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3. 4 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

3. 4 .1 资格审查必要条件

（ 1 ）具有独立订立合同的能力；

（ 2 ）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（ 3 ）本项目不接受联合体投标；

（ 4 ）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（ 5 ）项目负责人必须满足 的 要求 （见 3.2 、 3.3 条）；

3. 4 .2 资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

① 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

② 为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③ 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④ 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤ 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥ 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦ 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧ 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3. 4 .3 提供资格审查所需的有效证明材料，具体如下：

有效的：

（ 1 ）营业执照；

（ 2 ）企业资质证书；

（ 3 ）企业安全生产许可证；

（ 4 ）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（ 5 ）项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证（ B 类）；

（ 6 ）项目负责人的社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必 须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为 2024 年 10 月至 2025 年 03 月 ，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）；

（ 7 ） 投标人 类似业绩证明资料；

（ 8 ）授权委托书、法定代表人及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

（ 9 ）投标人承诺书（详见投标文件格式）。

注： 1. 本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第 1 ～ 7 项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中 8 ～ 9 项以原件彩色的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

2. 关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【 2023 】 11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3. 所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

3. 7 本次招标 不接受 （接受 / 不接受）联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件 获取时间为 ： 202 5 年 04 月 03 日至 202 5 年 04 月 11 日 ；

4.2 招标文件 获取方式：投标人使用 “ 江苏 CA 数字证书 ” 登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 获取；

本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指： 连云港 市公共资源交易中心 ；

4.3 招标文件 每套售价 0 元。

注：招标文件获取截止时间后， 连云港 市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人 通过 登陆 网上 招投标系统平台查阅、下载。

5. 投标 截止时间

5.1 投标 截止 时间为 ： 202 5 年 04 月 15 日 10 时 00 分。

5.2 逾期 上传投标文件， 招标人不予受理。

注：（ 1 ）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

（ 2 ）为落实省级相关部门不见面开标交易模式 ，本工程须在 投标文件上传截止前 完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确 保在招标文件规定的时间完成投标文件。

（ 3 ）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6 . 评标入围方法和数量、评标方法：

6 .1 评标入围

6 .1.1 评标入围条件：

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（ 1 ）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2 ）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3 ）投标函中载明的质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

（ 4 ）投标函中载明的投标报价高于 最高限价的 。

6.1.2 评标入围方法

依据苏建招办【 2017 】 7 号文，符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 （含 20 家）家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人代表通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。

本次招标评标入围方法：

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 * G1(G1 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量 * G2(G2 值为 10% 、 15% 、 20% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取 15 家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 * G1(G1 值为 10% 、 15% 、 20% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量 * G2(G2 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上 7 家和平均值以下 8 家投标人进入后续评标程序，不足 15 家时，按实际数量计取。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含 G1 、 G2 去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办【 2017 】 7 号文及苏建招办【 2019 】 2 号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。

6.2 评标办法： 合理低价 法 。

条款号		条款内容
2.3.1	分值构成 （总分 100 分）	投标报价： 100 分
2.3.2	评标基准价计算 方法	本项目采用方法五： ABC 合成法。 评标基准价计算方法： 评标基准价 = （ A×50% ＋ B×30% ＋ C×20% ） ×K A= 最高限价 ×(100% －下浮率 Δ ) ； B= 在规定范围内的除 C 值外的任 意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证 B 值抽取过程，如投标人未参与见证 B 值抽取过程，视为认同 B 值抽取结果； C= 在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值 ×70% 与最高限价 ×30% 之和下浮 25% （含）的价格，上限为最高评标价； K 值取值范围： 95% 、 95.5% 、 96% 、 96.5% 、 97% 、 97.5% 、 98% ，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； Δ 值取值范围： 1 2 % 、 1 3 % 、 1 4 % 、 1 5 % 、 1 6 % 、 17 % 、 18 % 、 19 % 、 2 0 % ，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定； 评标价为经初步评审后的有效投标报价。 B 值抽取方法： （ 1 ）若评标价在 A 值的 95% （及以上）范围内，则该类评标价不纳入 B 值抽取范围； （ 2 ）若在 A 值的 95% - 92%( 含 ) 、 92% - 89%( 含 ) 范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在 A 值的 89% 以下至规定范围内（ C 值以上，不含 C 值）的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围； （ 3 ）若均不在 A 值的 95% - 92%( 含 ) 、 92% - 89%( 含 ) 范围内，则将 A 值的 89% 以下至规定范围内 ( C 值以上，不含 C 值 ) 的评标价作为 B 值抽取范围； （ 4 ）若以上（ 2 ）、（ 3 ）区间均无评标价可抽取，则再将 A 值的 95%( 及以上 ) 范围内的评标价 ( C 值以上，不含 C 值 ) 作为 B 值抽取范围，随机抽取 B 值。 说明： 1 ） 上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额（ 3830888.11 元）（含规费税金）； 2 ）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当 事人异议、投诉、复 议以及其它任何情形 而改变。
2.3.3(1)	投标 报价得分计算（ 100 分 ）	评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1% 扣 0.6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 ★ 说明：（ 1 ）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标委员会在评标报告上签字后， 除确认存在评委评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （ 2 ）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 连云港 市公共资源交易中心网 上发布。

8 . 招（投）标文件制作工具使用说明

8.1 电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办 [ 2018]2 号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到 连云港 市公共资源交易网 “ 招标代理登入 ” 栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到 连云港 市公共资源交易网 “ 投标人登入 ” 栏（下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接 连云港 市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
新点软件	黄桂松 朱加旺 张海南	15896100880 15161373079 18505182641
广联达	郑 磊 刘书丹	13812332568 18651253807
中国金融认证中心 CA 名称： CFCA	孙丽丽 耿立珍	18005133017 17751872787
江苏省国信数字科技有限公司 CA 名称：国信 CA	周梦雪 魏飞	15298603303 18261319191 客服电话： 4000251010

注：（ 1 ）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。

（ 2 ） 对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

8.2 特殊情况处理

因 “ 江苏省网上开评标系统 ” 故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用 “ 投标备份文件 ” 继续进行开标活动。 “ 江苏省网上开评标系统 ” 故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用 “ 江苏省网上开评标系统 ” 故障规定情形。

因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

9. 其他

9.1 开标时不再要求投标人提供纸质投标文件，但中标后 2 日内须提供 一正 三 副 书面投标文件，凭此投标文件领取中标通知书。

9 . 2 招投标失信行为信息公开：

投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示 1 - 3 个月：

（ 1 ）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示 2 个月；

（ 2 ）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已 醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示 1 个月；

（ 3 ）企业一年内 4 次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实 或法律依据的，公示 1 个月；

（ 4 ）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示 3 个月。

9 . 3 其他注意事项详见投标人须知。

1 0 . 联系方式

招标人： 连云港 驰铭环卫服务有限公司

联系人： 杨总

地址： 连云港 市灌云县胜利西路 208 号

电话： 0518-88115033

招标代理机构： 连云港 上和工程咨询有限公司

地址： 连云港 市连云区连云新城广州路 88 号国际商务中心 503 室

联系人： 张工

邮箱： shanghezhaobiao @126.com

联系电话： 0518 - 85588595

日期： 2024 年 04 月 03 日