扬州市主城区闸站改造及排涝能力提升一期工程勘察设计招标公告

1.招标条件

根据扬州市人民政府办公室 《 市政府办公室关于下达 2025年城市建设和环境提升重点工程项目计划的通知 》 （ 扬府办发〔 2025〕3号 ） 文件要求，拟开展 扬州市主城区闸站改造及排涝能力提升一期工程勘察设计 工作 ，工程所需资金来源为 市财政 。 招标人为 扬州市城市河道管理处 ，招标代理机构为 建银工程咨询有限责任公司 。 项目已具备招标条件，现对 扬州市主城区闸站改造及排涝能力提升一期工程勘察设计 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点： 扬州市境内。

2.2项目概况：

项目位于扬州市邗江区、广陵区、扬州经济技术开发区、瘦西湖景区以及生态科技新城境内。近年来，极端灾害天气频发，扬州市主城区多次发生集中大暴雨，城市受涝严重。针对主城区存在的现有水利工程监测能力 不足 、物联感控建设 覆盖面不足 ，排涝泵站工程供电安全保障不足，部分排涝分片抽排动力、排涝标准不足等问题，为消除排涝水利突出短板，增加城市应对突发极端暴雨灾害的能力，进一步保障主城区排涝安全，现实施扬州市主城区闸站改造及排涝能力提升一期工程。项目包括主城区闸站自动化及集控中心改造、市直管关键闸站的双回路供电保障、曲江闸站扩建工程、黄金坝闸站机组反向运行研究共四个子项， 项目估算总投资约为 2.3亿元。

各工程主要建设内容如下：

1、自动化和信息化建设部分：以物联感控为基础，结合大数据、 移动互联等新一代信息技术手段， 对主城区范围内 89 座闸泵站电气及自动化设备统一改造；新建广陵区、 邗江区、开发区、景区、生态科技新城 5 个区级工程集控中心，接入市水利局集控中心；

2、供电改造部分：对安墩闸站、黄金坝闸站、七里闸站、钞关闸站、太平闸站、便益门闸站、高桥闸站进行供电改造设计，具备条件的新建双回路供电，不具备双回路改造的增设移动式发电机；

3、闸站建设部分：根据规划要求扩建曲江闸站，抽排规模由4.3m3/s扩建至16m3/s，并配套采用海绵城市和生态理念进行内部河道治理、阻水涵洞改建等；

4、闸站双向改造部分：对黄金坝单向机组进行双向改造可行性研究，视研究结果进行机组双向改造，增大瘦西湖片区排涝流量 。

2.3招标范围： 本次扬州市主城区闸站改造及排涝能力提升一期工程勘察设计招标作为一个标段实施（合同编号： YZZCQTSGC-SJ-01 ），招标范围包括可行性研究、初步设计、招标设计及施工图设计（含施工期间的变更）阶段 等 勘察设计工作 （ 包括但 不 限于水保等专项方案编制及其他专项设计的支持工作 ） ，以及设计文件的报批和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣（完）工验收等各阶段的服务工作，并提交相应的设计报告、图纸、概预算等各阶段勘察、测量、设计成果及招投标阶段工程量、有关技术条款等相关资料。

2.4 勘察设计周期

本工程勘察设计周期共 9 0个日历天（不含后续服务期）。

1、签订勘察设计合同后 30 日内，提交可行性研究初稿报主管部门预审；

2、可行性研究设计预审后5日内，提供修改后的可行性研究设计文件报批稿上报审批部门；

3、可行性研究文件批复后 15 日内，提交初步设计文件初稿报主管部门预审；

4、初步设计预审后5日内，提供修改后的初步设计文件报批稿上报审批部门；

5、初步设计文件批复后 20 日内提供招标设计文件和图纸，招标设计文件应满足工程招标要求；

6、招标设计文件提交后15日内提供施工图设计，施工图设计文件应满足施工图设计深度要求；

7、勘察、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

8、后续服务期：施工图设计提交开始到竣（完）工验收等相关服务完全终止结束。

9、投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版勘察测量设计文件电子文档。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标 资格条件

具备本次招标内容服务能力且满足以下要求：

（ 1）资质证书：能够承担勘察、设计服务的独立法人。

a.设计资质（满足下列一项即可）：具有工程设计综合甲级资质，或水利行业设计乙级及以上资质，或水利专业（河道整治 或 城市防洪）设计乙级及以上资质；

b.勘察资质（满足下列一项即可）：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察专业乙级及以上资质、工程测量专业乙级及以上（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两项专业资质。

（ 2 ）财务要求： 财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（ 3 ）项目负责人要求： 具有水利工程行业高级工程师及以上职称证书。如联合体投标，由牵头方产生。项目负责人须提供 （ 2024年12月-2025年2月 ） 近三个月内任意一个月 投标人 为其缴纳的社保证明 。

（ 4 ）技术负责人要求： /

（ 5 ）主要专业设计负责人要求： /

（ 6 ）勘察负责人要求： /

（ 7 ）勘察设备要求： /

（ 8 ）其他要求：

①近 5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、拟任项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标 。（须在投标文件格式 “六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之 3.承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”）

②投标人（含联合体各成员 <如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

①采用联合体投标的，联合体成员不超过两家且只能包括一家设计单位、一家勘察单位；本项目联合体申请人的牵头人须为设计单位。

②联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的设计资质、勘察资质和能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人在同一张授权委托书上联合签署的授权委托书（须上传电子版扫描件至投标文件中）。

③联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标。

3. 3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第 8.2款“资格评审标准”。资格后 审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4 . 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。

5 .招标文件的获取

5 . 1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从 202 5 年 3 月 20 日至 202 5 年 3 月 26 日（北京时 间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：

（ 1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

（ 2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5 . 2 获取招标文件

完成上述准备工作后，在第 5.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径： 扬州市公共资源交易中心网站 →响应方登录→水利工程→水利登录 ）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 4 月 9 日 9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议 。投标人电子投标文件在 2025年 4 月 9 日 9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

6.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7 . 现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8. 评标 标准和方法

8.1 评标方法：综合评估法

8.2 评标基准价的计算方法：

S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)

S—评标基准价；

ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；

T—招标人最高投标限价；

A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，

A 值的取值为 0.65、0.70、0.75。

n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：

①当 n≤5 时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；

②当有效标 n>5 时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。

注： ①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；

②投标报价低于最高限价的 8 0 %，不再参与评标基准价的计算。

最高投标限价： 本合同勘察设计人实际完成工程勘测设计阶段的初步设计（或实施方案）批复概算相应勘测设计费的 96 % （费率） 。投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

8. 3 分值构成

（ 1）技术方案： 38 分；（ 2） 项目 资源配置： 11 分；（ 3）投标报价： 50 分 ；（ 4 ）投标人业绩 1分 。

8. 4 评分因素与评分标准

注： ①业绩证明材料详见投标人前附表第 3.5.3 项要求， 投标人业绩、项目负责人业绩为同一项目时不可兼得，优先项目负责人业绩赋分。 ②须将涉及的证明材料扫描编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。③上述项目负责人、专业负责人必须为本单位人员（提供近三个月任意一个月的保险缴纳证明），否则不予认可。

9.其他内容

9.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

9.2本项目监督部门：扬州市水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：0514-87939920。

10.发布公告媒 介

本次招标公告同时在 扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网 上发布。

11.联系方式

招 标 人： 扬州市城市河道管理处

地 址： 扬州市 广陵区 太平北路 16 号

联 系 人： 彭工

电 话： 0514-870150 51

招标 代理机构 ： 建银工程咨询有限责任公司

地址： 扬州市江阳中路 188 号建设银行徐凝门支行二楼

联系人： 张先生

电 话： 0514-87 331489 、 13601442788

电子邮件： 1791610446@qq.com

202 5 年 3 月 19 日