R23017（幸余路南、秦通路西）地块施工总承包一标段资格后审公告

R23017 （幸余路南、秦通路西）地块施工总承包

招标公告 （资格后审、评定分离）

1. 招标条件

本招标项目 R23017 （幸余路南、秦通路西）地块 建设项目已由 南通市崇川区数据局 通过以 崇数据批 2 （ 2024 ） 36 号 批准建设， 项目业主为 南通市城镇房地产开发有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点： 幸余路南、秦通路西，具体以红线图为准。

2.1.2 建设规模： R23017 （幸余路南、秦通路西）地块项目，占地 50071.98m ² ， 总建筑面积 141411.72m ² 。

2.1.3 合同估算价： 约 54243 万元，其中一标段 投资估算约 28596 万元 ， 二标段投资估算约 25647 万元 。

2.1.4 工期要求： 720 日历天。计划开工日期： 2025 年 4 月， 竣工日期： 2027 年 4 月 （具体开工日期以实际开工报告为准）

2.1.5 质量要求： 合格。

2.2 招标范围： R23017 （幸余路南、秦通路西）地块施工总承包共分 2 个标段，每位申请人可申请参加一个或多个标段的投标，但每个单位最多只能中一个标段，具体标段划分如下：

一标段： 1# 住宅楼、 2# 住宅楼、 5# 住宅楼、 8# 住宅楼、 11# 住宅楼、 15# 生活垃圾收集房、 16# 门卫二、 17# 开闭所、 18# 配电间、 21# 配电间、普通地下室、人防地下室、室外配套、景观绿化、智能化、 PC 等，建筑面积约 67794.24 ㎡，具体以红线图及工程量清单为准。

二标段： 3# 住宅楼、 4# 住宅楼、 6# 住宅楼、 7# 住宅楼、 9# 住宅楼、 10# 住宅楼、 12# 商业、 13# 门卫、 14# 公建、 19# 专变、 20# 配电房、普通地下室、 PC 等，建筑面积约 73617.48 ㎡，具体以红线图及工程量清单为准。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备 有效的 建筑工程施工总承包叁级及以上资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备 建筑工程贰级及以上注册建造师资格，同时具有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证（ B 证）（以上证书注册在投标单位） ，且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2 ）项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的 ( 必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月 ) ，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅“苏建规字 (2017)1 号”《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》及附件 2 《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。

3.3 拟派项目负责人业绩：拟派项目负责人自 2022 年 3 月 1 日以来（时间以工程竣工验收证明上的竣工验收日期为准），在投标企业任职期内，承担过单项合同总建筑面积 4 万平方米及以上的住宅工程施工业绩，并担任项目负责人。

须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、工程竣工验收证明（由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应单位工程质量验收记录或者分部工程质量验收记录等验收意见，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）。上述三项证明材料缺一不可。

注：业绩证明材料中须能体现项目规模建筑面积达到招标文件要求及项目负责人姓名，如不能体现的，还须提供建设单位出具的相关证明材料，否则不予认可。若为联合体参与投标的，则本项要求的类似业绩仅认可联合体牵头单位的类似业绩，否则一律不予认可。

3.4 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.4.1 有独立订立合同的能力；

3.4.2 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.4.3 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.4.4 拟派项目负责人必须为投标企业正式人员；若为联合体参与投标的，则拟派项目负责人必须为联合体牵头单位正式员工；须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书。

3.4.5 根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【 2022 】 2 号）文件要求，在投标文件递交截止时间当日，投标人建筑业企业资质 （指本项目要求的资质） 动态监管结果处于合格状态。若为联合体参与投标的，则联合体各成员的建筑企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）均不得处于不合格状态。

3.4.6 根据住房和城乡建设部办公厅《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》 ( 建办市 [2021]40 号 ) 规定，自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。

3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.6 本次招标 接受 联合体投标， 联合体牵头单位及联合体成员单位均必须 具备 有效的 建筑工程施工总承包叁级及以上资质及安全生产许可证 ，双方签订有效的联合体协议书。

（ 1 ） 联合体成员总数不得超过 2 家（含 2 家）；

（ 2 ）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体协议书格式自拟；

（ 3 ）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；

（ 4 ）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（ 5 ）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

未尽之处具体详见招标文件第三章“评标办法”中的“资格评审标准”。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为： 2025 年 3 月 17 日至 2025 年 4 月 10 日 9 时 30 分 ；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用 “ 标证通 ” 、 “ 国信 CA” 或 “CFCA” 登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指： “南通市公共资源交易电子交易平台” ；

5. 投标 截止时间

5.1 投标截止时间为： 2025 年 4 月 10 日 9 时 30 分 。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标、定标办法 （具体详见招标文件）

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台 上发布。

9. 特别提醒：

（ 1 ）本工程采用 远程不见面交易 的模式，具体详见招标文件。

（ 2 ）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（ 3 ）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10. 联系方式

2025 年 3 月 17 日

本工程采用评定分离方式，且采用资格后审，具体资格审查、评标、定标细则如下：

一、开标、评标程序：

本工程共分贰个标段，按照一标段→二标段的顺序依次开标，按照一标段→二标段的顺序依次评审。投标人可以申请任意一个标段投标也可以同时申请多个标段投标，但不得兼中，即一个投标人只能中一个标段。

CA 锁解密—资格审查评审—技术标评审—经济标开标—综合标及经济标评审—推荐中标候选人。

二、评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准、响应性评审标准，对各投标人递交的资格审查资料进行评审。

（一）资格符合性评审：

（ 1 ）形式评审

（ 2 ）资格评审标准

（ 3 ）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格符合性评审，且必须满足招标文件中的工期和质量要求，方可参加后续的评审。

（二）详细评审：

1 、技术标评审（打分制、暗标、满分 8 分）

评标委员会从以下几个方面对各投标人的技术标进行独立评审：

（ 1 ）施工组织设计的评审（ 8 分）（暗标）：

①施工组织设计采用暗标，暗标评审部分的文件在制作投标文件时在相应模块按要求上传，暗标要求：施工组织设计无需制作封面，页面尺寸一律采用 A4 竖向幅面，施工组织设计内容中不得出现明示或暗示投标人身份的任何字符和徽标（包括投标人的标识、标志、企业名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印等任何可以识别投标人的标记）。字体格式统一为黑色宋体，字体大小统一为小四号字体（引用的图表、图框、图片不作字体、字号要求），行距统一 1.5 倍。投标人的投标文件违反暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。

②对于各评审项目评分，若评分低于计分标准上限的 70% 时，则评委应出具低于计分标准上限的 70% 的书面评审意见。

③技术标文件每个评审项目不得超过对应最大页数，每超过 1 页扣 0.1 分，扣完为止。

④各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

2 、综合标评审（打分制、满分 10 分）

（ 1 ）拟派项目负责人业绩（ 2 分）

拟派项目负责人自 2019 年 3 月 1 日以来（时间以工程竣工验收证明上的竣工验收日期为准），在投标企业任职期内，承担过单项合同总建筑面积 4 万平方米及以上的住宅工程施工业绩，并担任项目负责人，每有一个得 1 分，本项最高得 2 分。

须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、工程竣工验收证明（由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应单位工程质量验收记录或者分部工程质量验收记录等验收意见，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）。上述三项证明材料缺一不可。

注：业绩证明材料中须能体现项目规模建筑面积达到招标文件要求及项目负责人姓名，如不能体现的，还须提供建设单位出具的相关证明材料，否则不予认可。本项业绩与资格审查业绩可为同一业绩。

（ 2 ）投标人市场信用评价（ 8 分）

企业信用评定分 = 南通市建筑业企业信用评价综合得分 *8%( 计算结果四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入 ) 。

注：投标人信用评价综合得分以开评标系统中获取的建设主管部门最新评定的房建类诚信分为准。

3 、经济标评审（合格制）

（ 1 ）投标报价不高于招标控制价（最高限价）的为有效报价；投标报价高于招标控制价（最高限价）的，则为无效标。

(2) 投标报价为有效报价的，其投标报价评审等级为 “ 合格 ” 。

注：如投标报价评审作无效标处理的，其经济标评审等级为 “ 不合格 ” 。 经济标评审不合格的投标单位，不进入中标候选人排名推荐。

（三） 确定中标候选人

各投标人总得分 = 施工组织设计得分 + 综合标得分 ，评标委员会将根据各投标人总得分由高到低依次排序：

（ 1 ） 中标候选人＜ 3 家，本次招标失败，招标人重新招标；

（ 2 ） 3 家≤合格投标单位＜ 5 家，则全部推荐为中标候选人；

（ 3 ）合格投标单位 ≥5 家，按总得分 （施工组织设计得分 + 综合标得分 ） 由高到低排名推荐前 5 名单位为中标候选人，总得分相同时，以投标人市场信用评价得分高者排名优先，若市场信用评价分也相同时，则由招标人代表抽签决定排名。（ 评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于五家时，中标候选人数量不再递补。 ）

（四）评标报告

评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：评审情况和推荐理由。

（五）定标程序

本工程共分贰个标段，按照一标段→二标段的顺序依次定标，前面已定标标段的中标人（拟中标人）参与后续标段的定标但不得作为后续标段的中标人（拟中标人）。

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

1 、组建定标委员会，定标委员会成员数量为 5 人或以上单数；

2 、组建监督小组；

3 、定标会议

招标人应当收到评标报告之日起 10 日内召开定标会。

定标委员会成员应当遵循择优的原则，采用票决定标的方法在评标委员会推荐的 中标 候选人中择优确定拟中标人。

招标人或招标代理机构在定标前介绍项目情况、招标情况、清标情况等。

招标人或招标代理机构介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。

4 、中标候选人递交的定标评审资料具体内容如下：

1 ）拟派项目负责人自 2019 年 3 月 1 日以来（时间以工程竣工验收证明上的竣工验收日期为准），承担过单项合同总建筑面积 4 万平方米及以上的住宅工程施工业绩，须同时提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明。 （必须与在 CA 系统上传的内容一致）

2 ）投标企业承建（不含参建）的房屋建筑工程施工获得过省级及以上的工程类奖项（不超过 3 个），须提供获奖证书或获奖文件等获奖证明材料。获奖时间为 2020 年 3 月 1 日至投标截止日，时间以证书颁发时间或文件落款时间为准 ( 如同时提供获奖证书和获奖文件的，获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件落款时间为准），落款时间仅有年月的，视为当年当月 1 日。

3 ）投标企业近三年（ 2021 年度、 2022 年度、 2023 年度）财务审计报告；

4 ）投标企业的信誉等级以及行业的信用等级相关证明材料；

5 ）投标企业过往业绩的履约情况、建设单位履约评价证明材料；

6 ）定标因素中要求提交的其他材料。

5 、定标评审资料的递交。投标人须按要求提供定标评审资料，具体如下：

①定标评审资料 7 套（纸质） ( 正本 1 份、副本 6 份 ) 。

投标人须自行制定标评审资料的封面，并将上述资料密封在一个封袋（封箱）内提交（需自行制定目录，提供复印件或打印件并按顺序装订成册），封袋（封箱）上应标明项目名称、“定标评审资料”、投标人名称、日期，且封袋（封箱）上加盖投标人公章。所有评审资料的复印或打印件均须加盖投标人公章（或加盖骑缝章）。

以上所有资料在定标前按招标人或招标代理具体通知进行递交。

如未按时递交或被发现业绩、奖项等与在 CA 系统上传的内容不一致的，视作放弃本项目中标候选人资格。

中标候选人单位未在规定时间截止前递交定标评审资料，视为自动放弃定标评审，其余中标候选人参与下一步定标评审。

招标人有权在定标会议前组成考察和约谈小组，对中标候选人及类似工程业绩、业务能力等进行了解，考察、约谈内容将作为确定中标人的重要组成部分。约谈内容主要为：项目管理各领域知识、经验和技能；本项目总承包管理措施和办法；本项目质量、安全、文明施工管理措施；本项目的安全管理难点、重点；对本项目施工技术要点和难点分析及对本项目的合理化建议、 有利于项目实施、履约的条件 等。各中标候选人的法定代表人、拟派项目负责人应做好准备完成约谈内容。

（六）定标（票决法）

1 ）票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人，当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次决票。

2 ）定标因素：

定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：

①企业规模、近三年营业额、利润额、财务状况、纳税情况良好的企业优于企业规模、近三年营业额、利润额、财务状况、纳税情况差的企业；

②企业近 5 年获得过省级及以上的工程类奖项多的企业优于获得少的企业。 获奖时间为 2020 年 3 月 1 日 至投标截止日 ，时间以证书颁发时间或文件落款时间为准 ( 如同时提供获奖证书和获奖文件的，获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件落款时间为准），落款时间仅有年月的，视为当年当月 1 日 ；

③信誉等级以及行业的信用等级高的企业优于信誉等级以及行业的信用等级低的企业；

④企业过往业绩的履约情况、建设单位履约评价好的企业优于企业过往业绩的履约情况、建设单位履约评价差的企业；

⑤拟派项目负责人自 2019 年 3 月 1 日以来 ( 时间以工程竣工验收证明上的竣工验收日期为准 ) 完成的 4 万平方米及以上的住宅工程施工多的优于完成少的企业；

⑥投标报价合理性；

⑦优先考虑有利于项目实施、履约的条件，投标人自行提供。

在定标结束后将对定标结果公示在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。

拟中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。若拟中标人在中标公示期间受到质疑投诉，且质疑投诉成立被取消中标资格的，招标人将依法重新组织招标。

无论因何种原因（如因异议、投诉或其他原因）导致某标段的拟中标人不符合中标条件的，不影响其余标段的中标结果，且招标人有权对按招标文件有关规定对原拟中标人单位进行处理。

中标单位施工项目负责人建造师证原件必须保留在招标人处至竣工验收。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。