江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度项目施工监理招标公告
- 项目名称： 江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度项目施工监理
- 项目地址： 江苏省东台市堤东灌区，涉及安丰镇
- 概况： 2.1项目建设地点：江苏省东台市堤东灌区，涉及安丰镇、南沈灶镇、头灶镇、许河镇四个镇区
- 报名结束时间： 2025-10-31
项目详情
江苏省堤东灌区现代化改造工程2025年度项目施工监理招标公告
江苏省堤东灌区现代化改造工程 2025年度项目 施工监理
招标公 告
1.招标条件
江苏省堤东灌区现代化改造工程 已由 江苏省发展和改革委、江苏省水利厅 以 苏发改农经发〔 2025〕772号 批准建设，建设资金来自 省级以上 补助 和地方财政配套资金 ， 项目法人 及 招标人为 东台市水利工程建设中心 ，招标代理机构 为 江苏宏才项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对 江苏省堤东灌区现代化改造工程 2025年度项目 施工监理 进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点 ： 江苏省 东台市堤东灌区 ， 涉及 安丰镇、南沈灶镇、头灶镇、许河镇四个镇区 。
2.2 项目总体建设内容 ： 东台市 堤东灌区是水利部批复的全国 434处大型灌区之一，纳入《2021年全国大型灌区名录》，设计灌溉面积为153万亩。灌区位于江苏省东台市东部，属沿海垦区的一部分，西起通榆河，东至黄海一线海堤，北临何垛河~川东港~大丰区界，南滨海安市界。灌区内包括13个镇区和省属弶港、新曹农场等单位 。
江苏省堤东灌区现代化改造工程 总投资约 32000万元，分三年实施。其中2025年度工程主要建设内容为整治渠道11条，整治排水沟8条，总长度 113.72km；新建、拆建 15 座涵闸、改造2座涵闸。
2.3 本合同项目监理范围： 2025年度项目施工阶段、保修阶段的监理服务。对应建设投资金额约9000万元。
2.4 本合同项目监理服务期限（含缺陷责任 期 12 个月） ： 730 天 （ 投标人投标时在系统中 “工期”统一填写“ 730 天 ” ） 。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
- 资质证书 ： 投标人须具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级或以上资质。
- 业绩要求 ： 投标人近 5年内（ 2020年10月1日以来 ，以合同完工或竣工验收时间为准）有单项施工合同价 4 000 万元或以上 水利 工程施工监理业绩【 同时提供 a. 中标通知书（非招标项目不须提供）；b.监理合同或合同协议书；c. 验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证 明 ）。上述证明材料如不能反映项目建设规模时，须提供施工合同 （或其主管部门） 出具的证明 材料 并加盖公章。 业绩证明材料详见投标人前附表第 3.5.3 项要求 】。
（ 3 ） 财务要求 ： 投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 （提供承诺函，格式详见第六章投标文件格式）
（ 4 ） 总监理工程师要求 ： a.本单位正式职工（退休返聘人员不得担任 ）， 须 提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 6 月份以来的任意一个月的社会保险 缴费 证明； b.同时 具有水利部监理工程师 注册 证书（水利工程施工监理）和水利工程高级或以上专业技术职称，目前无主体工程在监（须符合苏水基〔 2016〕17号文规定） ； c.业绩要求： 近 5年内（ 2020年10月1日以来 ，以合同完工或竣 工验收时间为准）有担任 单项施工合同价 4 000 万元 或以上 水利 工程施工 监理项目的总监理工程师 业绩 【业绩证明材料要求同上，且所有证明材料中总监理工程师应为同一人，且各证明材料中均需体现该总监理工程师的姓名。如业绩证明材料中无法体现总监理工程师为同一人的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料】 。
（ 5 ） 其他主要人员要求 ： 满足监理工作需要 。
（ 6 ） 试验检测仪器设备要求 ： 满足监理工作需要 。
（ 7 ） 信用等级要求 ： 无
（ 8 ） 其他要求 ：
投标人不得存在下列情形：
1） 被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 东台市 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
2） 近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3） 被人民法院列为失信被执行人（包括自然人和单位）的信息正在被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
4） 投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 “信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。 以投标截止时间信用中国、信用江苏网站公布信息为准。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列 要求： / 。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。 (投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出疑、无法投标等情形的，责任自负)。
4.2招标文件获取方式 投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取 ：
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指:https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb web/#/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投 标 文 件 递 交 的 截 止 时间 （ 投 标 截 止 时 间 ， 下 同） 为 2025 年 10 月 31 日 9 时 00 分 。 本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件） 通过交易平台递交。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。 并自行承担踏勘期间一切安全责任。
7. 评标标准和方法
7.1 评标方法： 综合评估法
7.2资格评审标准：
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1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质证书 |
符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
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3.财务要求 |
符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
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4.业绩要求 |
符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
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5.信用等级 |
符合招标公告第 3.1（7）项规定 |
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6.总监理工程师 |
符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
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7.其他主要人员 |
符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
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8.试验检测仪器设备 |
符合招标公告第 3.1（6）项规定 |
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9.其他要求 |
符合招标公告第 3.1（8）项规定 |
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10.社会保险 |
符合招标公告第 3.1（4）项规定 ， 监理机构所有人员须提供社会保险经办机构出具的 在本单位从 2025年 6 月份以来的任意一个月的社会保险激费证明 ，其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证，否则作否决投标处理。 |
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11.联合体投标人 |
符合招标公告第 3.2项规定 |
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12.不存在禁止投标的情形 |
不存在第 2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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13.资格审查资料的特殊要求 |
符合第二章 “投标人须知”第3.5项规定 |
评标基准价的计算方法 :S=T×β+B×（1-β) （ 计算结果四舍五入，小数点后保留 2位小数，第3位四舍五入 ）
式中 :
S 为 评标基准价 ；
T 为 最高投标限价 ；
β 为 T在评标基准价中所占的权重 系数 ， 为 A=0.6；
B 为 剔除被否决的投标以及低于最高投标限价 85%的投标后，并经过算术修正(如有)之后剩余投标人有效投标报价的算术平均值:当剩余有效投标报价个数≤10个时，B取所有剩余有效投标报价的算术平均值:当剩余有效投标报价个数>10个时，B取所有剩余有效投标报价剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。全部有效报价均低于最高投标限价85%时,B按照最高投标限价85%计算。
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变 (纠正评标委员会计算错误的除外)。
最高投标限价： 1.9 %（ 计算基数为施工合同结算价 ） 。 投标报价高于最高投标限价的为无效标。
7.4分值构成
A:资信业绩25分，B:监理大纲45分，C:投标报价30分。
7.5评分因素与评分标准
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.4（1） |
资信业绩 |
1.监理资源配置 |
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22 |
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1.1专业配置 |
监理人员中（总监除外）配备水利工程施工监理 工程师 2人、机电及金属结构设备制造监理 工程师 1人、水土保持工程施工监理 工程师 1人、水利工程建设环境保护监理 工程师 1人 ， 注册安全工程师 1人 、一级注册造价工程师 （ 水利工程 ） 1人， 满足 上述 要求的得 14 分，每少 1人扣 2 分，扣完为止； 另外每配 1个监理员得 0.5 分，最多得 2 分。 本项最多得 16 分。（ 监理工程师 以注册证书原件扫描件、监理员以岗位证书原件扫描件为评审依据，每人只认一证）。 |
16 |
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1.2 人员配置 |
监理人员（总监除外）中具有水利工程系列高级 或 以上职称，每人得 1分，最多得2分。 （提供职称证书原件扫描件，专业以职称证书专业或专业技术资格申报表专业为准） |
2 |
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1.3 年龄结构 |
24周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得 2 分，多超 1人扣1分，扣完为止。 |
2 |
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1.4 监理设备 |
根据拟投入现场的办公设施、通讯设备、检测设备及交通工具的数量、种类及性能是否合理、能否满足监理工作需要进行综合评判，合理的得 2 分，有缺陷扣 0.1-1.0 分，无描述不得分。 |
2 |
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2. 监理业绩 |
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3 |
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2. 1 单位业绩 |
近 5年内（ 2020年10月1日以来 ，以合同 完工或竣工验收 时间为准）有 单项施工合同价 6 000万元 或以上 水利 工程 施工监理业绩，有 1项得1分，最多得2分。 业绩证明材料提供要求同资格后审。 总监业绩与单位业绩不重复得分。 |
2 |
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2.1 总监业绩 |
拟任总监 近 5年内（ 2020年10月1日以来 ，以合同 完工或竣工验收 时间为准）有担任 单项施工合同价 6 000万元 或以上 水利 工程 施工总监业绩，有 1项得 1 分，最多得 1 分。 【业绩证明材料要求同上，且所有证明材料中总监理工程师应为同一人，且各证明材料中均需体现该总监理工程师的姓名。如业绩证明材料中无法体现总监理工程师为同一人的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料】。 总监业绩与单位业绩不重复得分。 |
1 |
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2.2.4（2） |
监理大纲 （暗标） |
监理？作制度 |
监理工作程序、方法符合规范要求，监理制度及措施健全的得 6分，有缺陷扣0.1～3分，无描述不得分； |
4 5 |
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监理质量控制的程序、措施和质量保证体系 |
监理质量控制的程序、措施和质量保证体系， 范围、内容准确完整得 6 分，有缺陷扣 0.1～ 3 分，无描述不得分； |
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监理投资控制的程序和措施 |
监理投资控制 依据充分，工作目标明确得 6 分，有缺陷扣 0.1～ 3 分，无描述不得分； |
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监理进度控制的程序和措施 |
监理进度控制 依据充分，工作目标明确得 6 分，有缺陷扣 0.1～ 3 分，无描述不得分； |
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监理安全监督？案和措施 |
监理安全监督？案控制 依据充分，工作目标明确得 6 分，有缺陷扣 0.1～ 3 分，无描述不得分； |
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合同管理、信息档案管理措施与？案 |
合同管理、信息档案管理方案与措施，叙述完整、合理可行得 6分，有缺陷扣0.1～3分，无描述不得分； |
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组织协调内容及措施 |
施工 组织协调内容叙述完整、措施合理可行得 2分 ， 有缺陷扣 0.1～1分，无描述不得分； |
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监理工作重点、难点分析 |
对本工程技术关键、重点、难点分析准确得 5 分，有缺陷扣 0.1～ 2.5 分，无描述不得分； |
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对本工程监理的合理化建议 |
对本工程监理的合理化建议方案可行得 2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 |
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2.2.4（3） |
投标报价 （费率） |
本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。投标 费率 偏差率 = (投标费率-评标基准费率)/评标基准费率×100% 1、投标报价(算术修正后，下同)与评标基准价相同的，得 30 分并以此为基数，进行下面各项的打分 ; 2.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过 + 1%，在 30 分的基础上扣 1分，最多扣至0分; 3.投标报价与评标基准价相比，偏差率每超过-1%，在 30 分的基础上扣 0.5分，最多扣至0分。 注 :数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2位小数。 |
30 |
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合计 |
100 |
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8. 其他内容
（ 1） 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录 “盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
（ 2） “盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
（ 3） 本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料 ,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675
系统操作指导请联系 : 广联达0515-69083535或0515-69083538
使用江苏省公共资源交易 CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
在移动 CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
（ 4 ）投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
（ 5 ）本项目监督部门：东台市水务局，联系方式： 0515-69890862。
9. 发布公告媒介
本招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）、 江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn） 上 发布。
10. 联系方式
招 标 人： 东台市水利工程建设中心
地 址： 东台市广场路 6号
联 系 人： 孙 先生
联系电话： 15161943000
招标代理机构： 江苏宏才项目管理有限公司
地 址： 东台市金海东路 29号滨河新天地商业街3幢402室
联 系 人： 刘女士
电 话： 18921884996、18452551681
电子邮件： jshczb@qq.com
2025 年 10 月 10 日