魏营镇前营社区保障性安居工程总承包（EPC）招标公告（资格后审）

魏营镇前营社区保障性安居工程总承包（ EPC） 招标公告

项目编号： E3213010313109277001001

1. 招标条件

魏营镇前营社区保障性安居工程总承包（ EPC） 由 泗洪县发展和改革局 、宿迁泗洪县数据局 以 洪发改投资发〔 202 4)170 号 、 洪发改投资发〔 202 5)85 号 、泗洪数据备〔 2025〕667号 批 准建设 ，项目业主为 泗洪县魏营镇前营社区居民委员会 ，建设资金来自 自筹资金 ， 项目出资比例为 100% ，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目 的 工程总承包 进行公开招标， 特邀请潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点： 魏营镇前营社区 。

2.1.2 建设规模：

1. 改造工程 ： 主要对保留居民住房 29栋(建筑面积2989平方米)进行建筑外立面(面积约6000平方米)、屋面防水改造等。

2. 新建工程 ： 本工程总建筑面积约 8944.34 平方米 ,其中农房31栋(88套),建筑面积约8128.07平方米;文化礼堂1栋，建筑面积约816.9平方米。配套道路硬化、给排水管网、路灯、监控、绿化景观、供配电工程等。

3.党群服务中心1栋，建筑面积1050平方米；创业服务中心1栋，建筑面积1050平方米。配套建设道路、绿化、公共管网沟、配电工程等。

4.项目总投资约5424.43万元。

2.1.3工期要求： 600 日历天（含施工图设计及审查时间）。

2.1.5 其他：

2.1.5.1 质量要求：工程设计质量标准符合国家、江苏省相关规范、标准 ，达到本项目设计任 务书的要求；工程施工质量标准为合格。

2.1.5.2 付款方式： 按工程进度分期付款，承包合同签订后付合同价款的 10%预付款（支付预付款同时承包人须向发包人提供同比例银行保函、保证保险或保证担保），完成施工总工程量的 50%付至合同价款的 40%，完成施工总工程量的 80%付至合同价款的 65%，整体工程竣工验收合格后付至合同价款的 80%，工程结算审计结束后付至审定价款的 97%，余款待缺陷责任期满且无质量问题后付清（无息）。

2.2 招标范围：

工程总承包范围：招标范围包括本项目设计、设备采购及安装、工程施工直至竣工验收合格、相关各类技术培训、工程保险、场地准备及临时设施。包括不限于以下内容：

设计部分包括：本项目的方案优（深）化、初步设计、施工图设计并通过施工图审查，工程施工期间现场设计、不超出招标范围的设计调整和竣工验收阶段的设计服务；

施工部分包括：包含但不限于工程所需要的一切与项目相关的所有施工内容、施工组织设计、项目施工及协调、手续的办理、项目竣工验收、编制竣工图文件、质量保修期内保修等为本项目工程总承包服务的全部工作内容等。

采购部分包括：包含但不限于本项目建设所需要的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、调试及运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容；承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品）。

3. 投标人资格要求

3.1 具有独立订立合同的能力。

3.2 投标人资质条件同时满足以下两个条件：

3.2.1 投标人施工资质 ： 具备建筑工程施工总承包三级及以上资质， 评标委员会应当在投标文件递交截止时间当日，按照招标文件规定的企业资质，同步登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”及企业注册地省级住房和城乡建设主管部门指定的查询平台（或其建筑市场监管公共服务平台）查询中标候选人的资质并截图保存，该资质动态监管结果处于不合格状态的不得推荐为中标候选人 。

3.2.2 投标人设计资质具备下列条件之一：

(1) 工程设计综合资质 ；

(2) 建筑工程行业（或建筑工程专业）设计乙级及以上资质 ；

3. 3 投标人拟派总承包项目经理资格具备下列条件之 一：

(1) 具备二级及以上建筑工程专业注册建造师资格且同时具有建设行政主管部门核发的安全 生产考核合格证书 B 类 。

(2) 具备一级注册建筑师资格 ；

3.3.1且必须满足下列条件：

（ 1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 （仅限于以下情形） ：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

c、同时在其他企业担任了法定代表人

（ 2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工负责人。

（ 3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（ 4）工程总承包项目经理必须为本单位（含联合体单位）人员，且在投标时提供投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险或医疗保险缴纳证明。

3.4投标人业绩（满足下列条件之一即可）：

3.4.1工程总承包业绩要求：投标人自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）工程总承包业绩。

3.4.2工程施工业绩要求：投标人自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）施工业绩。

3.4.3工程设计业绩要求：投标人自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）设计业绩。

3.5 投标人拟派的总承包项目经理类似工程业绩（满足下列条件之一即可）

（ 1）投标人拟派的总承包项目经理自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）设计业绩。

（ 2）投标人拟派的总承包项目经理自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）施工业绩。

（ 3）投标人拟派的总承包项目经理自 2022年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于 3000万的 房屋 建筑工程（工业厂房除外）工程总承包（指同时包括设计和施工）业绩。

注：（ 1）业绩证明材料至少包括中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明以建设单位或项目法人、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章为准，四方公章缺一不可）或行业主管部门出具的竣工验收备案证明材料，业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、总承包项目经理姓名、竣工验收时间、业绩规模、工程内容等。（2）拟选派总承包项目经理类似业绩不是投标人承担的，不予认可。（ 3 ）业绩证明材料须 从江苏省统一主体库中链接 ，未按要求链接的，视同投标文件中未提供相关资料。

3.6其他条件：

3.6.1企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.6.2总承包项目经理及施工项目负责人必须满足下列条件之一：

a.是非变更后无在建工程的；

b.是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的；

c.是有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

注：设计项目不属于上述在建工程。

3.6.3本工程接受联合体投标,如投标人为联合体形式的，应满足下列要求：

a.提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确施工单位为牵头人，明确各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工,联合体成员人数不得超过2个；

b.联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的设计资质、施工资质和施工能力；

c.联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标；

d.依据联合体各成员具体的分工事项，承担同一事项的联合体成员，按照资质等级低的单位确定资质等级；

e.牵头人提交投标保证金等。

3.6.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（如为联合体投标，则负责施工的单位提供）。

3.7投标人不得存在下列情形之一：

3.7.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.7.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，造价咨询人以及为本招标项目提供招标代理的；

3.7.3与本招标项目的监理人、代建人、造价咨询人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.7.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.7.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.7.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.7.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.7.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7.9投标企业或总承包项目经理因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为，被宿迁市公共资源交易中心或泗洪县公共资源交易中心列为失信行为记录并在公示期内的，招标人不接受其投标。

3.7.10符合法律、法规规定的其他条件。

4.招标文件等资料的获取方法及费用

4.1凡有意参加投标者，请于202 5 年 11 月 26 日上午 09时00分至202 5 年 12 月 01 日下午 1 7 时 3 0分，登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.suqian.gov.cn/ ）的投标人业务系统，免费获取招标文件。

4 .2投标人登录宿迁市公共资源交易服务平台前，需自行选择服务商申领数字证书（https://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/bszn/005008/20191029/39bd4dc7-2788-44aa-b2b1-e4e69f3ac6d4.html），并在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（简称江苏省统一主体库，网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）注册完善企业信息。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。

4.3以联合体形式投标的以牵头人报名（特别提醒：牵头人报名时请将联合体成员单位录入报名系统中，建议报名前详细咨询软件公司后操作报名，咨询电话：0527-84396020，因报名操作程序失败而导致的后期无法报名或因没录入成员单位而导致的无法通过诚信库获取成员单位资格审材料和投标材料的，责任均由投标人承担。联合体报名操作属于不可逆操作，请务必咨询软件公司详细报名程序后进行网上报名）。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：202 5 年 12 月 26 日 09时30分。

5.2开标地点：本项目采用网上开标，投标人需登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。

5.3网上电子投标文件在投标截止时间前上传至宿迁市公共资源电子交易平台。逾期上传或者未上传到宿迁市公共资源电子交易平台的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本工程招标采用 资格后审 ，资格审查方法： 合格制 。

7. 评标方法

分值构成 (总分 100)			初步 设计文件： 2 5 分 工程总承包报价： 6 3 分 项目管理组织方案： 12 分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	1. 1 初步设计文件 25 分	1 ．设计说明（ 2 分）	1 . 设计说明能对项目解读准确。 2 . 简述各专业的设计特点和系统组成 。
		2 ．总平面布局（ 2 分）	1 . 总平面设计 包含竖向设计 。 2 . 总平面设计 包含消防分析 。
		3 ．建筑设计（ 4 分）	1 . 建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。 2.节能设计计算书准确，节能材料选用合理。
		4 ．结构方案（ 3分）	1. 结构设计各项内容完整合理并符合设计任务书要求。 2 . 结构设计符合国家规范标准要求。 3 . 结构设计图纸和计算书满足预算书编制的深度 。 注：需提供地质初勘报告。
		5 .设备设计（建筑电气、 给水排水等专项设计（ 4 分）	1.各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求 2.各专业图纸能够满足预算书编制的深度。
		6.附属景观设计 （ 6 分）	1.附属景观设计各项内容完整合理并符合设计任务书要求。 2.附属景观设计图纸能够满足预算书编制的深度。 3.提供相应的景观设计效果图。 注：需提供地质初勘报告
		7．新技术、新材料、新设备和新结构应用（1分）	1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。
		8 ．绿色建筑 （ 1 分）	1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。
		9.经济性分析 （ 1 分）	1.符合国家法律法规及规范标准的规定。 2.符合地方政府有关的政策文件规定。
		10 .设计深度（ 1 分）	1.符合设计任务书要求。 2.符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。注：本项可视设计深度符合程度在 0~1 分之间酌情打分。
		注：根据各评分因素进行打分，但一般不得突破各评分因素的规定分值。
2	工程总承包 报价（ 6 4 分）	报价评审（工程总承包范 围内的所有费用 ）（ 6 2 分）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%-7%(具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取)为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分:每低于评标基准价1%扣0.1分;每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（ 2 分）	1.工程总承包报价满足招标文件中关于报价清单的要求。
		说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 3.所有计算过程中的算数值小数点后保留两位。 4.评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、得分相同而影响排序，原则上得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。 5.评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变其基准价的计算。
3	项目管理组 织方案（ 11 分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		3．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		4．施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		5．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		6．项目管理机构（2分）	对工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置情况及取得的专业类别、技术职称级别、岗位证书、执业资格、工作经历等，招标文件中明确一定的标准进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料 （1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）	对建筑信息模型（ BIM）技术的使用等内容进行评分。
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

本工程采用评标方法：综合评估法（评定分离 ）， 其中技术标不采用远程异地评审， 评标办 法详细内容见第三章，简述内容如下：

8. 异议投诉联系方式

8.1投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出。招标人联系方式详见本项目招标公告。

8.2投诉事项联系方式：

8.2.1投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。联系电话： 13812421881 。

8.2.2工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“宿迁市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、宿迁市公共资源电子交易服务平台等媒介上发布。

10. 联系方式