园林路绿廊（观贤路 - 青年路）绿化工程招标公告 （资格后审）

1. 招标条件

园林路绿廊（观贤路 - 青年路）绿化工程 （项目名称）已批准建设，项目业主为 南通城市建设集团有限公司 ，建设资金来自 财政 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对 园林路绿廊（观贤路 - 青年路）绿化工程 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点： 南通市 。

2.1.2 建设规模：园林路东侧绿化带（观贤路 - 青年路）、运动场（观阳路园林路西南角）、局部河道挡墙（观阳路以南）等，工程建安投资额约 1669 万元。

2.1.3 合同估算价： 约 1669 万元。

2.1.4 工期要求： 45 日历天；计划开工日期： 2024 年 4 月 ，计划竣工日期： 2024 年 6 月 。具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准。

2.1.5 质量要求： 合格 。

2.2 招标范围： 园林路绿廊（观贤路 - 青年路）绿化工程，包括但不限于：景观绿化、土方、排水、电气等及其他相关项目，具体详见施工图及工程量清单 。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求： 参加投标的单位必须具有独立法人资格 ，具备与本项目相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备 园林专业中级及以上职称及园林绿化工程施工管理 5 年以上工作经历。

①工作经历按实际从事专业管理工作时间起算，以园林绿化及相关专业学历证书颁发时间或其最早参与园林绿化工程施工现场管理的工程竣工资料确定。

②园林绿化及相关专业：包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

且必须满足下列条件：

3.2.1 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

3.2.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.2.3 拟派项目负责人须为投标企业正式人员（须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书）。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1 有独立订立合同的能力；

3.3.2 企业的资质类别、等级和项目负责人资格等级符合国家有关规定；

3.3.3 企业具备安全生产条件；

3.3.4 □ 投标人 ？ 拟派 项目负责人 承担过类似工程： 拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单份合同造价为 1200 万元人民币及以上的景观绿化工程业绩，并在该业绩中担任项目负责人。要求该业绩为 2019 年 3 月 1 日以后竣工（以竣工验收证明时间为准）。

业绩要求如下：

（ 1 ）业绩材料需同时提供中标通知书 ( 直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。造价金额以施工合同或竣工验收证明为准（如有矛盾，以时间在后的为准），其余内容的认定以施工合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则须另行提供能反映上述业绩内容并盖有竣工图签且图签上签字齐全的竣工图。

（ 2 ）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（ 3 ）上述业绩如在工程完成 70% 工程量前变更项目负责人的，则工程业绩由变更后的项目负责人享有。如有变更，投标人须提供经招标人同意的变更证明及备案材料，且提供的材料须充分体现该评审要素，否则不予认可。

3.3.5 投标人及拟派项目负责人不存在下列情形之一：

？ 自 2022 年 03 月 28 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

？ 自 2023 年 03 月 28 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

？ 自 2023 年 12 月 28 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.5 本次招标 不接受 联合体投标。

未尽之处具体详见招标文件第三章 “ 评标办法 ” 中的 “ 资格评审标准 ” 。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为： 2024 年 3 月 28 日至 2024 年 4 月 22 日 9 时 30 分 ；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA ”或“ CFCA ”登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 获取；

本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指： “ 南通市公共资源交易电子交易平台 ” 。

5. 投标 截止时间

5.1 投标截止时间为： 2024 年 4 月 22 日 9 时 30 分 ；

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标 方法

本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网 上发布。

9. 特别提醒

9.1 本工程采用 远程不见面交易 的模式，具体详见招标文件。

9.2 未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

9.3 招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10. 联系方式

2024 年 3 月 28 日

附件：评标办法（综合评估法 采用两阶段评标）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料 （具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据， 否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中， 投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

本工程采用 远程不见面交易 的模式，开标当日， 投标人无需到达开标现场 ，仅需在任意地点通过 鸿雁 3.0 系统 及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标原则

1 、若本工程投标人数量或通过资格审查的投标人数量少于三个的，则本工程招标失败，本工程应依法重新组织招标。

2 、本工程由评标委员会按照总得分从高到低的顺序依次推荐 3 名中标候选人。

3 、资格审查未通过的，不再对其后续评审。

4 、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。

5 、投标人的投标报价高于招标控制价的，视为无效报价，废标、无效报价不参与评标基准价的计算。

6 、投标人提供的资料必须真实有效，评委在评审中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收其投标保证金，列入黑名单，并将提交建设行政主管部门依法处理。

二、评标程序：

本工程采用综合评估法， 实行两阶段评标。

资格条件评审→第一阶段：商务技术评审（施工组织设计、拟派项目负责人答辩、拟派项目负责人业绩、投标人市场信用评价）→第二阶段：投标报价评审→推荐中标候选人。

1 、评标委员会将按评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，资格审查未通过的投标人不再参与后续的评审。

2 、第一阶段：商务技术开标评标。评标委员会对资格审查通过的投标人进行商务技术评审，按照商务技术文件得分从高到低排名，确定进入第二阶段开标评标的单位。

3 、第二阶段：报价文件开标评标（仅针对进入第二阶段的投标文件进行）。商务技术文件得分带入第二阶段。

4 、投标人总得分 = 商务技术文件得分（施工组织设计得分 + 拟派项目负责人答辩得分 + 拟派项目负责人业绩得分 + 投标人市场信用评价得分） + 报价评审得分。

5 、评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，计算出总得分并按总得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人， 排名第一的投标人为第一中标候选人；如有并列排名第一，则投标报价低的单位为第一中标候选人；若投标报价也相同，则答辩得分高的单位为第一中标候选人；若答辩得分也相同，则施工组织设计得分高的单位为第一中标候选人；否则在监管部门的监督下，通过随机抽签方式确定第一中标候选人。

三、详细评审

1 、评标准备

1.1 评标委员会的组成及分工：评标委员会由随机抽取的评标专家组成。

1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作 ，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。

1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

2 、评审标准

2.1 资格评审

资格评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	企业资质	必须具有独立法人资格，具备与本项目相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件。	有效的营业执照
2	拟派项目负责人资格要求	园林专业中级及以上职称及园林绿化工程施工管理 5 年以上工作经历。 ①工作经历按实际从事专业管理工作时间起算，以园林绿化及相关专业学历证书颁发时间或其最早参与园林绿化工程施工现场管理的工程竣工资料确定。 ②园林绿化及相关专业：包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定，须同时提供以下材料： ①拟派项目负责人的职称证书（若职称证书不能显示园林绿化及相关专业的，须同时提供园林绿化及相关专业职称评定或毕业证书的相关证明）、学历证书或工程竣工资料 ； ② 投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书 。
3	拟派项目负责人无在建工程	拟派项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。	提供资料：诚信承诺书（见第八章投标文件格式）。
4	拟派项目负责人业绩	拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单份合同造价为 1200 万元人民币及以上的景观绿化工程业绩，并在该业绩中担任项目负责人。要求该业绩为 2019 年 3 月 1 日以后竣工（以竣工验收证明时间为准）。	（ 1 ）业绩材料需同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但需提供直接发包证明材料）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。造价金额以施工合同或竣工验收证明为准（如有矛盾，以时间在后的为准），其余内容的认定以施工合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则须另行提供能反映上述业绩内容并盖有竣工图签且图签上签字齐全的竣工图。 （ 2 ）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。 （ 3 ）上述业绩如在工程完成 70% 工程量前变更项目负责人的，则工程业绩由变更后的项目负责人享有。如有变更，投标人须提供经招标人同意的变更证明及备案材料，且提供的材料须充分体现该评审要素，否则不予认可。
5	诚信承诺书	经投标人签字盖章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）	经投标人签字盖章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）
6	远程参与开标会议诚信承诺书	远程参与开标会议诚信承诺书	经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见招标文件第八章）
7	其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的其他要求

2.2 分值构成 （总分 100 分）

第一阶段： 商务技术标 16 分

施工组织设计： 10 分

拟派项目负责人答辩： 2 分

拟派项目负责人业绩： 1 分

投标人市场信用评价： 3 分

第二阶段： 投标报价： 84 分

2.3 第一阶段：对通过资格审查的单位进行商务技术标评审，并确定进入第二阶段的投标人。

2.3.1 商务技术标分值设置标准

（ 1 ）施工组织设计（ 10 分，暗标）

本工程 施工组织设计 采用暗标，页面尺寸一律采用 A4 格式， 施工组织设计 中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记， 施工组织设计 投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋 _GB2312 ，字体大小统一为小四号字体。施工组织设计中每个评审项上传文档篇幅不得超过 15 页数。

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

项号	评审因素	评分标准
		无此项	分值
1	总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分。施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置。	0	0.7-1
2	施工进度计划和各阶段进度的保证措施、施工过程各阶段质量安全的保证措施。	0	0.7-1
3	劳动力、机械设备和材料投入计划。	0	0.7-1
4	关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；新技术、新产品、新工艺、新材料应用。	0	0.7-1
5	针对本工程的合理化建议。	0	4.2-6

注： ① 若评分低于计分标准上限的 70% 时，则评委应出具低于计分标准上限的 70% 的书面评审意见。 ② 各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

（ 2 ）拟派项目负责人答辩（ 2 分，暗标）

①项目负责人答辩要求：

1 ）各投标人的拟派项目负责人根据评标委员会提出的问题进行答辩，答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采取的各项技术、管理措施等。

2 ）本工程评标委员会根据各投标人拟派项目负责人答辩情况进行评分，满分为 2 分；

3 ）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的任何有效标识，否则不得分。未在规定时间签到或未参与答辩的，答辩也不得分。

②若评分低于计分标准上限的 70% 时，则评委应出具低于计分标准上限的 70% 的书面评审意见。各投标人的拟派项目负责人答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

③拟派项目经理须携带本人身份证在开标现场服从安排，现场答辩。

④如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

（ 3 ）拟派项目负责人业绩评分（ 1 分）

拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单份合同造价为 1300 万元人民币及以上的景观绿化工程业绩，并在该业绩中担任项目负责人，得 1 分。要求该业绩为 2019 年 3 月 1 日以后竣工（以竣工验收证明时间为准）。

①业绩材料需同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但需提供直接发包证明材料）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。造价金额以施工合同或竣工验收证明为准（如有矛盾，以时间在后的为准），其余内容的认定以施工合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则须另行提供能反映上述业绩内容并盖有竣工图签且图签上签字齐全的竣工图。

②竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

③ 上述业绩如在工程完成 70% 工程量前变更项目负责人的，则工程业绩由变更后的项目负责人享有。如有变更，投标人须提供经招标人同意的变更证明及备案材料，且提供的材料须充分体现该评审要素，否则不予认可。

注：与资格审查相同的业绩可以得分。

（ 4 ）投标人市场信用评价 （ 3 分）

投标人市场信用评价 得分 = 企业信用得分× 3% 。

注：企业信用得分以 南通市园林绿化企业信用信息系统 发布的最新评定的园林绿化施工企业评价得分为准。

2.3.2 商务技术标文件得分 = 施工组织设计得分 + 拟派项目负责人答辩得分 + 拟派项目负责人业绩得分 + 投标人市场信用评价得分。

2.3.3 评标委员会按照商务技术文件得分从高到低排名，确定进入第二阶段开标评标的单位。当投标人大于等于 9 家时，取商务技术文件得分前 9 名进入第二阶段开标评标，当投标人不满 9 家时，全部进入第二阶段开标评标。若进入第二阶段开标评标的末位出现商务技术文件得分相同的，取答辩得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分也相同，取施工组织设计得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分和施工组织设计得分也相同，则取投标人市场信用评价得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分、施工组织设计得分和投标人市场信用评价得分也相同，则取拟派项目负责人业绩得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分、施工组织设计得分、投标人市场信用评价得分和拟派项目负责人业绩得分也相同的，则同时进入第二阶段开标评标。未进入第二阶段开标评标的单位作无效标处理。

2.4 第二阶段：开启进入第二阶段评审的投标人的投标报价文件，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对投标报价进行评审。商务技术标得分带入第二阶段。

2.4.1 投标报价评审（ 84 分）

（ 1 ）确定有效报价：有效报价是指不高于招标控制价的投标报价，高于招标控制价的投标报价视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。

（ 2 ）确定评标基准价：本工程设以下两种评标办法，开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥ 7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜ 4 时，则次低报价作为投标平均价 A 〕。

评标基准价 =A × K ， K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定， K 值的取值范围为 95% 、 96% 、 97% 、 98% 。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥ 7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜ 4 时，则次低报价作为投标平均价 A 〕，招标控制价为 B ，则 :

评标基准价 =A × K1 × Q1+B × K2 × Q2

Q2=1-Q1,Q1 取值范围为 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ； K1 的取值范围为 95% 、 96% 、 97% 、 98% ； K2 的取值为 84% ； Q1 、 K1 值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

（ 3 ）计算报价评审得分

投标报价等于评标基准价的得 84 分，投标报价相对评标基准价每低 1% 扣 0.6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。