地龙河泵站改造工程的招标公告(第1次)

地龙河泵站改造工程 招标公告

1 ．招标条件

本招标项目 地龙河泵站改造工程 已由射阳县行政审批局以 射行审投资审〔 2024〕16号 文 批准建设，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100% ，已落实，实施主体为射阳县农业水利投资开发集团有限公司，招标代理机构为江苏汉治工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对 地龙河泵站改造工程 进行公开招标。

2 ．项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目位于射阳县境内。主要建设内容包括 ： 1、地龙河泵站改造(20m3/s+4m)；2、对小洋河泵站、地龙河北泵站等县城防洪工程提质增效 。

2.2 最高投标限价：1789.72万元。

2.3 计划工期： 110 日历天

2.4 招标范围： 包括但不限于（ 1）地龙河南闸站东侧扩建3台900ZLB-125(+2°）立式轴流泵采用304不锈钢叶片，配套电机155KW，转速490r/min，单机流量3.0m3/s；并对原泵站水泵更换304不锈钢叶片，角度由0°调整为+2°，单机流量由2.5m3/s提高到2.80m3/s；总新增设计流量10.2m3/s；新增清污机桥一座；（2）在地龙河与新民河交汇处提升改造地龙河北闸站工程，更换6m×5m钢闸门1扇，3m×2.5m闸门6扇，站房及副厂房装修提升，增设围墙及防护栏杆，配置办公及生活设施等；（3）在小洋河与射阳河交汇处提升改造小洋河泵站，增加围墙、更换防护栏杆、平屋面改为坡屋面、更新外墙真石漆等项目， 具体要求及做法详见工程量清单及设计图纸。

2.5工程质量标准：合格。

2.6工程等级：主要建筑物4级，次要建筑物5级 。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

3.1.1资质证书： 具备主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2财务要求： 财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

3.1.3项目经理要求： 具有水利水电工程专业二级或以上建造师注册证书，目前无主体工程在建（须符合苏水基〔 2016〕17号文规定） 。

3.1.4三类人员安全生产考核合格证书要求： 投标人企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核证书（分别为 A、B、C三类）。

3.1.5业绩要求：无。

3.1.6 本次招标不接受联合体投标。

3.1.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

3.1.8信誉要求：

（ 1）投标人属于江苏省法院确定的失信被执行人的按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）文件精神执行。

（ 2）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国 ”“ 信用江苏 ”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4）投标人及拟任项目经理在江苏省内无有权部门认定的其他限制其投标的不良记录。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/） ”“ 信用江苏（ http://credit.jiangsu.gov.cn/） ”“ 信用盐城（ http://credit.yancheng.gov.cn/）”相关网站公示且在有效期内的。在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.1.9 招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

3.1.10 盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4 ．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2024年 03 月 21 日 -2024年 04 月 11 日 8 ： 59 （北京时间，下同） ；凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（ 1）到 盐城市公共资源交易中心（府西路 1号国投商务楼）4楼大厅 办理数字证书，（具体要求见 盐城市公共资源交易网 ，法定公休日、法定节假日除外），登录 盐城市公共资源交易网 （网址）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

（ 2）登录 盐城市公共资源交易网 （电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

（ 3）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为

http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx。

4.2获取招标文件

（ 1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

（ 2）招标文件售价： ￥0。

4.3获取招标文件

成功获取招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5 ．投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间 ”）为 202 4 年 04 月 11 日上午 9 :00 时整 。投标人需在此时间前在网上完成投标文件上传，逾期未完成网上上传投标文件，招标人不予受理。

6、踏勘现场和投标预备会

6.1 招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。

7、评标方法

本工程评标办法为 综合评估法 ，详见附件及招标文件。

8、发布公告媒体

本招标公告同时在江苏省公共资源交易中心网、盐城市公共资源交易网、射阳县人民政府网上发布。

9、特别提醒

本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过 开标大厅系统 http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。盐城市不见面开标大厅-操作手册（投标人）及常见问题解答http:// 112.24.96.37 :9890/bszn/020008/superviseInfo2.html

10、联系方式

招 标 人：射阳县农业水利投资开发集团有限公司

地 址：射阳经济开发区解放东路百盛花苑 1号楼 5 楼

联 系 人： 夏明星

联系电话： 0515-82602199

招标代理机构：江苏汉治工程咨询有限公司

地 址：射阳县合德镇幸福大道 68-20号

联 系 人： 张 旻

联系电话： 1 3122815555

附件： 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。

----初步评审须知---- 1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。 2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率 3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。 4 .初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，××条款编号均覆盖本层级以下序列 。
条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	本工程招标评标办法采用 “综合评估法”。评标委员会完成清标工作后， 按形式评审 、 资格 评审、响应性评审、详细评审顺序 对投标人的投标文件进行评审，计算通过评审的投标人的投标总得分，并按总得分由高到低排列次序，推荐 1名得分最高、排名第一的 为 中标候选人（ 投标人 总 得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的， 比较至小数点后第三位值大小 ，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的， 由招标人现场抽签确定排序 ）。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
	开标、评标步骤	一次性开标、评标
2.1.1	形式评审标准	1.投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		2.投标函签字盖章	按照第 2章“投标人须知”规定
		3.授权委托书	代理人授权委托书符合第 8章“投标文件格式”规定
		4.承诺函	符合第 8章“投标文件格式” 项目经理无在建工程 承诺函编制规定已作出全面承诺
		5.投标文件格式	符合第 8章“投标文件格式”规定
		6.报价唯一	只能有一个报价 ，并不超过标段的最高投标限价
		7 .投标函与清单	两者报价一致
		8 .暗标的要求	第 2章“投标人须知”第3.1.3项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求
		9 .其它	不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	具备有效的营业执照
		2.资质证书	具备有效的资质证书且资质等级符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		3.业绩要求	符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		4、信誉	符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		5.安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		6.项目经理资格	符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		7 .安全生产考核合格证：	符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定 项目经理、专职安全生产管理人员持 有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（ A、B、C 证）
		8 .其他要求	符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标准	1.投标范围	符合第 2章“投标人须知”第1.3.1项规定
		2.工期	符合第 2章“投标人须知”第1.3.2项规定
		3.质量标准	符合第 2章“投标人须知”第1.3.3项规定
		4.投标有效期	符合第 2章“投标人须知”第3.3.1项规定
		5.投标保证金	符合第 2章“投标人须知”第3.4.1项规定
		6.权利义务	符合第 4章合同条款及格式规定的权利义务
		7.工程量清单	符合第 2章“投标人须知”第 3.2 .4 款规定和第 5章工程量清单填写要求
		8.技术标准和要求	符合合同技术条款的规定
		9 .允许的偏离	符合第 2章“投标人须知”第1.12款规定
		10 .最高投标限价之内	报价符合第 2章“投标人须知”第10. 5 款规定
		11 .遵纪守法	本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	投 标 报 价： 65 分 施工组织设计： 30 分 业 绩： 3 分 项目管理机构： 2 分
2.2.2		评标基准价计算方法	招标人不设标底，以最高投标限价 T 在评标基 准价中所占权重 A=0.65； 投标人报价均值 M：当有效报价的投标人＜7 个时， 取有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人 ≧7 个时，去掉 1 个最高投标价和 1 个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧10 个时，去掉 2 个最 高价和 2 个最低价后的算术平均值，当有效报价的 投标人≧20 个时，去掉 3 个最高价和 3 个最低价 后的算术平均值，当有效报价的投标人≧30 个时， 去掉 4个最高价和 4个最低价后的算术平均值。 评标基准价 S=T×A + M×(1-A) 投标报价低于最高投标限价 85% 的不参与均值 M 计算。
2.2.3		投标报价的偏差 计算方法	偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
3.4.1		投标人最终得分的 计算方法	投标报价 +施工组织设计+ 业绩 + 项目管理机构

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

在进入初步评审前，对招标人提请讨论及评标委员会发现的在招标、投标、开标阶段疑似被否决投标的情形，评标委员会进行认定，作为否决投标处理的不再进入形式评审、资格评审、响应性评审。

符合 “初步评审标准”、未违反投标须知中 “对投标人的纪律要求”、按规定对投标文件作

出澄清、接受对算术计算错误的修正、技术方案关键内容无重大错误，才能作为合格的投标文件进行详细评审。

“初步评审”涉及应由投标人提供的资料，基于投标文件及其原件（扫描件），而不寻求其他信息来源。

评标委员会成员对同一事项有不同意见的，经全体成员表决后按少数服从多数原则确定结果。

2.1.1　形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2　资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3　响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1) 投标报价：见评标办法前附表；

(2) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(3) 业 绩 ：见评标办法前附表。

(4) 项目管理机构 ：见评标办法前附表。

2.2.2　评标基准价的计算：

评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算方法：

偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

2.2.4 评分标准

按照本章评分标准

3、评标程序

3.1 初步评审

3.3.1评委会按照本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 其 投标将被否决 。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其 投标将被否决 ：

（1） 第二章 “投标人须知”第1.4.3规定的任何一种情形的；

（2） 串通投标或弄虚作假或 有其他 违法行为的；

（3） 不按评委会要求澄清、说明和补正的；

（4） 拟任项目经理未到场参加答辩的（如有答辩分值） 。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其 投标将被否决 。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致 的 ，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3） 分类分项工程量清单 汇总 与总价表不一致时，以分类分项工程量清单总价修正总价汇总表数字。

3.2 详细评审

3.2.1 经初步评审后的所有有效投标人进行下一步的详细评审， 并按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。并从中确定中标人。

（1） 按本章第 2.2.4（一）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2） 按本章第 2.2.4（二）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（3） 按本章第 2.2.4（三）目规定的评审因素和分值对 业绩 计算出得分 C。

（4） 按本章第 2.2.4（ 四 ）目规定的评审因素和分值对 项目管理机构 计算出得分 D 。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C +D 。

3.2.4 评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其 投标将被否决 。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评委会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提出的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评委会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评委会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人的最终得分，根据得分由高到低推荐1名中标候选人，并标明推荐顺序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。内容包括：

(1) 评标委员会人员组成

(2) 评标过程；

(3) 否决投标情况说明；

(4) 数据表及详细评审记录；

(5) 推荐的候选中标人名单与签订合同前要处理的事宜；

(6) 澄清、说明、补正事项纪要。

附件：

附件一：投标文件答疑通知

附件二：投标文件答疑函

附件一：

投标文件答疑通知

合同编号：

(投标人名称) ：

(项目名称) (标段名称)评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以答疑：

1.……

2.……

……

请将上述问题的澄清函于 年 月 日 时前递交至 (详细地址)或传真至 (传真号码)。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 (详细地址)。

评标委员会负责人： (签字)

年　　月　　日

附件二：

投标文件答疑函

合同编号：

(项目名称) (标段名称)评标委员会：

投标文件澄清通知 (编号： )已收悉，现就有关问题澄清如下：

1.……

2.……

……

投标人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

年　　月　　日

评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投 标 报 价	65
1	投标总价	65	1、投标报价与评标基准价相同的得65分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣0.9分，在65分的基础上扣，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.6分，在65分的基础上扣，最多扣至0分； 上述计算不足 1%采用插入法，结果保留2位小数，小数点后第3位四舍五入。
二	施工组织设计	30
1	总体设想、方案针对性	4	施工方案总体设想具有针对性，方案合理可行得 4 分。有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～2分，无描述不得分；
2	工场布置	2	工场布置和其他临时设施布置方案以及对相邻无需改造的原有设施设备的保护方案合理可行得 2 分。有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～1 分，无描述不得分；
3	重点、难点及施工方案	6	重点、难点、度汛方案及施工方案合理可行得 6 分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～3分，无描述不得分；
4	质量管理体系与 措施	5	质量管理体系与措施内容全面得 5 分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～2 分，无描述不得分；
5	安全管理体系与 措施	3	安全管理体系与措施内容全面得 3分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～1 分，无描述不得分；
6	环境保护措施	2	环境保护方案满足环境保护要求得 2 分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～1 分，无描述不得分；
7	工程进度计划与 措施	6	施工进度计划合理、工期保证措施可行得 6 分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～3 分，无描述不得分；
8	资源配置计划	2	设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得 2分，有缺陷、描述不清的酌情扣0.1～1 分，无描述不得分；
投标人此项得分的计算方法			施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分的平均值（若技术标评分评委人数达 7 人及以上，分别去掉一个最高和一个最低评分后取平均值），平均值结果保留 2 位小数，小数点后第 3 位四舍五入。
三	业绩	3
1	企业业绩	2	投标人自 2021年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准)具有施工合同额500万元及以上的单体泵站或闸站集合的水工建筑物施工业绩，且工程质量为合格等级及以上。有1项得基本分1分，增加1项加1分，最多2分。 【投标时须提供符合业绩要求的中标通知书、施工合同和竣工 (或完工)验收证书，三者缺一不可；如提供的中标通知书、施工合同、竣工(或完工)验收证书未能反映本项目建筑物类型和合同单体造价的，须提供由原招标单位出具的书面证明或原已标价的工程量清单(提供的清单(可为复印件)作为书面证明材料的附件需加盖原招标单位公章)，否则业绩不子认可。
2	项目经理业绩	1	拟任项目经理自 2021年1月1以来，以竣工验收证明或完工证明文件时间为准)具有施工合同额500万元及以上的单体泵站或闸站结合的水工建筑物担任项目经理经历的，且工程质量为合格等级及以上。有1项得1分，最多1分。 【投标时须提供符合业绩要求的中标通知书、施工合同和竣工 (或完工)验收证书，三者缺一不可；如提供的中标通知书、施工合同、竣工(或完工)验收证书未能反映本项目建筑物类型和合同单体造价的，须提供由原招标单位出具的书面证明或原已标价的工程量清单(提供的清单(可为复印件)作为书面证明材料的附件需加盖原招标单位公章)，否则业绩不子认可。】 注：同一个项目经理业绩与企业业绩不能同时计分。
四	项目管理机构	2
1	管理人员配备	2	（ 1）施工员、资料员、质检员、材料员、安全员配备齐全的得2分，缺一人扣 0.4分； （ 2）上述人员需提供相应证书扫描件及2024年1月1日以来任意一个月在本单位缴纳养老保险的证明，否则不得分。
说明： 1、施工组织设计总篇幅不超过 100 页（含封面及目录），每超过 1 页扣0.05分，最多扣 2 分。 2、除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3、施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分的平均值（若技术标评分评委人数达 7 人及以上，分别去掉一个最高和一个最低评分后取平均值），平均值结果保留 2 位小数，小数点后第 3 位四舍五入。

文件正文PDF附件：

招标文件正文.pdf