东台市生活性物流园区首期项目监理

东台市生活性物流园区首期项目 监理招标公告

一、招标条件

本招标项目 东台市生活性物流园区首期项目 已由 东台市行政审批局 以 东行审投〔 2023〕 250 号 《 关于东台市生活性物流园区首期项目 初步设计方案及概算 的批复 》 批准建设 。招标人为 东台市智慧云谷园区建设发展有限公司 ， 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 监理 进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用 资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 位于东台市中心城区东侧，邻近沈海高速与 G344（S333 ）交叉口。

2、工程规模 ： 本次招标范围内规划建设用地面积约 178.6亩，集物流配送、电商云仓、现代仓储、快递快运等功能于一体。新建部分建筑面积约129642.06平方米，主要包含4栋2层（一层层高约11米，二层层高约10米）坡道式仓库（建筑面积约103184.89平方米）、二层装卸平台及上下坡道（建筑面积约20310.22平方米）、1栋综 合服务楼（地上 5层建筑面积约4387平方米、每层层高约4.5米，地下1层建筑面积约1011.04平方米）、2栋门卫、1栋开闭所高压配电室和1栋物流进口闸口等辅助建筑（建筑面积约748.91平方米）； 项目总建安投资约 59711万元。

3、招标范围： 包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围是指 东台市生活性物流园区首期项目 全部建设内容的监理服务，具体以招标人提供的设计文件及招标人审核确认的施工图为准；招标人在确定项目监理中标人前已完成的各项工作内容不包括在本次招标范围内；同时，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当与必要调整的权利。阶段范围主要指按照建设方提供的设计图纸，负责工程施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。招标人保留调整部分工作量的权利。

4、监理服务期 ： 本项目总工 期暂定 360日历天， 实际监理期与施工工期同步，并服从工程建设进度要求。监理期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理期（与工程施工工期同步）为实际工期，缺陷责任阶段监理期（即保修期）为自工程竣工验收合格后 24个月。

5、监理 合同估算价： 约 597.11 万元。

6、标段划分： 本 招标项目 共 1 个标段 。

7、其它： /

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能 力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形 ：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 东台本市市级 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知1 1 .1.1、1 1 .1.2所列的 不良 行为，在 “江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（ 3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 房屋建筑工程 监理 甲级 资质或 工程监理 综合资质 的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、 业绩要求： 投标人 自 20 2 1 年 4月1日 （ 含当日， 以竣工验收时间为准）以来须具有承担过 单项合同总建筑面积达 60000平方米及以上的房屋建筑工程的 监理业绩。 投标时须提交的材料及要求，见投标人须知 3. 7.2 。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7、 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有专业为 房屋建筑 工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（ 2） 投标人的项目负责人 （ 总监理工程师 ） 自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（ 3 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ） 无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。

（ 4 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ） 投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人 （ 总监理工程师 ） 、不在本项 目担 任本项目 的其他 岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 2 名专职 人员 负责本项目实施期间一切安全生产事宜 。 投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料 和评标办法中 项目监理机构 人员 计 分需要提供的相关资料 ，其他现场人员 （ 本项目 的 项目监理机构人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【 2017】第35号文件要求，且须根据项目需要及招标人要求随时增派相应人员 ） 在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其 记 入不良行为记录系统。

8、 投标申请人代理人及投标时承诺的 项目监理机构 成员 均为本单位的正式职工 ， 投标时提供从 2024年2月 开始至投标截止之日 当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、本次招标不允许组建联合体投标。

10、 评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人 （ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、在 监 工程和信用状况等方面的情况。

1 1、投标单位 未按照招 标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录， 影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1 、 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电 子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出 答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、 电子招标投标交易平台 网址： http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、 投标截止时间

1、 投标截止时间为 ： 2024 年 5 月 11 日 9 时 00 分 。

2、 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六 、 投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人 民币 壹拾 万元 ， 缴 纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文 3.4条

七 、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构 、 类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被 否决投标 责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字 （ 或盖章 ） 并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章 “投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章 “投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章 “投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章 “投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

特别提醒：最高投标限价招标要根据项目特点结合评标办法测算后审慎设置，既要保证充分竞争，也要考虑标后正常履约。

（一）投标报价（ 84 分）

开标时，由 公证处 公证人员从下述方法三、方法四中随机抽取一种作为评标基准价计算方法：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ， 评标基准价 =A×K ， K值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定， K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%、99%、100% 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四 ： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ， 最高投标限价为 B ， 则 ： 评标基准价 =A×Q1+B×Q2 ； Q2=1-Q1 ， Q1的取值范围为10% ， 15% ， 20% ， 25% ， 30% ； Q1值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分 ； 偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）项目监理机构（ 12 分）

1 、 项目负责人（ 总监理工程师 ） （ 6 分）

（ 1 ） 项目负责人（总监理工程师） 具有 建设工程类 高级 专业技术职称 的 得 1 分 ，具有 正 高级 （或 研究员级或教授级 ） 专业技术职称 的 得 2 分 ；本项满分 2分 。

（ 2 ） 项目负责人（总监理工程师）获得执业资格 年限达 2 0年以上（不含 2 0年）的 得 2 分 ， 年限达 10 年（不含 10 年） - 2 0年（含 2 0年）的 得 1 分 ；本项满分 2分 。

（ 3）项目负责人（总监理工程师）除具有投标人资格要求的注册执业资格外，同时具有其他工程类注册执业资格 （指：一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册安全工程师、一级消防工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师、注册电气工程师， 均以注册证书为准 ） 的得 2分；本项满分2分。

2 、 专业监理工程师（ 6 分）

（ 1）配备所学专业为建筑工程类专业监理工程师1名，具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的得1分；本项满分1分。

（ 2）配备所学专业为电气工程类专业监理工程师1名，具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师的得1分；本项满分1分。

（ 3） 配备 所学专业为给排水类专业监理工程师 1名，具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师的得1分；本项满分1分。

（ 4）配备 注册安全工程师 1 名： 具有 注册安全工程师（注册专业：建筑施工安全，且在有效期内） 的得 0.5分，同时具有国家注册监理工程师的得0.5分；本项满分1分。

（ 5 ）上述（ 1）～（ 4 ）项 专业监理工程师 中 同时 具有 建设工程类 高级 （ 或正 高级 或 研究员级或教授级 ） 专业技术职称 的 得 0.5 分 /人；本项 满分 2 分。

注： 1、 执业资格年限以监理工程师执（职）业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。

2、所学专业以学历证书（毕业证书） 上的专业 为准， 注册专业以注册证书为准。

3、 上述 所有 人员不得兼任，且注册单位均须为投标人单位 。

4、上述证书如涉及到有效期的均需在有效期内。

（ 三 ）类似工程业绩（ 4 分）

项目负责人（ 总监理工程师 ） 以项目 负责人（ 总监理工程师 ） 身份自 20 21 年 4月1日 （ 含当日， 以竣工验收时间为准）以来具有承担过 单项合同总建筑面积达 60000平方米及以上的房屋建筑工程的 监理业绩的得 4分。 投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2 。 上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

注：投标人资格要求中的业绩不 同时 参与本项业绩计分。

（ 四 ） 不良记录

该项为扣分项，对投标企业 在 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣 0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审 计分 。

三、 其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

八 、发布公告的媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn） 同步发布 。

九 、 其他

（ 1） 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录 “盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（ 2 ） “盐城开标大厅系统”网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

十 、联系方式

招标人： 东台市智慧云谷园区建设发展有限公司

地址： 东台市广场路 8号

联系人： 张女士

电话： 0515-85289833

招标代理机构： 江苏双清工程造价咨询有限公司

地址： 盐城市紫薇广场 C区7楼

联系人： 尤先生、赵女士

电话： 0515-88200316、13407500183