1 、 招标条件

本招标项目 海外叶片智造厂房工程项目 已由 射阳县政务服务管理办公室 以 射政服投资备【 2026】163号文件 批准建设，项目业主为 射阳海晟园区运营管理有限公司 ，招标人为 射阳海晟园区运营管理有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目建设采用 自建 。项目已具备招标条件，现对该项目 海外叶片智造厂房工程总承包 进行公开招标。

射阳县建设工程招标代理有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2 、 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 射阳港经济区【保利泰克西侧 (原华能LM项目地块)】。

2.1. 2建设 规模 ： 本项目拟建设风力发电叶片成型、后处理加工主车间及生产辅助车间、仓库等约 126000平方米；堆场及周转场地约240000平方米；电力工程；智能化工程；通风、空调、除尘工程；给排水（含消防）工程；绿化亮化工程；围墙等附属设施；其他相关配套设施。

说明：具体详见招标文件、 “项目可行性研究报告” 、“设计任务书”、“用地示意图”、“工程地质勘察报告” 。

2.1. 3 合同估算价 ： 120000 万元。

其中：

（ 1 ） 勘察、设计费最高投标限价： 650 万元。

（ 2 ） 建安工程费最高投标限价： 119350 万 元。

2.1. 4 工期要求

总工期要求： 210 日历天。

设计开工日期： 2026 年 4 月 3 日 ；

施工开工日期： 2026 年 5 月 1 日 ；

工程竣工日期： 2026 年 10 月 30 日 。

2.1. 5 质量标准 ： 合格 。

（ 1 ） 勘察、 设计质量标准：合格。

（ 2 ）采购质量标准：合格。

（ 3 ）施工质量标准：合格。

（ 4） 其他相关服务 ： 合格。

2.2 招标项目 范围、 内容

（ 1 ） 招标范围： 建设风力发电叶片成型、后处理加工主车间及生产辅助车间、仓库等约 126000平方米；堆场及周转场地约240000平方米；电力工程；智能化工程；通风、空调、除尘工程；给排水（含消防）工程；绿化亮化工程；围墙等附属设施；其他相关配套设施 。 具体详见招标文件、 “项目可行性研究报告” 、“设计任务书”、“用地示意图”、“工程地质勘察报告” 。

（ 2 ） 招标项目内容

1 ） 勘察、 设计： 勘察、 方案设计与报批、初步设计（编制工程概算）、施工图设计（含工程预算）等【包括但不限于用地红线范围内的总图设计、建筑设计、结构设计、给排水设计、暖通设计（含恒温系统、除尘系统）、电气系统设计（含自公共电力线路与项目专线接入点以下全部电力工程设计）、弱电智能化、动力及气体设计（压缩空气、蒸汽、天然气等）、消防设计、抗震支架设计、精装修设计（办公楼、食堂）、幕墙设计（办公楼、食堂）、环保配套、绿化、亮化、小市政设计（包括室外附属工程、配套综合管网）、以及全部设计工作所必须的二次深化设计】。

2 ） 采购：招标项目全部工程材料、设备的采购。

3）施工：招标项目范围内的全部工程施工。

4）相关服务:向招标人提供项目实施过程中相关技术资料与技术咨询等服务。

说明：招标项目范围、内容、标准应结合招标文件、 “项目可行性研究报告” 、“设计任务书”、“用地示意图”、“工程地质勘察报告”、现行有关勘察、设计、施工、验收规范、招标文件相关内容理解。

2.3 是否属于政府采购工程：

？ 否

□是

3 、 投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.2投标人资质条件：

（ 1）投标人应当具备下列资质条件：

a.设计资质要求： 具备建设行政主管部门核定的工程设计综合甲级资质等级证书， 或 “ 建筑 行业 ”设计甲级资质等级证书， 或 “ 建筑 行业（ 建筑工程 ） ”设计 甲级 资质等级证书。

b.施工资质要求： 具备建设行政主管部门核定的 建筑 工程施工总承包 一 级及以上资质等级，并 具有 有效的企业安全生产许可证 ， 且在有效期内 。

说明： 若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件 或具有施工资质条件 的为牵头方，签订联合 体 投标协议，组成联合体参加投标。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：

（ 1）总承包项目经理应当具备 的 资格条件： 具有建筑工程专业一级建造师注册证书、或一级注册建筑师。

（ 2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

c.投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.4业绩要求：

（ 1） 投标人 ： 自 2021 年 3 月 1 日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一 。

工程总承包类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 总承包 业绩 。

设计类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 设计 业绩 。

施工类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 施工总承包（或工业厂房钢结构工程施工专业分包） 业绩 。

须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5 。

（ 2）总承包项目经理： 自 2021 年 3 月 1 日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人。

工程总承包类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 总承包 业绩 。

设计类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 设计 业绩 。

施工类似业绩认定标准： 包含有 “单体建筑面积达36000平方米，最大单跨达39米的工业厂房” 工程 施工总承包（或工业厂房钢结构工程施工专业分包） 业绩 。

须提交的材料及要求， 见投标人须知 3.5 。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是申请人承担的。

3.5投标人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工( ？ 联合体投标的 ,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工 )，投标时提供 代理人、总承包项目经理 从 2026 年 12 月开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：

（ 1）自 2024 年 3 月 1 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；

（ 2）自 2025 年 3 月 1 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（ 3）自 2021 年 3 月 1 日以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的 。

（ 4）符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 射阳县县级 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的（不限区域），且被有关部门推送在 “信用中国”、相关网站公示且在有效期内的。

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3 .8本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足： 招标文件约定的资格条件。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。

3. 9 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4 、 资格审查办法

本次 招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5 、 评标方法

本项目采用 “综合评估（两阶段评标）、评定分离法” ，详见附件和招标文件第三章。

6 、 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为： 2026 年 2 月 13 日 -2026 年 3 月 16 日 8：59 ；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”：

https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。

7 、 投标 文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 为 2026 年 3 月 16 日 9 时 00 分 。 投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8、 其他要求

8.1本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

8.2“盐城开标大厅系统”网址为：

https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

8.3本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

8.4在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（ 1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675

（ 2）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

（ 3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

（ 4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

9、 发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在 江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）、 射阳县人民政府网 上发布。

9.2本次招标公告为第 1 次发布。

10、 联系方式

10.1招标主体

招标人： 射阳海晟园区运营管理有限公司

招标人地址： 江苏省射阳港经济开发区健康一路与碧海路交叉口金港商务大厦六楼（迎宾大道东侧）

联系人： 张雨

电话： 150 6162 1661

传真：/

邮编： 224300

电子邮箱： /

招标代理机构： 射阳县建设工程招标代理有限公司

招标代理机构地址： 射阳县城 五洲国际 B座901室

联系人： 张琪

电话： 0515-82341002 0515-82881234

项目负责人： 张琪

传真 ： /

邮编： 224300

电子 邮箱： /

10.2相关部门

招投标行政监督部门：射阳县 住房和城乡建设局

联系电话 ： 0515-6803552 5

10 .3异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台 ( http://221.231.4.242:7020/ )提出。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：

附件： 评标办法

评标办法前附表

条款号				评 审 因 素	评 审 标 准
1		评标 办法		中标候选人排序方法	排名不分先后。
2.1.1		形式评审标准		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
				投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）
				暗标	符合招标文件有关暗标的要求
				……	……
2 . 1 .2		资格评审标准		营业执照	具备有效的营业执照
				安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证 （设计单位无须提供）
				资质等级	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
				财务要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
				业绩要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
				拟派 工程总承包 项目 经理资格	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
				其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项 规定 的 其他要求
				联合体投标人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4. 2 项规定
				其他禁止性 情形	无 第 二 章 “ 投标人须知 ” 第 1.4. 3 项规定的任一项情形
				……	……
2.1.3		响应性评审标准		投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 项规定
				工期	投标函中载明的工期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 项规定
				工程质量	投标函中载明的质量符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 项规定
				投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定
				投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定；
				其他要求：	无评标办法第 “ 6 无效标条款 ” 所列情形
				……	……
详细评审
条款号			条 款 内 容		编 列 内 容
2.2.1			分值构成 (总分100分)		第一阶段详细评审分值构成： 方案设计文件： 35 分 项目管理组织方案： 7 分 第二阶段详细评审分值构成： 工程总承包报价 ： 58 分
2.2.2			评标基准价计算方法		以 进入第二阶段评审的 有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5%中 的一个数值后 为评标基准价， 该数值在 开标时 由招标人代表 随机抽取。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
2.2.3			投标报价的偏差率计算公式		偏差 率 =100% ×（评标价－ 评标基准价 ）／ 评标基准价
条款号	评审项		评分因素（偏差率）		评 分 标 准
2.2.4(1)	1.1方案设计文件（35分）		1.设计说明 （ 4分）		1 、 对项目解读充分，理解深刻，分析准确。 2 、 项目 规划设计各项 技术 指标满足任务书 要求， 并科学、合理 。 3 、 项目 重难点识别 准确、全面， 针对性解决 措施合理可行。 4 、 各 专业 、专项设计说明 完整 。 5 、 投资估算与经济评价。
			2.总平面布局 （ 8分）		1 、 功能 规划 、规划结构满足 海外 叶片生产及配套实施需求，总体合理可实施性强。 2 、 总 平面 布置与叶片生产工艺流程契合度高，流程顺畅。 3 、 场地 规划、出入口设置满足大件运输，满足人车分流，客货分行，交通组织顺畅连续，无交叉。 4 、 是否合理利用土地；与周边环境协调；是否兼顾周边已建公共设施。 5 、 总 平面 布置是否满足消防要求。甲类仓、固废站布局是否结合风向因素符合消防、卫生要求。 6 、 总 平面 布置、规划指标符合规划要求 ， 设计内容包含总平面布置图、出入口分析图、交通组织图、综合管线图、竖向设计图等 。
			3.建筑功能 （ 9分）		1 、 项目的设计思路清晰、方案合理。 2 、 厂房 工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。 3 、 建筑平面设计各项功能分布合理、内容完善 ， 各单体建筑需提供建筑平面、立面、剖面等图纸 。 4 、 建筑 技术 措施科学合理。 5 、 建筑 材料及产品选择合理、经济、适用。
			4.建筑造型 （ 4分）		1 、立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一，与周边环境协调。 2 、 延续 企业文化，展现企业风貌。 3 、 建筑 外立面及内景效果展示充分， 提供厂区鸟瞰图、外立面透视图、内景效果图等（不低于 8 张效果图） 。
			5.结构方案 （ 3分）		1 、 结构 方案经济性对比，包括 厂房基础 方案 、上部钢结构 方案合理可行 ，成本优化 。 2、 结构 方案工期进度对比， 不同方案对进度影响 分析说明全面。 3 、 结构方案的设计依据符合规范及标准要求。
			6.设备方案 （ 2分）		1 、 高大空间智能照明控制系统解决方案 科学合理 、 火灾自动报警系统 方案比选充分、经济合理 ，远距离配电系统电压损失控制方案 合理可行 。 2、 超大 屋面雨排系统方案安全高效、经济合理；高大丙类厂房的消防设计经济合理；智慧节水节能系统一体化设计科学合理。 3、 超大空间温湿度控制 方案高效节能、经济合理； 多污染物协同治理方案 合理可行； 4 、 设备 方案的设计依据符合规范及标准要求。
			7.绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（3分）		1 、 提出切实可行的生态建筑理念与措施，采用科学合理的绿色建筑 ( 建筑节能 ) 措施。 2 、 是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准 。 3 、 建筑工业化装配式结构质量和进度保证措施 。
			8.设计深度 （ 2分）		1 、 方案设计满足设计任务书及规划报批要求 。 2 、 是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
2.2.4(2)	工程总承包报价（ 58分 ）		报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 58 分）		以 进入第二阶段评审的 有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5%中 的一个数值后 为评标基准价， 该数值在 开标时 由招标人代表 随机抽取。 评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
			说明： 1 、 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2 、 本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分， “剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变； 3 、 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.2.4(3)	项目管理组织方案（ 7 分）		1.总体概述（ 1 分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
			2.设计管理方案（1分）		对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
			3.施工管理方案（ 1 分）		对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
			4.采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
			5.建筑信息模型（BIM）技术（1分）		对 建筑 信息模型（ BIM ）技术的使用等内容进行评分。
			6 . 厂房温控系统、除尘系统、空气净化系统施工管理方案 （ 2分）		对厂房的温控系统、除尘系统、空气净化系统的核心施工环节、关键施工工艺的识别是否全面；管路及设备安装质量保障体系是否全面合理、可追溯；重点评估多系统交叉施工的总体规划与协调能力 。
			注： 1 、 项目 管理组织方案总篇幅一般不超过 120 页 （ 每超过 10 页，扣 0.1 分 ） ，建议每个评审要点不超过 20 页。 2 、 项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。
2.2.4(6)	其他评分因素		不良记录		该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
评标的其他要求
条款号				条 款 内 容	评分 / 评审标准
4.1.3				设计文件合格分	合格分： 21 分 。
4.1.3				择优进入第二阶段评审数量	在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 7 名 （ 数量不足的，按实际计取。若少于 3名， 评标委员会应当对 剩余有效投标 是否具有竞争性进行判断 ） 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。
4.1.4				第一阶段汇总得分是否带入第二阶段	√ 带入
定标程序
条款号				条 款 内 容	评 审 标 准
5.1.1				定标委员会人数	5 人。
5.2.1				定标标准	采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉 、 团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准 ， 定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。 招标人要加强对 中 标候选人 安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离 项目，同等条件下 优选安全生产状况良好、信用 良好 的企业。
5.3.1				定标方法	√ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 （ 1 ）招标人自收到评标报告之日起 10 日内，在射阳县公共资源交易中心召开定标会。招标人向定标委员会介绍项目情况、招标及评标有关情况。定标委员会审阅评标报告。 （ 2 ）定标委员会各成员根据项目情况、招标及评标有关情况及上述定标标准，自行在中标候选人中确定投票对象，并书面陈述理由。 （ 3 ）将所有中标候选人得票汇总，并按得票数由高到低排列次序，确定得票最多的中标候选人为中标人。若出现得票数相同时，对相同得票的中标候选人进行二轮票决，确定其排序。 （ 4 ）定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标委员会成员名单、定标标准和方法、中标候选人名单、定标情况等；采用票决法的，应当包括定标委员会成员推荐中标人的理由和投票情况，及推荐中标人的理由。 （ 5 ）定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。