关于2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）的公告

招标公告

2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）招标公告

1.招标条件

本招标项目 2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债） 已由 连云港市农业农村局 以 连农复 [2025]66号文 批准建设，建设资金来自 财政资金，已落实 ， 项目出资比例为 100% ，招标人为 灌南县田楼镇人民政府 ，招标代理机构为 江苏建友兴业工程项目管理有限公司 。 项目已具备招标条件，现对 2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债） 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点： 连云港市灌南县田楼镇 ；

2.2 项目建设规模： 2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目(第三批超长期国债),拟申报项目区位于灌南县田楼镇的东部，规划改造提升面积0.76万亩。项目区北至陈田线，南至灌河，西至灌河，东至人民大沟。项目区总土地面积为1.52万亩，其中永久基本农田为0.76万亩 。

2.3 招标范围 如下 ：

2025年度江苏省连云港市灌南县田楼镇高标准农田改造提升项目主要内容为：田块修筑面积998.2亩，建设泵站2座，均为新建泵站，建设衬砌渠道20.25km，建设农桥133座，建设渡槽9座，建设涵洞42座，新建放水口、农门共1030座，疏浚中沟共0.48km，新建水泥路16.26km，配套架设10KV高压线路0.10km等，具体详见清单及图纸。

2.4 最高投标限价： 1879.704399万元， 投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

2.5 工期： 180日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准），2025年12月底前建设进度达50%以上，2026年5月完成全部建设内容。

2.6 付款方式： 本工程按进度付款。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（ 1）投标人资质要求： 具备有效的营业执照， 具备水利水电施工总承包贰级及以上资质 ， 具有有效的相关行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可 证 （在有效期内） 。

（ 2）拟派项目负责人资格要求： 具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，具备水行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（ B证），且必须满足下列条件：

① 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

② 拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动 说明并附相关证明材料。

a.合同工程量已完成。

b.通过合同完工验收。

c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

d.因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

e.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期 已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工  且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属 于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项 目 负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投 标人在 《诚信投标承诺书》 中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注 册证书的通知》（建办 市〔 2021〕40 号）的规定，自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书 作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造 师，则须提供符合建办市〔 2021〕40 号文件要求的电 子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更 新不及时 而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、 二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照 换发的公告》（〔 2023〕 第 26 号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否 则不予认可，其他省 从其规定。

(3) 投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。

①时间要 求： 自 2025 年 7 月至 2025 年 9 月 中任意一个月 ；

②证明材料要求：

a .拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单 位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养 老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人 事主管部门提供相应证明材料。

b.拟派项目负责人为退休人员的（年龄+投标有效期+计划工期不超过 65 周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提 供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的 劳务 合同；若退休后在投标单位工作 时间不满足 第 ①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退 休人员签订的 劳务 合同（时间累加后须满足第 ①条时间要求）

注：上述所有证明材料，时间均应满足第 ①条时间要求，否则不予 认可。

（ 4）业绩要求： ? 投标人 业绩：投标人自 2020年10月1日起至今 承担 过 800万 以上的类似项目施工业绩（类似项目是 指农田建设项目、灌 区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土 地治理项目，以上项 目包括新建、改建、扩建、改造等）。

业绩时间以竣工验收或完工验收时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书 (成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收（四方验收）证明原件扫描件上传至电子投标文件 中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容， 否则不予认可。

（ 5）财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状 态 （ 提供承诺书 ） 。

（ 6）三类人员安全生产考核合格证书要求： 法定代表人 (A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内） 。

（ 7 ）其他要求： / 。

3.2 本次招标 不接受 联 合体投标。

3.3 本次招标实行资格 后审 ，资格审查的要求见招标文 件。 资格后审不合格的投标文件将按无效投标处理。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2025年10月31日至2025年11月07日

4.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取；

投标单位进入 “连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市农业工程（农田建设）交易系统投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系张工：18905130776】

4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

特别提醒： 1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

5.投标文件的递交

5.1 投标截止时间为： 2025年11月26日10时00分 。

5.2 投标文件递交地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：

1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

2、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台综合交易新投标人处下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

3、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。

7.评标标准和方法

7.1 评标方法： 综合评估法

分值构成 （总分 100 分）	投标报价： 70 分 施工组织设计： 27 分 业绩： 3 分
评标基准价计算方法	评标基准价的计算方法 S=T×A+B×（1-A） S—评标基准价；T—最高投标限价； A—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价存在明 显文字和计算错误的，指已按 照评标委员会要求澄清、说明 和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：有效投标报价小于等于最高投标限价 ×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在 5 家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在 5 家（含） 以上且不足 10 家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在 10 家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各 20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价为 ： 1879.704399 万元 ，投标报价高于最高限价的作无效标处理。 注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、 复议以及其它任何情形而改变。
投标报价 （ 70分）	1、报价分（65 分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得 65 分； 偏差率每超过评标基准价 +l％扣 1.0 分，最多扣至0 分； 偏差率每超过评标基准价 -1％扣0.5 分，最多扣至0 分。 偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法 计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2 位。 2、 报价的平衡性、合理性（ 5 分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分部价 (±5%；其中砼道路报价只能下浮，不能上浮，否则作无效投标处理） ，每发现一项，扣 1.0 分,最高扣 5.0 分。
施工组织设计（ 27分） （本项取所有评委评分 中去掉一个最高和最低 评分后的平均值）	（ 1 ）施工进度计划合理，工期保证措施可行 (1.0分)。计划合理0.5分；措施可行，有工期计划网络图或横道图0.5分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 2）施工围堰填筑、防护，排水，措施合理、方案可行，有说明书和附图（ 2 .0分）。有缺陷，适当扣分；有严重缺陷，方案不可行，得0分。 （ 3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分;劳动力配置合理1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 4）工程专业技术人员配置合理，有相应资质证书(3.0分)。工程专业技术人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）1.5分，缺一个扣0.3分，扣完为止；项目负责人具有水利水电工程专业一级注册建造师证书得0.5分，技术负责人具有水利类专业高级及以上职称 1 分。 （ 5）混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 （ 6）土方挖填、土地平整、调配方案合理，碾压措施得当（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。 （ 7）水闸、渡槽施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 8）防渗渠施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 9）道路、桥涵施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 10）泵站施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 11）设备采购质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 12）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全、方案可行、措施得力2.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 13）对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得2.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （ 14）安全文明生产、环境保护（2.0分）。安全文明生产措施有保证1.0分；有缺陷，适当扣分，最少得0分；环境保护措施可行1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。
投标人类似业绩 (1.5分)	投标人自 202 0 年 10 月 01 日 起 至今，有承担过单项合同额不少于 8 00万元 的类似业绩（ 类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等 ），每承担一个得 1.5 分，最多得 1.5 分。
项目负责人 类似业绩 (1.5分)	项目负责人自 202 0 年 10 月 01 日至今,有承担过单项合同额不少于 8 00 万元 的类似业绩（ 类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等 ）， 每承担一个得 1.5 分，最多得 1.5 分。
注： 1、 业绩时间以竣工验收或完工验收时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书 ( 成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收 （四方验收） 证明原件扫描件上传至电子投标文件 中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容， 否则不予认可。 2、 投标人业绩与项目负责人业绩同一业绩不重复计算。

8 .发布公告媒介

本次招标公告 、 中标候选人公示及中标结果公示 在 连云港市公共资源交易网 上发布。

9 .联系方式

招 标 人： 灌南县田楼镇人民政府

地 址： 连云港市灌南县 田楼镇

联 系 人： 汤先生

电 话： 15896121636

招标代理机构：江苏建友兴业工程项目管理有限公司

地 址：连云港市海州区凤凰大道 2-13号4楼408室

联 系 人 ： 文工

电 话： 15061317597