海州区民主路历史文化街区提升更新项目规划设计方案招标公告

一、招标条件

连云港瀛尚城市更新有限公司 的 海州区民主路历史文化街区提升更新项目 已经由 海政务办备〔 2025〕88号 批准建设，建设资金自筹 100%，现已落实。项目已具备招标条件，现对 海州区民主路历史文化街区提升更新项目规划设计方案 进行公开招标。 江苏新时代工程项目管理有限公司 （招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1、建设地点：江苏省连云港市海州区；

2.2、项目规模：（ 1 ） 民主路片区项目规划范围：江苏省连云港市海州区民主路东起通灌北路、西抵盐河北路、南临解放中路、北沿规划建国路一线， 规划面积约 49公顷； （ 2 ）海州古城墙、护城河规划范围：包括海州古城内残存夯土城墙 4段，古城东侧护城河遗址及东南侧城墙遗址与护城河遗址形成的城墙遗址带， 规划面积约 16公顷 。 项目主要建设内容包括文物建筑和历史建筑修缮、一般建筑风貌改造，区域范围内完成雨污管网、电力电信等升级改造，增加消防设施完善旅游服 务配套、公服设施配套等。

2.3、招标范围：

规划设计方案范围包括但不限于： 推动片区有机更新、加强街区保护整治、控制街区景观风貌、强化功能业态提升等 ；规划方案报批报审服务及后续相关配合服务；以及法律、法规、规范规定的要求应由设计人承担的一切任务。具体内容详见设计任务书。

注：中标人应协助招标人完成与设计文件相关的报批和审批， 下一步建筑设计及施工技术指导、咨询服务等 。

2.4、设计周 期： 120日历天 。

2.5、质量标准：所有成果文件均必须符合国家现行有关规范要求，符合《城乡历史文化保护利用项目规范》（GB55035-2023）、《历史文化名城保护规划标准》（GB/T50357-2018）及其他现行有关标准规范，设计成果须通过招标人及相关审查机构审核。

2.6、本项目最高投标限价： 218万元 ，超过最高投标限价作无效标处理。

三、投标人资格要求：

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1、具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；

3.2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3、企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4、投标人须 具备： 有效的 城乡规划 主管部门核准和颁发的城乡规划编制甲级资质 ；

3.5、项目负责 人具备： 有效的注册城乡规划师 证书 ；

3.6、投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供由投标 人为其缴纳的近 6个月（2024年 10 月－ 202 5 年 0 3 月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。 本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；

3.7、投标人、法定代表人、项目 负责人无行贿犯罪记录。由投标当事人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件附件）；

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（ 3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算；

3. 8、 本工程执行以下文件：苏信用办〔 2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3. 9、 投标人不得存在下列情形之一：

（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（ 3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（ 4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5）为本招标项目的代建人；

（ 6）为本招标项目的招标代理机构；

（ 7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（ 8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（ 9）被依法暂停或者取消投标资格；

（ 10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3.1 0、 本次招标 不接受 联合体投标；

3.1 1、 符合法律、法规规定的其他条件。

注：本工程采用资格后审，不需提供原件，但资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员证书、业绩资料等，以原件彩色扫描件上传至诚信库或电子投标文件中，相关信息全部从企业诚信库或电子投标文件中获取，所有投标人务必完善企业诚信库资料将体现证件资料有效期、企业、人员证书基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰完整上传，如果因企业诚信库或电子投标文件中材料不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。

四、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。

五、招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为： 202 5 年 04 月 21 日至 202 5 年 04 月 27 日；

5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

六、投标文件的递交

6.1投标截止时间为： 202 5 年 05 月 13 日 09 时 00 分（北京时间）。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

七、评标办法

本次评标采用综合评估法。

评分标准 如下

序号	评分因素	评分标准
(1)	投标报价（ 1 0分）	1、以有效投标文件评标价的算术平均值（若有效投标文件≥7 家时，去掉一个最高价和一个最低价后取算术平均值）为评标基准价。 说明：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 2、偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留2位小数。 3、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0. 1 分；评标价每低于评标基准价 1%，扣减0. 2 分；偏离不足 1%的，正负偏差按照插入法计算得分。
(2)	设计方案 （ 60 分）	项目理解 （ 12分 ）	对项目的理解，对项目编制的出发点和目标有基本的认识。 1.对项目背景解析。 （ 3分） 2. 对项目历史格局研究。 （ 3分） 3. 对项目历史文化特色价值解读。 （ 3分） 4.准确制定规划技术路线图。 （ 3分）
		现状分析 （ 20分 ）	对项目现状情况有准确地认知，形成较为全面的基地现状判断。 1. 对历史文化遗存的认知。 （ 4分） 2. 对现状用地情况的分析。 （ 4分） 3. 对现状交通情况的分析。 （ 4分） 4. 对建筑风貌评估的分析。 （ 4分） 5.对建筑高度评估的分析。 （ 4分）
		规划重点 （ 20 分）	对本项目的规划重点问题，以及解决思路进行分析。 1.对保护对象 研究 。 （ 4分） 2.对总体功能结构规划。 （ 4分） 3.对建筑分类保护规划。 （ 4分） 4.对建筑特色研究与更新引导规划。 （ 4分） 5.对非物质文化遗产与业态活化利用规划。 （ 4分）
		实施计划 (8分)	1、项目进度计划、质量保证措施、后期服务承诺等符合招标人及任务书要求。（4分） 2、近期实施重点工作内容。（4分）
		注：投标文件的设计方案得分取所有评委评分的平均值为最终得分。
(3)	类似业绩 （ 10 分）	1、 202 0 年 1月1日至今，投标人承 担过规划面积在 3公顷及以上 保护规划业绩，有一个得 2分，最高得6分。 2、2020年1月1日至今，拟派项目负责人承担过 规划面积在 3公顷及以上 保护规划业绩的，有一个得 2分，最高得4分。 注：（ 1）类似业绩的认定以投标人同时提供的设计合同、 中标通知书（招标项目提供） 为准，缺一不可。投标人须将上述证明材料的原件彩色扫描上传于投标文件中，否则不得分； （ 2） 时间以 合同签订时间为准 ； （ 3） 投标人业绩与项目负责人业绩不重复计分； （ 4 ）提供的资料必须能清晰 地 表明类似业绩的投标人名称、 设计规模、规划内容、 等需要明示的内容。若提供的 证明材料 不能明示，则须提供加盖建设单位公章的书面证明文件，否则不予认可。
（ 4）	项目 技术团队 （ 12 分）	1、拟派项目负责人具有高级及以上工程师职称的，得2分。 2、 拟派项 目设计团队（除项目负责人以外），同时具有注册规划师资格和高级 及以上 工程师职称的， 每有 1人 得 2分，最高得 10 分。 注：（ 1）投标人须将相关注册证书、职称证书、 社保 等证明材料原件扫描上传于投标文件中，否则不得分。 （ 2 ）上述必须是本单位正式员工，提供由投标人为其缴纳的近 6个月（2024年 10 月－ 202 5 年 0 3 月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。
（ 5）	综合实力 （ 8 分）	1、 投标人具备有效期内的质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，得 4 分， 缺一不得分 。 注： 提供证书 扫描 件及该证书在中国国家认证认可监督管理委员会网站 http://www.cnca.gov.cn/上查询的页面截图。 未提供的不得分。 2、 投标人 自 2020年1月1日至今获得国家级优秀城乡规划设计奖的，每有一项得 1 分；获得省级优秀城乡规划设计奖的，每有一项得 0.5 分；本项最高得 4 分。 注： (1)时间 以提供的获奖证书或发文文件为准。发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。 (2) 奖项计分以所获奖项级别高的为准 ， 不重复计分。 (3) 须 提供 获奖证书或发文文件 原件扫描件 ， 未提供的不得分。

八、 投标保证金

投标保证金的金额： 叁 万元 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 （发布公告的媒介名称）上发布。

十、联系方式

招标人名称：连云港瀛尚城市更新有限公司

地址：江苏省连云港市海州区郁洲北路 9号

联系人： 颜工

联系电话： 18205130011

招标代理单位名称：江苏新时代工程项目管理有限公司

地址：江苏省连云港市朝阳东路 36号凤凰国际大厦20楼

联系人： 徐 工

电话： 0518-8116337 8

特别提醒 ：

1、本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3、电子标书制作 （本项目为 服务类招标 ，标书制作采用货物模板） ：投标人请到连云港市公共资源交易平台“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料 （ 设计文件内容除外 ） 添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、连云港市电子化招投标注意事项

连云港地区支持实体 CA锁和移动CA数字证书（手机APP）， 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 7.0版） 。

1. 如需办理实体 CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2. 如需申请移动 CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用 CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路 9号 市政务服务中心 3号楼。

实体 CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区凌洲东路 9号 市政务服务中心 3号楼一楼大厅。

各机构联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊 刘书丹	13812332568 18651253807
新点 软件	黄桂松 朱家旺 张海南	0518 - 85861319 0512-58188503
中国金融认证中心 CA名称 ： CFCA	孙丽丽 耿立珍 客服电话	18005133017 （微信同号） 17751872787（微信同号） 4001662366
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称 ： 国信 CA	周梦雪 魏飞 客服电话	15298603303 18261319191 4000251010
移动 CA数字证书（手机APP）	下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473